Gazzetta n. 150 del 1 luglio 2026 - PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025

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PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025

ORDINANZA 17 giugno 2026

Giubileo della Chiesa cattolica 2025 - Rimodulazione finanziaria ex articolo 9, comma 1, lettera b), del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, degli interventi classificati nell'allegato 1 con gli ID 32 e ID 36. (Ordinanza n. 31/2026).

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO
per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025

Visti:
il Piano nazionale di ripresa e resilienza italiano (di seguito «PNRR») approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, come modificato con decisione del Consiglio ECOFIN dell'8 dicembre 2023;
gli «Operational Arrangements» sottoscritti in data 22 dicembre 2021, con i quali sono stabiliti i meccanismi di verifica periodica relativi al conseguimento di tutti i traguardi e gli obiettivi (Milestone e Target) necessari per il riconoscimento delle rate di rimborso semestrali delle risorse PNRR in favore dell'Italia;
la Missione 1, Componente 3 «Cultura e turismo», Investimento 4.3. «Caput Mundi - Next Generation EU per grandi eventi turistici», articolato in sei linee d'azione denominate, rispettivamente, «Roman Cultural Heritage for EU-Next Generation», «Giubileo 2025-Dalla Roma Pagana alla Roma Cristiana», «#La Citta' Condivisa», «#Mitingodiverde», «#Amanotesa» e «#Roma4.0», per un costo complessivo di 500 mln di euro;
la legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modificazioni ed integrazioni, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024», che, all'art. 1:
al comma 421, dispone la nomina con decreto del Presidente della Repubblica, ai sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, di un Commissario straordinario del Governo, in carica fino al 31 dicembre 2026, al fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nella Citta' di Roma, di cui al comma 420 del richiamato art. 1;
al comma 422, attribuisce al Commissario straordinario di cui al citato comma 421 la predisposizione della proposta di programma dettagliato degli interventi connessi alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, da approvare con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze;
al comma 425, dispone che: «Ai fini dell'esercizio dei compiti di cui al comma 421, Commissario straordinario, limitatamente agli interventi urgenti di particolare criticita', puo' operare a mezzo di ordinanza, in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Le ordinanze adottate dal Commissario straordinario sono immediatamente efficaci e sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale»;
al comma 426, dispone che: «Il Commissario straordinario coordina la realizzazione di interventi ricompresi nel programma dettagliato di cui al comma 422, nonche' di quelli funzionali all'accoglienza e alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 avvalendosi della societa' di cui al comma 427, tenendo conto, in relazione agli interventi relativi alla Misura di cui al comma 420, dell'obbligo di rispettare gli obiettivi 2 intermedi e gli obiettivi finali stabiliti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza»;
ai commi 427, 438 e 441 dell'art. 1 della citata legge n. 234/2021 e successive modificazioni ed integrazioni, come modificati dall'art. 40 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, recante «Ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)», convertito, con modificazioni, in legge 29 giugno 2022, n. 79, i quali recano la disciplina delle modalita' di attuazione dell'Investimento 4.3 della Misura M1C3 del PNRR;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio 2022, come modificato dal successivo decreto del Presidente della Repubblica del 21 giugno 2022, con il quale il sindaco pro tempore di Roma Capitale, prof. Roberto Gualtieri, e' stato nominato Commissario straordinario al fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nell'ambito del territorio di Roma Capitale;
Visti:
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 dicembre 2022, con il quale, in attuazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 422, della legge 31 dicembre 2021, n. 234 e successive modificazioni ed integrazioni, e' stato approvato il programma dettagliato degli interventi giubilari essenziali ed indifferibili correlati con il Giubileo della Chiesa cattolica 2025;
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2023, con il quale e' stato modificato ed integrato il sopra richiamato programma dettagliato, con previsione di ulteriori opere essenziali;
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024, come modificato e integrato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 31 luglio 2025, con il quale e' stato, da ultimo, approvato il programma dettagliato degli interventi connessi alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica 2025 (di seguito programma dettagliato);
l'ordinanza rep. n. 2 del 24 giugno 2022, con cui il Commissario straordinario di Governo ha approvato l'elenco degli interventi relativi alla Misura M1C3, Investimento 4.3 del PNRR (di seguito Caput Mundi), da ultimo modificato con OCS Rep. 6/2026 e Rep. 7/2026;
il decreto del Ministero del turismo, prot. REG_GEN n. 27918 del 2 marzo 2026, di approvazione delle modifiche apportate all'elenco degli interventi relativi alla Misura M1C3, Investimento 4.3 del PNRR, come individuati dalle ordinanze commissariali rep. n. 6/2026 e 7/2026;
Visti, altresi':
il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 e successive modificazioni ed integrazioni;
la legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026» e successive modificazioni ed integrazioni, art. 1, comma 488;
la legge 31 dicembre 2024, n. 207, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027», art. 1, comma 497;
Richiamati:
il comma 6 dell'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, che dispone che «Il Commissario, i soggetti attuatori e le stazioni appaltanti individuati nel programma dettagliato sono responsabili, ciascuno per la propria competenza, della attivazione e della realizzazione dell'intervento nel rispetto dei cronoprogrammi procedurali, nonche' in conformita' al principio della sana gestione finanziaria e nel rispetto della normativa nazionale ed europea»;
l'art. 4 del su richiamato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, che dispone che Commissario straordinario:
«a) coordina la realizzazione degli interventi ed azioni ricompresi nel programma dettagliato di cui all'art. 2, al fine di garantire il conseguimento, nei termini previsti, degli obiettivi indicati nei cronoprogrammi procedurali e di quelli stabiliti dal PNRR;
b) agisce a mezzo di ordinanza nei casi e nelle forme di cui all'art. 1, commi 425 e 425-bis, della legge n. 234 del 2021; [Omissis]
e) pone in essere, sussistendone i presupposti, le procedure acceleratorie di cui all'art. 1, comma 430, secondo periodo, della legge n. 234 del 2021;
f) fornisce alla societa' [ndr Societa' Giubileo 2025] le opportune indicazioni per le modalita' e le tempistiche di avvalimento e per l'utilizzo delle risorse giubilari»;
l'art. 9, comma 1 del gia' citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, che stabilisce quanto segue:
«Fermo restando quanto previsto dall'art. 3, comma 3, in relazione agli interventi di cui all'Allegato 1, il Commissario, nel limite delle risorse disponibili per ciascun anno, previo assenso del Ministero dell'economia e delle finanze per gli aspetti finanziari, nonche' a seguito di informativa alla Cabina di coordinamento, e' autorizzato, a rimodulare:
a) le risorse disponibili non destinate per legge a specifiche finalita', ivi comprese le risorse provenienti da fonti finanziarie differenti da quelle destinate, per legge, allo svolgimento del Giubileo della Chiesa cattolica 2025, assegnandole a interventi ricompresi nell'Allegato 1, i quali presentino un fabbisogno aggiuntivo e non prevedibile al momento dell'emanazione del presente decreto;
b) gli interventi gia' ricompresi nell'Allegato 1, prevedendo che vengano accorpati o suddivisi, in relazione a esigenze e caratteristiche funzionali, ovvero ottimizzati per puntuali necessita' emerse in fase di realizzazione»;
Premesso che nel programma dettagliato degli interventi correlati al Giubileo della Chiesa cattolica 2025, approvato, da ultimo, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, figurano i sottoindicati interventi, individuati nell'Allegato 1 come da prospetto:

Parte di provvedimento in formato grafico

l'intervento ID 32 «Centro archeologico monumentale - via dei Cerchi- Centro di documentazione e di ascolto del progetto CArMe» - CUP: J84H22001650001 - interessa l'edificio storico ubicato in via dei Cerchi, all'interno del quale l'Amministrazione capitolina intende realizzare il primo nucleo del nuovo Museo della citta', ove verranno collocati i reperti pertinenti alla collezione Musei Capitolini, Antiquarium attualmente conservati in depositi non accessibili al pubblico. In particolare, l'intervento prevede la creazione di un centro di documentazione e di ascolto del Progetto CArMe, che possa fungere da polo informativo multifunzionale. I medesimi ambienti, situati al piano terra dell'edificio, sono contestualmente interessati anche da finanziamenti previsti dal PNRR, Missione 1: Digitalizzazione, Innovazione, Competitivita', Cultura e Turismo - C3 Turismo e cultura 4.0 «Caput Mundi» Linea di investimento «Percorsi Giubilari 2025: Dalla Roma Pagana alla Roma Cristiana» - Intervento n. 65 «Edificio via dei Cerchi: consolidamento, restauro conservativo e allestimento», con un finanziamento a carico delle risorse comunitarie pari a 1.190.000,00 euro - CUP J89D22000910006;
l'intervento ID 36 «Sistemazione dell'ingresso alla Citta' universitaria su viale Regina Elena e riqualificazione dello spazio pubblico» concerne la sistemazione dei marciapiedi e delle aree pedonali limitrofe alla proprieta' Sapienza Universita' di Roma, tra viale Ippocrate e l'ingresso alle varie sedi dell'Ateneo, oltre alla rimodulazione dei muri di recinzione delle sedi di Sapienza, sia verso la citta' universitaria che verso l'ex complesso Regina Elena, attivita' ricomprese in un progetto piu' ampio, di implementazione - all'interno di tale quadrante - di nuove politiche green attraverso l'incentivazione della mobilita' sostenibile e riqualificazione urbana in rapporto agli spazi di Sapienza e del Policlinico Umberto I;
Atteso che:
per le citate opere sono intervenute ulteriori esigenze di revisione/rimodulazione del budget finanziario assegnato, rappresentate dai soggetti attuatori, che di seguito si riportano:
relativamente all'intervento ID 32 «Centro archeologico monumentale - via dei Cerchi- Centro di documentazione e di ascolto del progetto CArMe», la Sovrintendenza capitolina di Roma Capitale ha riscontrato la necessita' di espungere dal costo dell'intervento l'importo del cofinanziamento, pari a 1.190.000,00 euro, in considerazione che tali risorse risultano gia' ricomprese nel Programma Caput Mundi, inserito tra gli interventi giubilari e catalogato nell'Allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni con l'ID 185 denominato «PNRR M1C3 - Investimento 4.3 - Caput Mundi (Programma di interventi approvato con ordinanza del Commissario straordinario n. 2 del 24 giugno 2022)»;
per l'intervento catalogato con l'ID 36 «Sistemazione dell'ingresso alla Citta' universitaria su viale Regina Elena e riqualificazione dello spazio pubblico» il soggetto attuatore ha rappresentato la necessita' di dover estendere l'intervento alle piattaforme pedonali che insistono nell'intersezione tra viale Regina Elena e viale dell'Universita', in raccordo con le analoghe iniziative poste in essere dal Municipio territorialmente competente, esigenza manifestata dagli uffici di Roma Capitale competenti ratione materiae. Le maggiori necessita' finanziarie vengono sostenute dal soggetto attuatore mediante un cofinanziamento a carico del proprio bilancio per 500.000,00 euro;
Rilevato che:
per i succitati interventi resta invariata la dotazione finanziaria a valere sulle risorse giubilari, trattandosi, in entrambi i casi, di ridefinizione degli importi derivanti da cofinanziamento, rispettivamente in diminuzione nel primo caso e in incremento del budget complessivo nel secondo; lo stanziamento previsto dalla legge n. 234/2021 e successive modificazioni ed integrazioni, dalla legge n. 213/2023 e successive modificazioni ed integrazioni e dalla legge 31 dicembre 2024, n. 207 resta, pertanto, inalterato;
sono state acquisite dalla struttura commissariale le schede descrittive degli interventi sopra individuati, condivise con i soggetti attuatori coinvolti e allegate al presente provvedimento quale parte integrante, nelle quali sono riportate le rimodulazioni come sopra descritte;
la proposta di rimodulazione degli interventi, cosi' come sopra rappresentata, rientra nella previsione di cui all'art. 9, comma 1, lettera b) del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, laddove e' previsto che il Commissario puo' rimodulare gli interventi ricompresi nell'Allegato 1 del medesimo DPCM, in relazione a intervenute esigenze e caratteristiche funzionali;
Dato atto dell'avvenuta informativa sulla rimodulazione degli interventi in oggetto, effettuata dal Commissario straordinario con nota prot. RM/8670 del 17 novembre 2025 e successiva integrazione con prot. RM/9109 del 4 dicembre 2025, trasmessa alla Cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 433, della legge n. 234/2021 e successive modificazioni ed integrazioni;
Attesi:
la nota del Commissario straordinario di cui al prot. n. RM/9241 del 9 dicembre 2025, con la quale e' stato richiesto al Ministero dell'economia e delle finanze l'assenso previsto ai sensi dell'art. 9, comma 1, lettera b) del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni;
l'assenso espresso dal Ministero dell'economia e delle finanze per gli aspetti finanziari con nota prot. n. MEF - GAB - 14399 U del 27 marzo 2026, acquisita in pari data al protocollo del Commissario straordinario al n. RM/1994;
Ritenuto, pertanto di dover procedere, ravvista la necessita' di ottimizzazione degli interventi oggetto del presente provvedimento, mediante rimodulazione finanziaria del budget assegnato, ai sensi di quanto disposto all'art. 9, comma 1, lettera b), del richiamato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, degli interventi individuati nell'Allegato 1 con gli ID 32 e ID 36;
Per quanto espresso in narrativa e nei considerata;

Ordina:

Con i poteri di cui al comma 425, dell'art. 1, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modificazioni ed integrazioni:
1. la rimodulazione, ex art. 9 comma 1, lettera b) del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, delle risorse finanziarie riferite a fondi derivanti da cofinanziamento e relativi ai sottoindicati interventi inclusi nel programma dettagliato, dando atto che la dotazione finanziaria sugli stanziamenti giubilari resta inalterata, nella misura di seguito rappresentata:

Parte di provvedimento in formato grafico

2. L'approvazione delle schede descrittive degli interventi di cui ai punti 1., rimodulate come da prospetto, allegate alla presente ordinanza commissariale e di cui costituiscono parte integrante e sostanziale, che sostituiscono le corrispondenti schede degli interventi classificati nell'Allegato 1 del citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni con gli ID 32 e ID 36.
3. La trasmissione della presente ordinanza alle amministrazioni proponenti, ai soggetti attuatori ed a Societa' Giubileo 2025, per il seguito di rispettiva competenza.
4. La trasmissione del presente provvedimento alla Cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 433, della legge n. 234/2021 e successive modificazioni ed integrazioni.
5. La pubblicazione della presente ordinanza sul sito istituzionale del Commissario straordinario di Governo, raggiungibile al seguente indirizzo http://commissari.gov.it/giubileo2025
La presente ordinanza e' immediatamente efficace ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Avverso la presente ordinanza e' ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio nel termine di sessanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ovvero ricorso straordinario, ai sensi del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante il «Attuazione dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo» e successive modificazioni ed integrazioni.
Roma, 17 giugno 2026

Il Commissario straordinario di Governo: Gualtieri
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Avvertenza:

Gli allegati richiamati nell'ordinanza commissariale n. 31/2026 sono stati pubblicati sul sito del Commissario straordinario di Governo per il Giubileo 2025, consultabile all'indirizzo http://commissari.gov.it/giubileo2025