IL DIRETTORE GENERALE
Servizi di vigilanza
del Ministero delle imprese e del made in Italy
di concerto con
IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per la funzione pubblica
e con
IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per la trasformazione digitale
Visto l'art. 38 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria», convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri», come convertito dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, che dispone la modifica della denominazione del Ministero dello sviluppo economico, che acquisisce il nome di Ministero delle imprese e del made in Italy;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 ottobre 2022, recante «Nomina dei Sottosegretari di Stato», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 263 del 10 novembre 2022;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice dell'amministrazione digitale»;
Viste le «Linee guida sull'interoperabilita' tecnica delle Pubbliche amministrazioni» e le «Linee guida tecnologie e standard per la sicurezza dell'interoperabilita' tramite API dei sistemi informatici», adottate dall'Agenzia per l'Italia digitale con determinazione n. 547 del 1° ottobre 2021;
Viste le «Linee guida per la formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici» adottate dall'Agenzia per l'Italia digitale con determinazione n. 407/2020, come successivamente aggiornate con determinazione n. 371/2021;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, come integrato dal regolamento delegato (UE) n. 2021/2106 della Commissione, del 28 settembre 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, notificata all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21 del 14 luglio 2021, e successive modifiche;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto in particolare l'art. 6 del decreto-legge n. 77 del 2021, ai sensi del cui comma 1e' istituito «Presso il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato (...) un ufficio centrale di livello dirigenziale generale, denominato servizio centrale per il PNRR, con compiti di coordinamento operativo, monitoraggio, rendicontazione e controllo del PNRR, che rappresenta il punto di contatto nazionale per l'attuazione del PNRR ai sensi dell'art. 22 del regolamento (UE) 2021/241»;
Visto inoltre l'art. 9, comma 1 del medesimo decreto-legge n. 77 del 2021, che prevede che «Alla realizzazione operativa degli interventi previsti dal PNRR provvedono le amministrazioni centrali, le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali, sulla base delle specifiche competenze istituzionali, ovvero della diversa titolarita' degli interventi definita nel PNRR, attraverso le proprie strutture, ovvero avvalendosi di soggetti attuatori esterni individuati nel PNRR, ovvero con le modalita' previste dalla normativa nazionale ed europea vigente»;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante «Misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia», convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6 agosto 2021, recante «Assegnazione delle risorse finanziarie previste per l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per scadenze semestrali di rendicontazione», adottato ai sensi dell'art. 7, comma 1, ultimo periodo del decreto-legge n. 80 del 2021, e successivo decreto del 3 maggio 2024, recante «Modifiche alla tabella A allegata al decreto 6 agosto 2021» (rispettivamente pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 229 del 24 settembre 2021 e n. 134 del 10 giugno 2024);
Visto il decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, recante «Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune», come convertito dalla legge 21 aprile 2023, n. 41;
Visto il decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)», come convertito dalla legge 29 aprile 2024, n. 56;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, recante «Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attivita' produttive, ai sensi dell'art. 38, comma 3 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto in particolare l'art. 12, comma 5 del decreto del Presidente della Repubblica n. 160 del 2010, ai sensi del quale l'allegato tecnico al medesimo decreto «individua le modalita' telematiche per la comunicazione ed il trasferimento dei dati tra i SUAP e tutti i soggetti coinvolti nel procedimento, nel rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196. Eventuali modifiche all'allegato tecnico sono adottate con decreto dei Ministri della pubblica amministrazione e l'innovazione, dello sviluppo economico e per la semplificazione normativa, sentito il Garante per la protezione dei dati personali»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, del 12 novembre 2021, recante «Modifica dell'allegato tecnico del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico della attivita' produttive (SUAP)», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 288 del 3 dicembre 2021;
Visto in particolare l'art. 2, comma 1 del citato decreto interministeriale 12 novembre 2021, ai sensi del quale «Entro duecentoquaranta giorni dall'approvazione del presente decreto, con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, previa intesa con la Conferenza unificata ai sensi dell'art. 8, comma 6 della legge 5 giugno 2003, n. 131, sono approvate le specifiche tecniche di cui all'art. 5 dell'allegato 1 e i relativi tempi di attuazione, comunque non superiori ad un anno dalla data di pubblicazione»;
Visto l'art. 5 dell'allegato 1 al decreto interministeriale 12 novembre 2021, che individua le modalita' di definizione, approvazione e pubblicazione delle specifiche tecniche;
Tenuto conto che il medesimo art. 5 dell'allegato 1 al decreto interministeriale 12 novembre 2021 prevede l'istituzione di un gruppo tecnico, preposto alla definizione delle specifiche tecniche di cui al comma 1 dello stesso articolo e dei tempi della loro attuazione;
Visto il decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy del 26 settembre 2023, di concerto con il Ministro della pubblica amministrazione, di approvazione delle «Specifiche tecniche per l'adeguamento delle Piattaforme», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 276 del 25 novembre 2023;
Considerato che, in conformita' all'art. 2, comma 2 del menzionato decreto interministeriale del 12 novembre 2021, come richiamato dall'art. 3 del decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy del 26 settembre 2023, nonche' all'art. 5 del relativo allegato tecnico, il gruppo tecnico e' chiamato a «provvede[re] al costante aggiornamento delle specifiche tecniche, conseguente alle evoluzioni tecnologiche e alle variazioni determinate da esigenze operative»;
Visto il medesimo art. 2 del decreto interministeriale del 12 novembre 2021, che individua le modalita' di approvazione delle modifiche alle specifiche tecniche, nonche' di definizione dei relativi tempi di attuazione;
Preso atto delle note prot. AgID n. 10086 e n. 10101, entrambe del 14 giugno 2024, con le quali l'Agenzia per l'Italia digitale, membro del gruppo tecnico avente funzioni di coordinamento, ha trasmesso la relazione avente ad oggetto le problematiche analizzate e le conseguenti proposte di risoluzione avanzate dal gruppo tecnico, conseguentemente proponendo, al fine di assicurarne la corretta applicazione, un aggiornamento delle specifiche tecniche di interoperabilita' SUAP di cui all'art. 5 dell'allegato al decreto del Presidente della Repubblica n. 160 del 2010;
Preso atto della nota prot. AgID n. 13123 del 6 agosto 2024, con la quale AgID ha chiesto aggiornamenti circa l'iter di approvazione delle modifiche alle specifiche tecniche condivise in precedenza;
Preso atto altresi' della nota prot. AgID n. 14204 del 10 settembre 2024, con la quale AgID ha confermato che le modifiche da apportare alle specifiche tecniche non rivestono carattere sostanziale, nonche' l'assenza di costi e tempi di adeguamento delle componenti SUAP ulteriori rispetto a quelli gia' previsti con riferimento alle specifiche tecniche di cui al decreto del 26 settembre 2023;
Preso atto infine della nota prot. AgID n. 4930 del 20 marzo 2025, con cui l'Agenzia per l'Italia digitale ha trasmesso nuove modifiche puntuali da apportare alle specifiche tecniche, risultate necessarie a seguito delle ulteriori analisi svolte dal gruppo di lavoro, confermando che anche queste ultime «individuano esclusivamente cambiamenti di natura non sostanziale, (...) in linea con la classificazione gia' comunicata con nota del 10 settembre 2024 (prot. AgID n. 14204)»;
Ritenuto pertanto di procedere all'approvazione delle modifiche alle specifiche tecniche proposte dal gruppo tecnico ai sensi dell'art. 2, comma 2 del decreto interministeriale del 12 novembre 2021, ove si prevede che l'aggiornamento delle specifiche tecniche e l'individuazione dei relativi tempi di attuazione sono adottati, nel caso di modifiche concernenti aspetti non sostanziali, con decreto del Ministero dello sviluppo economico di concerto con il Dipartimento della funzione pubblica e con il Dipartimento per la transizione digitale, sentita la Conferenza unificata;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 ottobre 2023, n. 174, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle imprese e del made in Italy;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 dicembre 2023, registrato dalla Corte dei conti in data 31 gennaio 2024 al n. 203, con il quale al dott. Giulio Mario Donato e' stato conferito l'incarico di funzione dirigenziale di livello generale di direttore della Direzione generale servizi di vigilanza;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° ottobre 2012, recante l'ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 288 dell'11 dicembre 2012), e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione del 24 luglio 2020, recante «Organizzazione interna del Dipartimento della funzione pubblica», registrato dalla Corte dei conti in data 13 agosto 2020 al n. 1842, come modificato dal decreto del Ministro per la pubblica amministrazione del 15 luglio 2022, registrato dalla Corte dei conti in data 11 agosto 2022 al n. 2131, con efficacia decorrente dal 1° settembre 2022;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 agosto 2024, registrato dalla Corte dei conti il 5 settembre 2024, al n. 2434, con il quale, ai sensi degli articoli 18 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e dell'art. 19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, al dott. Paolo Vicchiarello e' stato conferito l'incarico di capo del Dipartimento della funzione pubblica;
Visto il decreto del Segretario generale 24 luglio 2019, recante l'organizzazione interna del Dipartimento per la trasformazione digitale, registrato dalla Corte dei conti in data 8 agosto 2019 al n. 1659, come modificato dal decreto del Ministro per l'innovazione tecnologica e la digitalizzazione 3 settembre 2020, registrato dalla Corte dei conti in data 21 settembre 2020 al n. 2159;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 novembre 2022, con il quale al dott. Angelo Borrelli e' stato conferito, ai sensi degli articoli 18 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, nonche' dell'art. 19 del decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165, l'incarico di capo del Dipartimento per la trasformazione digitale;
Sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 10 luglio 2025;
Decreta:
Art. 1
Approvazione delle specifiche tecniche
1. In conformita' all'art. 2, comma 2 del decreto interministeriale del 12 novembre 2021, sono approvate le modifiche alle «Specifiche tecniche per l'adeguamento delle Piattaforme», che individuano le modalita' telematiche per la comunicazione e il trasferimento dei dati tra il SUAP e tutti i soggetti coinvolti nel procedimento, approvate con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy del 26 settembre 2023, di concerto con il Ministro della pubblica amministrazione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 276 in data 25 novembre 2023, riportate nell'allegato al presente decreto, di cui costituisce parte integrante.
2. Le modifiche di cui al comma 1 acquistano efficacia a decorrere dalla data di pubblicazione del presente decreto.
Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 5 agosto 2025
Il direttore generale
servizi di vigilanza
Donato
Il Capo del Dipartimento
per la funzione pubblica
Vicchiarello
Il Capo del Dipartimento
per la trasformazione digitale
Borrelli
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Avvertenza:
Il provvedimento in parola e il suo allegato sono pubblicati su sito istituzionale del Ministero all'indirizzo: https://www.mimit.gov.it/it/normativa/decreti-interministeriali/decre to-interministeriale-5-agosto-2025-approvazione-modifiche-alle-specif iche-tecniche-degli-sportelli-unici-delle-attivita-produttive
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