Gazzetta n. 58 del 11 marzo 2025 (vai al sommario) MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY DECRETO 14 febbraio 2025 Modifiche all'allegato 12-bis al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 (Codice delle comunicazioni elettroniche). IL DIRETTORE GENERALE per il digitale e le telecomunicazioni Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione Vista la legge 30 dicembre 2023, n. 214, recante «Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2022» ed in particolare l'art. 10; Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante «Codice delle comunicazioni elettroniche»; Visto il decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 207 attuazione della direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce il Codice europeo delle comunicazioni elettroniche; Visto il decreto legislativo 24 marzo 2024, n. 48, recante «Disposizioni correttive al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 207, di attuazione della direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2018, che modifica il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259», ed in particolare l'art. 44, comma 1-ter e 1-sexies; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30 ottobre 2023, n. 174, recante «Regolamento di organizzazione del Ministero delle imprese e del made in Italy»; Visto il citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30 ottobre 2023, n. 174, che all'art. 4 istituisce il Dipartimento per il digitale, la connettivita' e le nuove tecnologie, e in particolare al comma 2 stabilisce che lo stesso e' articolato in due uffici di livello dirigenziale generale, tra cui la Direzione generale per il digitale e le telecomunicazioni - Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 dicembre 2023, con il quale Patrizia Catenacci e' stata nominata direttore generale della Direzione generale per il digitale e le telecomunicazioni - Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione, registrato alla Corte dei conti il 2 febbraio 2024 con il n. 217; Considerato l'art. 220, comma 2, del citato decreto legislativo n. 259 del 2003 prevede che «Le disposizioni degli allegati, nel rispetto delle attribuzioni del Ministero e dell'autorita', delle disposizioni di cui al Codice, di quelle assunte in sede comunitaria e dell'art. 36 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, sono modificate, all'occorrenza, con decreto del Ministero delle imprese e del made in Italy»; Considerato l'art. 5, comma 4, del citato decreto legislativo n. 207 del 2021, prevede che «Ai fini dei procedimenti autorizzatori di cui agli articoli 43, 44, 45 e 49 del decreto legislativo 1° agosto 2003 n. 259, nelle more della pubblicazione dei modelli per la presentazione dell'istanza unica, di cui all'art. 24 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, si utilizza la modulistica di cui all'allegato 12-bis del medesimo decreto»; Rilevato che l'art. 24, comma 3, decreto-legge n. 90/2014 recante «Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari», come modificato dal decreto-legge n. 76/2020, prevede che il Governo, le regioni e gli enti locali, in attuazione del principio di leale collaborazione, concludono accordi ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in sede di Conferenza unificata, o intese ai sensi dell'art. 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, al fine di adottare una modulistica unificata e standardizzata su tutto il territorio nazionale, tenendo conto delle specifiche normative regionali, finalizzata alla presentazione di istanze, dichiarazioni e segnalazioni alle pubbliche amministrazioni regionali e agli enti locali; con la precisazione che detta modulistica rientra nei livelli essenziali delle prestazioni, concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale, ai sensi dell'art. 117, comma 2 lettere m) e r) della Costituzione; Considerato che a seguito dell'incontro del 20 maggio 2024 tenutosi presso questo Ministero, al quale hanno partecipato delegati della Conferenza delle regioni, del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica (MASE), del Dipartimento per funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e del Sistema nazionale per la protezione dell'ambiente (SNPA), al fine di condividere le novita' introdotte dal decreto legislativo 24 marzo 2024, n. 48 e avviare un'azione condivisa di accompagnamento alla norma e alle procedure autorizzative associate, e' emerso che sono in corso presso il Dipartimento della funzione pubblica tavoli per la definizione della modulistica unificata di cui all'art. 24 del decreto-legge n. 90 del 2014, anche relativamente ai modelli autorizzatori in materia di comunicazioni elettroniche, nell'ambito dei quali, tra gli altri, partecipano anche le regioni; che, tuttavia, allo stato, la modulistica anzidetta non e' stata ancora adottata e nemmeno e' prossima l'adozione, con conseguente procrastinarsi della piena operativita' delle nuove previsioni introdotte dal correttivo al Codice delle comunicazioni elettroniche, con particolare riferimento all'art. 44 del decreto legislativo n. 259/2003 e ai principi ivi affermati di effettivita', efficienza ed equa distribuzione dello spazio elettromagnetico, declinati con la previsione di nuove fattispecie e modalita' autorizzatorie, introdotte anche in conseguenza dei nuovi limiti dei campi elettromagnetici fissati dall'art. 10 della legge n. 214 del 2023; che, dunque, essendo impellente l'utilizzo di nuovi moduli per consentire la presentazione delle nuove istanze autorizzatorie e comunicazioni disciplinate dal CCE, come di recente modificato dal correttivo, occorre, nelle more della adozione di detta modulistica unificata e standardizzata, procedere al necessitato adeguamento dei modelli gia' contemplati nell'allegato 12-bis allo stesso Codice, e che e' possibile, a tal fine, avvalersi della previsione transitoria di cui all'art. 220, comma 2, del Codice delle comunicazioni elettroniche e dell'art. 5, comma 4, del decreto legislativo n. 207 del 2021, innanzi richiamati, che contempla la possibilita' di modificare le disposizioni degli allegati al CCE con decreto del Ministero delle imprese e del made in Italy, avente efficacia nelle more, ossia fino alla adozione della predetta modulistica unificata; Osservato che tali esigenze sono state compiutamente rappresentate dal Ministero per le imprese e il made in Italy nell'ambito dei tavoli tecnici che si sono succeduti all'incontro del 20 maggio 2024, al fine di procedere all'adeguamento della modulistica esistente (cfr. allegato 12-bis al CCE), ai quali hanno partecipato il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica (MASE), l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (Ispra), il Dipartimento per funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e il Sistema nazionale per la protezione dell'ambiente (SNPA); Tenuto conto di quanto emerso dai tavoli tecnici, in particolare, in ordine alla individuazione di modelli largamente condivisi anche con riferimento alle best practice seguite dalle amministrazioni locali e degli organismi deputati al controllo, nel cui ambito, sono state peraltro recepite le osservazioni formulate delle regioni sul format modulistica standardizzata e digitalizzazione, all'uopo avvalendosi del contributo sul tema fornito dal Dipartimento per funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri; Tenuto conto che, in data 6 febbraio 2025, e' stata infine condivisa con il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica (MASE), l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (Ispra), il Dipartimento per funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e il Sistema nazionale per la protezione dell'ambiente (SNPA) la modulistica adeguata alle previsioni del CCE, nella sua versione definitiva; Decreta: Art. 1 1. L'allegato 12-bis del Codice delle comunicazioni elettroniche di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 e' sostituito dall'allegato 12-bis di cui al presente decreto che si intende parte integrante dello stesso Codice. 2. Il presente decreto produce efficacia nelle more della pubblicazione dei modelli per la presentazione dell'istanza unica, di cui all'art. 24 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, a decorrere dal trentesimo giorno successivo alla sua pubblicazione. Il presente decreto sara' inviato agli organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero delle imprese del made in Italy. Roma, 14 febbraio 2025 Il direttore generale: Catenacci Registrato alla Corte dei conti il 21 febbraio 2025 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 204   Allegato n. 12-bis Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO A - Istanza di autorizzazione per l'installazione o la modifica delle caratteristiche di impianti radioelettrici (art. 44, co. 1 e 2) Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO B - Richiesta di autorizzazione temporanea all' incremento pro-quota del limite emissivo (art. 44, co. 1 ter, ultima parte) Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO C - Comunicazione avente ad oggetto la richiesta di incremento dei limiti emissivi ai sensi dell'art. 10 della legge 30 dicembre 2023 n. 214, senza necessita' di nuove installazioni e/o modifiche degli impianti preesistenti, e secondo il principio di equa ripartizione (art. 44, co. 1- quinquies) Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO D - Segnalazione certificata di inizio attivita' (artt. 44, co. 3 e 45, co.1) Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO E - Autocertificazione di attivazione o di modifica (art. 45, co. 4-bis) Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO F - Comunicazione di installazione di impianti temporanei per telefonia mobile e variazione non sostanziale di impianti in essere (artt. 46, co.1 e 47, co.1 ) Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO G - Richiesta di attivazione di impianto temporaneo di telefonia mobile con permanenza in esercizio superiore ai 7 giorni (art. 47, co. 1 e 2) Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO H -Istanza di autorizzazione per opere civili, scavi e occupazione di suolo pubblico in aree urbane (Art. 49, co.1) Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato n. 12-bis - MODELLO I - Istanza di autorizzazione per opere civili, scavi e occupazione di suolo pubblico in aree extraurbane (art. 49, co. 1) Parte di provvedimento in formato grafico