Gazzetta n. 35 del 12 febbraio 2025 - COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE

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COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE

DELIBERA 7 novembre 2024

Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2014-2020 e 2021-2027 - Comune di Lampedusa e Linosa. Modifica del piano degli interventi per l'Isola di Lampedusa di cui all'articolo 1, comma 319, della legge n. 147 del 2013 (delibere CIPE nn. 39 del 2015 e 96 del 2017). Approvazione del piano degli interventi di cui all'articolo 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023. (Delibera n. 68/2024).

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
nella seduta del 7 novembre 2024

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente l'istituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per la programmazione economica, di seguito CIPE, nonche' le successive disposizioni legislative relative alla composizione dello stesso Comitato, ed in particolare il decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111, recante «Misure urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla direttiva 2008/50/CE sulla qualita' dell'aria e proroga del termine di cui all'art. 48, commi 11 e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229», convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 141, il quale all'art. 1-bis ha previsto che dal 1° gennaio 2021, per «rafforzare il coordinamento delle politiche pubbliche in vista del perseguimento degli obiettivi in materia di sviluppo sostenibile indicati dalla risoluzione A/70/L.I adottata dall'Assemblea generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite il 25 settembre 2015», il CIPE assuma «la denominazione di Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile», di seguito CIPESS, e che «a decorrere dalla medesima data, nella legge 27 febbraio 1967, n. 48, e in ogni altra disposizione vigente, qualunque richiamo al CIPE deve intendersi riferito al CIPESS»;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri» e successive modificazioni e, in particolare, l'art. 5, comma 2;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° ottobre 2012, e successive modificazioni, recante «Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri», e, in particolare, l'art. 20, relativo all'organizzazione e ai compiti del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica, di seguito DIPE;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, recante «Coordinamento delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari», e, in particolare, gli articoli 2 e 3 che specificano le competenze del CIPE in tema di coordinamento delle politiche comunitarie, demandando, tra l'altro, al Comitato stesso, nell'ambito degli indirizzi fissati dal Governo, l'elaborazione degli indirizzi generali da adottare per l'azione italiana in sede comunitaria, per il coordinamento delle iniziative delle amministrazioni ad essa interessate e l'adozione di direttive generali per il proficuo utilizzo dei flussi finanziari, comunitari e nazionali;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, recante «Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica», convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e, in particolare, l'art. 7, commi 26 e 27, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, concernente la riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge n. 59 del 1997, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003)» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante «Disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali per la rimozione di squilibri economici e sociali, a norma dell'art. 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42», e, in particolare, l'art. 4, il quale dispone, al comma 1, che il citato Fondo per le aree sottoutilizzate, ridenominato Fondo per lo sviluppo e la coesione, di seguito FSC, sia finalizzato a dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del Paese, e al comma 3, che l'intervento del Fondo sia finalizzato al finanziamento di progetti strategici, sia di carattere infrastrutturale sia di carattere immateriale, di rilievo nazionale, interregionale e regionale, aventi natura di grandi progetti o di investimenti articolati in singoli interventi di consistenza progettuale ovvero realizzativa tra loro funzionalmente connessi, in relazione a obiettivi e risultati quantificabili e misurabili, anche per quanto attiene al profilo temporale;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilita' 2014)» e, in particolare, l'art. 1, comma 319, il quale, al fine di fronteggiare la grave situazione socio-economica nell'Isola di Lampedusa, determinatasi a seguito dell'eccezionale afflusso di cittadini provenienti dai Paesi del Mediterraneo, ha previsto che il Comitato assegni al Comune di Lampedusa e Linosa un importo pari a 20 milioni di euro per il triennio 2014-2016, a valere sulle risorse FSC 2014-2020, ed approvi, su proposta del Ministro per la coesione territoriale e di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, il piano di interventi di miglioramento dell'efficienza della rete idrica, di riqualificazione urbanistica e di potenziamento e ammodernamento dell'edilizia scolastica, presentato dal suddetto comune e istruito positivamente dal Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e, in particolare, l'art. 41, comma 1, che ha modificato l'art. 11, commi 2-bis, 2-ter, 2-quater e 2-quinquies, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, in materia di Codice unico di progetto degli investimenti pubblici (CUP), stabilendo al comma 2-bis che «gli atti amministrativi anche di natura regolamentare adottati dalle amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il finanziamento pubblico o autorizzano l'esecuzione di progetti di investimento pubblico, sono nulli in assenza dei corrispondenti codici di cui al comma 1 che costituiscono elemento essenziale dell'atto stesso»;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023», e, in particolare, il comma 177 dell'art. 1, che ha disposto una prima assegnazione di dotazione aggiuntiva a favore del FSC per il periodo di programmazione 2021-2027 nella misura di 50.000 milioni di euro;
Visto il decreto-legge 19 settembre 2023, n. 124, recante «Disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione, per il rilancio dell'economia nelle aree del Mezzogiorno del Paese, nonche' in materia di immigrazione» convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2023, n. 162;
Visto, in particolare, l'art. 8, comma 1, del citato decreto-legge n. 124 del 2023, il quale, al fine di fronteggiare la grave situazione socioeconomica nell'Isola di Lampedusa, determinatasi a seguito dell'eccezionale afflusso di stranieri provenienti dai Paesi del Mediterraneo, prevede che:
il Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri predispone, d'intesa con il Comune di Lampedusa e Linosa, con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con il Ministero delle imprese e del made in Italy, sentita la Regione Siciliana, un piano degli interventi finalizzati alla realizzazione e alla manutenzione straordinaria di strade e altre opere di urbanizzazione primaria, alla realizzazione di impianti di depurazione e gestione delle acque reflue e di deposito di carburante e alla realizzazione di nuovi edifici pubblici nonche' di interventi di riqualificazione ed efficientamento energetico di quelli esistenti;
il suddetto piano di interventi tiene conto degli interventi inseriti nel piano di cui all'art. 1, comma 319, della legge n. 147 del 2013, per il quale, con istruttoria svolta dalle sopracitate amministrazioni, puo' essere prevista la rimodulazione, e del fabbisogno finanziario complessivo occorrente per la loro realizzazione;
con delibera del CIPESS, adottata su proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, e' approvato il piano complessivo degli interventi, identificati dal CUP, e sono assegnate le relative risorse al Comune di Lampedusa e Linosa nel limite complessivo di 45 milioni di euro, a valere sul FSC 2021-2027, nonche' stabiliti i casi e le modalita' di revoca delle risorse medesime;
l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa - Invitalia S.p.a. svolge le funzioni di stazione appaltante del piano complessivo degli interventi, con oneri posti a carico dello stanziamento previsto dal presente articolo, come determinato nella delibera del CIPESS, e comunque nel limite massimo del 2 per cento dell'importo FSC 2021-2027 assegnato;
Vista la delibera CIPE n. 39 del 29 aprile 2015, che ha approvato, in attuazione dell'art. 1, comma 319 della legge n. 147 del 2013, il Piano degli interventi per l'Isola di Lampedusa; ha assegnato al Comune di Lampedusa e Linosa un importo complessivo di 20 milioni di euro, per il triennio 2014-2016, a valere sulle risorse del FSC 2014-2020 ed ha inoltre previsto l'articolazione del profilo di spesa della suddetta assegnazione per il periodo 2015 - 2018 (2,1 milioni di euro per il 2015; 7,7 milioni di euro per il 2016; 8,65 milioni di euro per il 2017 e 1,55 milioni di euro per il 2018);
Vista la delibera CIPE n. 96 del 2017 che ha approvato la rimodulazione del Piano degli interventi per l'Isola di Lampedusa, di cui alla delibera n. 39 del 2015, a parita' di risorse complessive e ad invarianza di profilo di spesa rispetto a quello adottato con la precedentemente citata delibera;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 ottobre 2022, con il quale, tra l'altro, l'onorevole Raffaele Fitto e' stato nominato Ministro senza portafoglio;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 23 ottobre 2022, con il quale al Ministro senza portafoglio, onorevole Raffaele Fitto, e' stato conferito l'incarico per gli affari europei, le politiche di coesione e il PNRR e 10 novembre 2022, con il quale e' stato conferito al medesimo Ministro anche l'incarico per il Sud;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 novembre 2022, concernente la delega di funzioni al Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, onorevole Raffaele Fitto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 31 ottobre 2022, con il quale il senatore Alessandro Morelli e' stato nominato Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 novembre 2022, con il quale il senatore Alessandro Morelli e' stato nominato Segretario del Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS), e gli e' stata assegnata, tra le altre, la delega ad esercitare le funzioni spettanti al Presidente del Consiglio dei ministri in materia di coordinamento della politica economica e di programmazione e monitoraggio degli investimenti pubblici, compresi quelli orientati al perseguimento dello sviluppo sostenibile, nonche' quelli in regime di partenariato pubblico-privato;
Vista la nota del Capo di Gabinetto del Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, acquisita al prot. DIPE n. 11283-A del 16 ottobre 2024, e l'allegata nota informativa per il CIPESS, predisposta dal competente Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud (DPCOES) della Presidenza del Consiglio dei ministri, come integrata dalle successive note acquisite al prot. DIPE n. 12140-A del 6 novembre 2024, n. 12165-A del 7 novembre 2024 e n. 14043-A del 17 dicembre 2024, concernente la proposta di:
a) rimodulazione del Piano di interventi finanziato con le risorse FSC 2014-2020, di cui all'art. 1, comma 319, della legge n. 147 del 2013 e approvato con delibera CIPE n. 39 del 2015, successivamente modificata dalla delibera CIPE n. 96 del 22 dicembre 2017;
b) approvazione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023, del Piano di interventi in favore del Comune di Lampedusa e Linosa;
c) assegnazione al Comune di Lampedusa e Linosa di 45 milioni di euro a valere sulle risorse FSC 2021-2027, da imputare in conto residui dell'annualita' 2021, ai fini di cui all'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023;
Considerato che, nell'ambito della proposta di rimodulazione del Piano di interventi di cui all'art. 1, comma 319, della legge n. 147 del 2013, e' stato rappresentato che il Comune di Lampedusa e Linosa ha trasmesso al DPCOES la delibera del consiglio comunale n. 20 del 3 maggio 2024, con la quale e' stata approvata la rimodulazione finanziaria del suddetto Piano, nonche' una relazione sullo stato di attuazione dello stesso;
Tenuto conto che, in esito all'analisi effettuata dal comune, sono state individuate le risorse, attualmente allocate su interventi ritenuti inattuabili o non eseguibili in tempi brevi, da reindirizzare in favore di quei progetti che risultano cantierabili in tempi minori e/o in corso e che nello specifico le predette risorse sono state convogliate verso i seguenti due interventi:
a) A1.2 Rifacimento sottoreti e riqualificazione viabilita' in ambito centrale a Lampedusa (CUP H57H24000420005) il cui valore passa da 1.000.000 euro a 9.892.107,81 euro;
b) C.1.1 Intervento di ammodernamento del complesso di via Roma, di completamento dei servizi, di integrazione delle funzioni scolastiche e civiche - Rifacimento degli spazi attrezzati per lo sport all'interno del polo scolastico esistente (CUP H57F18000140001) il cui valore, a valere sulle risorse FSC, passa da 5.500.000 euro a 7.000.000 euro, cio' al fine di consentire il completamento dell'intervento scolastico per la cui realizzazione, a causa del notevole lasso temporale trascorso dall'avvio delle procedure, e' stato registrato un maggiore fabbisogno finanziario, anche in ragione degli intervenuti aumenti dei prezzi delle materie prime;
Vista la proposta di rimodulazione degli interventi, a parita' di risorse complessive, come di seguito rappresentata:

===================================================================== | | Dotazione | | | | finanziaria | | | | (in euro) | | =======================+==============+==============+==============| | | Delibera del| | | | |CIPE n. 96 del| Post| | | Linea d'intervento| 2017| rimodulazione| Variazione| |----------------------+--------------+--------------+--------------| | |Miglioramento | | | | | |dell'efficienza | | | | | |della rete idrica | | | | | |e manutenzione | | | | | A |delle sottoreti | 8.450.000,00| 11.392.106,76| 2.942.106,76| |---+------------------+--------------+--------------+--------------| | |Riqualificazione | | | | | |urbana e | | | | | B |territoriale | 5.250.000,00| 807.932,36| -4.442.067,64| |---+------------------+--------------+--------------+--------------| | |Ammodernamento | | | | | |dell'edilizia | | | | | |scolastica e delle| | | | | |dotazioni urbane | | | | | |per attivita' | | | | | C |civiche | 5.750.000,00| 7.249.960,88| 1.499.960,88| |---+------------------+--------------+--------------+--------------| | |Coordinamento e | | | | | |monitoraggio | | | | | |dell'attuazione | | | | | D |del Piano | 550.000,00| 550.000,00| 0,00| |----------------------+--------------+--------------+--------------| | | 20.000.000,00| 20.000.000,00| 0,00| +-------------------------------------------------------------------+

Considerato che a seguito della rimodulazione proposta, il profilo annuale di spesa, come previsto dalla delibera CIPE n. 39 del 2015 e confermato dalla delibera CIPE n. 96 del 2017, e' aggiornato nel seguente modo:

in milioni di euro

===============================================================
| 2023 e precedenti | | | | |
| (spese gia' | | | | |
| sostenute) | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
+=====================+=========+=========+=========+=========+
| 7,01 | 2,10 | 4,00 | 3,50 | 3,39 |
+---------------------+---------+---------+---------+---------+

Considerato che, nell'ambito della proposta di approvazione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023, del Piano di interventi in favore del Comune di Lampedusa e Linosa, e' rappresentato che, in esito ad un approfondito processo istruttorio, il DPCOES, con il supporto dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. (Invitalia), d'intesa con il Comune di Lampedusa e Linosa, con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con il Ministero delle imprese e del made in Italy, sentita la Regione Siciliana, ha predisposto il nuovo Piano che si compone di sedici interventi, identificati dal CUP, che afferiscono alle finalita' previste dal citato art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023;
Preso atto che l'intervento denominato A1.2. Rifacimento sottoreti e riqualificazione viabilita' in ambito centrale a Lampedusa, oggetto di proposta di rimodulazione del Piano di interventi di cui all'art. 1, comma 319, della legge n. 147 del 2023 per l'importo di 9.892.108 euro, risulta confluito per uguale importo nell'ambito del Piano di interventi di cui all'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023, a titolo di cofinanziamento dell'intervento 01.LAM Opere di urbanizzazione primaria di alcune zone dell'Isola di Lampedusa - Centro urbano, determinando, unitamente al previsto finanziamento di 15.100.000 euro a valere sulle risorse FSC 2021-2027, un finanziamento complessivo di 24.992.108 euro;
Visto che il costo complessivo degli interventi risulta pari a 54.892.107,81 euro e che gli interventi del Piano sono complessivamente finanziati per:
45 milioni di euro, a valere sulle risorse FSC 2021-2027 ai sensi del citato art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023;
9.892.107,81 euro, a valere sulle risorse FSC 2014-2020 assegnate al Piano di interventi di cui all'art. 1, comma 319, legge n. 147 del 2013 (delibere CIPE n. 39 del 2015 e n. 96 del 2017);
Considerata la proposta ripartizione delle risorse FSC per un totale di 54.892.107,81 euro, di cui 9.892.107,81 euro a valere sulla programmazione 2014-2020 e 45.000.000 euro a valere sulla programmazione 2021-2027, tra le finalita' di intervento come di seguito rappresentata:

valori in euro

================================================================= | | | Risorse | | | | | n. | FSC |Risorse FSC | Totale | | Finalita' |interventi|2021-2027 | 2014-2020 | dotazione | |===+==========+==========+==========+============+=============| | |Realiz- | | | | | | |zazione e | | | | | | |manuten- | | | | | | |zione | | | | | | |straor- | | | | | | |dinaria e | | | | | | |strade e | | | | | | |altre | | | | | | |opere di | | | | | | |urbaniz- | | | | | | |zazione | | | | | | A |primaria | 8 |25.500.000|9.892.107,81|35.392.107,81| |---+----------+----------+----------+------------+-------------| | |Realiz- | | | | | | |zazione di| | | | | | |impianti | | | | | | |di depura-| | | | | | |zione | | | | | | |delle | | | | | | |acque | | | | | | |reflue e | | | | | | |di | | | | | | |deposito | | | | | | B |carburante| 2 |9.500.000 | | 9.500.000 | |---+----------+----------+----------+------------+-------------| | |Realiz- | | | | | | |zazione di| | | | | | |nuovi | | | | | | |edifici | | | | | | C |pubblici | 3 |3.250.000 | | 3.250.000 | |---+----------+----------+----------+------------+-------------| | |Riqualifi-| | | | | | |cazione ed| | | | | | |efficien- | | | | | | |tamento | | | | | | |energetico| | | | | | |degli | | | | | | |edifici | | | | | | D |esistenti | 3 |6.750.000 | | 6.750.000 | |---+----------+----------+----------+------------+-------------| | | | 16 |45.000.000|9.892.107,81|54.892.107,81| +---+----------+----------+----------+------------+-------------+

Considerato che la proposta: rappresenta che ad Invitalia sono attribuite le funzioni di stazione appaltante; determina in complessivi 900.000 euro gli oneri per lo svolgimento della funzione di stazione appaltante, in coerenza con l'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023 che indica per tali oneri il limite massimo del 2 per cento dell'importo assegnato a valere sulle risorse FSC 2021-2027; pone tale onere a carico dell'assegnazione di 45 milioni di euro specificando che esso sara' ricompreso all'interno dei quadri economici degli interventi;
Considerato che nell'ambito della proposta sono definite le regole di trasferimento delle risorse ed e' fissato al 30 giugno 2027 il termine per la stipula dei contratti degli interventi ricompresi nel Piano di cui all'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023, il mancato rispetto del quale determina la revoca automatica delle risorse FSC 2021-2027;
Considerato, inoltre, che la proposta prevede: la costante alimentazione del Sistema nazionale di monitoraggio ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge n. 124 del 2023; l'invio, da parte del Comune di Lampedusa e Linosa, avvalendosi del supporto di Invitalia, al DPCOES di una relazione sullo stato di attuazione degli interventi e sulle ragioni degli eventuali ritardi riscontrati nell'attuazione del nuovo Piano e che eventuali modifiche del nuovo Piano che comportino un diverso riparto della dotazione finanziaria tra le singole finalita' ex decreto-legge n. 124 del 2023 dovranno essere sottoposte all'approvazione del CIPESS;
Acquisite le prescritte intese con il Comune di Lampedusa e Linosa, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il Ministero delle imprese e del made in Italy e sentita la Regione Siciliana;
Vista la delibera CIPE 28 novembre 2018, n. 82 recante «Regolamento interno del Comitato interministeriale per la programmazione economica», cosi' come modificata dalla delibera CIPE 15 dicembre 2020, n. 79, recante «Regolamento interno del Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS)»;
Considerato che ai sensi dell'art. 16 della legge 27 febbraio 1967, n. 48, e successive modificazioni e integrazioni, «In caso di assenza o impedimento temporaneo del Presidente del Consiglio dei ministri, il Comitato e' presieduto dal Ministro dell'economia e delle finanze in qualita' di vice presidente del Comitato stesso»;
Tenuto conto che il testo della presente delibera, approvata nell'odierna seduta, sara' trasmesso, ai sensi dell'art. 5, comma 7, del regolamento interno del CIPESS, al Ministero dell'economia e delle finanze per le verifiche di finanza pubblica e successivamente sottoposto alla sottoscrizione del Segretario e del Presidente del Comitato;
Vista la nota DIPE prot. 12202 del 7 novembre 2024 predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a base della seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR;

Delibera:
1. Rimodulazione del Piano di interventi finanziato con le risorse FSC 2014-2020, di cui all'art. 1, comma 319, della legge n. 147 del 2013 e approvato con la delibera CIPE n. 39 del 2015, successivamente modificata dalla delibera CIPE n. 96 del 2017.
1.1. E' approvata la rimodulazione, cosi' come descritta in premessa, del Piano di interventi finanziato con le risorse FSC 2014-2020 ai sensi dell'art. 1, comma 319, della legge n. 147 del 2013. In allegato alla presente delibera, di cui costituisce parte integrante, e' riportato il Piano aggiornato degli interventi di cui alle delibere CIPE n. 39 del 2015 e n. 96 del 2017, con indicazione dei relativi CUP (allegato 1). La ripartizione delle risorse per settore d'intervento e' rimodulata, a parita' di risorse complessive, come di seguito indicato:

===================================================================== | | Dotazione | | | | finanziaria | | | | (in euro) | | +======================+==============+==============+==============+ | | Delibera del| | | | |CIPE n. 96 del| Post| | | Linea d'intervento | 2017 | rimodulazione| Variazione | +----------------------+--------------+--------------+--------------+ | |Miglioramento | | | | | |dell'efficienza | | | | | A |della rete idrica | | | | | |e manutenzione | | | | | |delle sottoreti | 8.450.000,00| 11.392.106,76| 2.942.106,76| +---+------------------+--------------+--------------+--------------+ | |Riqualificazione | | | | | B |urbana e | | | | | |territoriale | 5.250.000,00| 807.932,36| -4.442.067,64| +---+------------------+--------------+--------------+--------------+ | |Ammodernamento | | | | | |dell'edilizia | | | | | C |scolastica e delle| | | | | |dotazioni urbane | | | | | |per attivita' | | | | | |civiche | 5.750.000,00| 7.249.960,88| 1.499.960,88| +---+------------------+--------------+--------------+--------------+ | |Coordinamento e | | | | | D |monitoraggio | | | | | |dell'attuazione | | | | | |del Piano | 550.000,00| 550.000,00| 0,00| +----------------------+--------------+--------------+--------------| | | 20.000.000,00| 20.000.000,00| 0,00| +-------------------------------------------------------------------+

1.1. Il profilo annuale di spesa, previsto dalla delibera CIPE n. 39 del 2015 e confermato dalla delibera CIPE n. 96 del 2017, e' aggiornato nel seguente modo:

in milioni di euro

===============================================================
| 2023 e precedenti | | | | |
| (spese gia' | | | | |
| sostenute) | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
+=====================+=========+=========+=========+=========+
| 7,01 | 2,10 | 4,00 | 3,50 | 3,39 |
+---------------------+---------+---------+---------+---------+
2. Approvazione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023, del Piano di interventi in favore del Comune di Lampedusa e Linosa.
2.1. E' approvato, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023, il Piano di interventi in favore del Comune di Lampedusa e Linosa di cui all'allegato 2 alla presente delibera, della quale costituisce parte integrante, di seguito «Piano». Il Piano, che si compone di sedici interventi identificati dal codice unico di progetto (CUP), ha un costo complessivo pari a circa 54,9 milioni di euro. La ripartizione delle risorse FSC tra le finalita' di intervento e' di seguito rappresentata:

valori in euro

================================================================= | | | Risorse | | | | | n. | FSC |Risorse FSC | Totale | | Finalita' |interventi|2021-2027 | 2014-2020 | dotazione | +===+==========+==========+==========+============+=============+ | |Realiz- | | | | | | |zazione e | | | | | | |manuten- | | | | | | |zione | | | | | | |straor- | | | | | | A |dinaria e | 8 |25.500.000|9.892.107,81|35.392.107,81| | |strade e | | | | | | |altre | | | | | | |opere di | | | | | | |urbaniz- | | | | | | |zazione | | | | | | |primaria | | | | | +---+----------+----------+----------+------------+-------------+ | |Realiz- | | | | | | |zazione di| | | | | | |impianti | | | | | | |di depura-| | | | | | B |zione | 2 |9.500.000 | |9.500.000 | | |delle | | | | | | |acque | | | | | | |reflue e | | | | | | |di | | | | | | |deposito | | | | | | |carburante| | | | | +---+----------+----------+----------+------------+-------------+ | |Realiz- | | | | | | |zazione di| | | | | | C |nuovi | 3 |3.250.000 | |3.250.000 | | |edifici | | | | | | |pubblici | | | | | +---+----------+----------+----------+------------+-------------+ | |Riqualifi-| | | | | | |cazione ed| | | | | | |efficien- | | | | | | |tamento | 3 |6.750.000 | | 6.750.000 | | |energetico| | | | | | |degli | | | | | | |edifici | | | | | | D |esistenti | | | | | +---+----------+----------+----------+------------+-------------+ | | | 16 |45.000.000|9.892.107,81|54.892.107,81| +---+----------+----------+----------+------------+-------------+

2.2. L'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa - Invitalia S.p.a. svolge le funzioni di stazione appaltante del Piano. Gli oneri per lo svolgimento di tale funzione sono quantificati in complessivi 900.000 euro. Tali oneri sono posti a carico dell'assegnazione di risorse FSC 2021-2027, pari a 45 milioni di euro, disposta dalla presente delibera e sono ricompresi all'interno dei quadri economici degli interventi. 3. Assegnazione al Comune di Lampedusa e Linosa di risorse FSC 2021-2027, ai fini di cui all'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023.
3.1. E' assegnato al Comune di Lampedusa e Linosa un importo complessivo di 45 milioni di euro a valere sulle risorse FSC 2021-2027, da imputare in conto residui dell'annualita' 2021, ai fini di cui all'art. 8, comma 1, del decreto-legge n. 124 del 2023.
3.2. Le risorse sono trasferite dal DPCOES, su richiesta, sentita la stazione appaltante, del Comune di Lampedusa e Linosa, ferma restando la coerenza con le risultanze del sistema di monitoraggio e nei limiti delle disponibilita' annuali di cassa del FSC, secondo le seguenti modalita':
anticipazione fino al 10 per cento, anche in piu' tranche;
successivi pagamenti intermedi in ragione di quote del 5 per cento in relazione alle spese liquidate dagli enti attuatori, cosiddetto «costo realizzato», da richiedere con apposita domanda di pagamento al DPCOES. Il primo pagamento intermedio successivo all'anticipazione puo' essere richiesto allorquando il «costo realizzato» sia almeno pari al 5 per cento;
i pagamenti successivi, allorquando si realizzi un ulteriore «costo realizzato» almeno pari al 5 per cento;
saldo, per una quota non superiore al 5 per cento, fino a concorrenza del valore complessivo, a seguito di domanda finale di pagamento inviata al DPCOES che attesti un «costo realizzato» pari all'intero importo assegnato.
3.3. L'anticipazione sulle risorse FSC 2021-2027 e' erogata, anche in piu' tranche, in relazione al valore dei singoli interventi presenti in monitoraggio. Per quanto riguarda il cofinanziamento dell'unico intervento finanziato con risorse FSC 2014-2020 afferenti al Piano di cui all'art. 1, comma 319, della legge n. 147 del 2013, per il trasferimento di tali risorse si applicano le medesime regole di trasferimento delle risorse FSC 2021-2027.
3.4. I trasferimenti delle risorse sono subordinati al corretto e completo caricamento dei dati di monitoraggio.
3.5. Il termine per la stipula dei contratti degli interventi ricompresi nel Piano e' fissato al 30 giugno 2027. Il mancato rispetto del termine sopra indicato determina la revoca automatica delle risorse FSC 2021-2027 assegnate con la presente delibera. Con delibera CIPESS, da adottarsi su proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, si provvede alla ricognizione degli interventi revocati e alla quantificazione delle risorse che rientrano nella disponibilita' del FSC 2021-2027, per essere riprogrammate per le finalita' di cui all'art. 1, comma 178, della legge n. 178 del 2020.
3.6. In materia di monitoraggio, dovra' essere assicurata la costante alimentazione del Sistema nazionale di monitoraggio ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge n. 124 del 2023. Il Comune di Lampedusa e Linosa, avvalendosi del supporto di Invitalia, assicura, con cadenza annuale, l'invio al DPCOES di una relazione sullo stato di attuazione degli interventi e sulle ragioni degli eventuali ritardi riscontrati nell'attuazione del Piano.
3.7. Eventuali modifiche del Piano che comportino un diverso riparto della dotazione finanziaria tra le singole finalita' previste dall'art. 8 del decreto-legge n. 124 del 2023 devono essere sottoposte all'approvazione del CIPESS.
3.8. Dell'assegnazione disposta dalla presente delibera si tiene conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio normativo di riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per cento al Centro-Nord in relazione alla dotazione complessiva del FSC 2021-2027.

Il Vice Presidente: Giorgetti Il Segretario: Morelli

Registrato alla Corte dei conti il 3 febbraio 2025 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle finanze, n. 105

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico