Gazzetta n. 283 del 3 dicembre 2024 (vai al sommario)
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
ORDINANZA 7 ottobre 2024
Incremento prezzi di interventi di opere pubbliche. Modifiche ed integrazioni alle ordinanze speciali n. 6 del 6 maggio 2021, n. 20 del 15 luglio 2021 e n. 31 del 31 dicembre 2021. (Ordinanza speciale n. 88/2024).

Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016

Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229;
Visto in particolare l'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, il quale prevede che per l'esercizio delle funzioni attribuite il Commissario straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo;
Visto il decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, recante «Interventi urgenti in materia di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi e di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21;
Vista la legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026», in particolare l'art. 1, comma 412, con il quale e' stato aggiunto il comma 4-octies all'art. 1 del decreto-legge n. 189 del 2016, prorogando il termine dello stato di emergenza di cui al comma 4-bis fino al 31 dicembre 2024;
Visto l'art. 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, come modificato, da ultimo, dall'art. 1, comma 413, della citata legge n. 213 del 2023, con il quale, allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, e' stato prorogato fino al 31 dicembre 2024 il termine della gestione straordinaria di cui all'art. 1, comma 4, del decreto-legge n. 189/2016;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, e in particolare l'art. 11, comma 2, secondo il quale «il Commissario straordinario di cui all'art. 2 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, nei comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del medesimo decreto-legge n. 189 del 2016, individua con propria ordinanza gli interventi e le opere urgenti e di particolare criticita', anche relativi alla ricostruzione dei centri storici dei comuni maggiormente colpiti, per i quali i poteri di ordinanza a lui attribuiti dall'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, sono esercitabili in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni del Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea, ivi inclusi quelli derivanti dalle direttive 2014/24/UE e 2014/25/UE. L'elenco di tali interventi e opere e' comunicato al Presidente del Consiglio dei ministri, che puo' impartire direttive. Per il coordinamento e la realizzazione degli interventi e delle opere di cui al presente comma, il Commissario straordinario puo' nominare fino a due sub-commissari, responsabili di uno o piu' interventi, nonche' individuare, ai sensi dell'art. 15 del decreto-legge n. 189 del 2016, il soggetto attuatore competente, che agisce sulla base delle ordinanze commissariali di cui al presente comma»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici», entrato in vigore il 1° aprile 2023 e divenuto efficace il 1° luglio 2023;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice dei contratti pubblici» che continua ad applicarsi ratione temporis per le procedure avviate e i contratti stipulati entro il 1° luglio 2023;
Viste le ordinanze n. 145 del 28 giugno 2023 (recante «Disposizioni in materia di ricostruzione pubblica ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36») e n. 162 del 20 dicembre 2023 (recante «Proroga del regime transitorio del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'ordinanza n. 145 del 28 giugno 2023»);
Vista e considerata l'ordinanza n. 110 del 21 novembre 2020, recante «Indirizzi per l'esercizio dei poteri commissariali di cui all'art. 11, comma 2, del decreto-legge n. 16 luglio 2020, n. 76 recante "Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale", convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120», e successive modifiche e integrazioni;
Vista l'ordinanza n. 109 del 23 dicembre 2020, recante «Approvazione elenco unico dei programmi delle opere pubbliche nonche' disposizioni organizzative e definizione delle procedure di semplificazione e accelerazione della ricostruzione pubblica» e tutte le successive modifiche e integrazioni avvenute ad opera di altre ordinanze;
Vista l'ordinanza n. 114 del 9 aprile 2021, recante «Disposizioni di modifica e integrazione delle ordinanze vigenti in materia di ricostruzione privata e pubblica e disciplina degli interventi a favore delle micro, piccole e medie imprese nelle zone colpite dagli eventi sismici ai sensi dell'art. 24 del decreto-legge 24 agosto 2016, n. 189»;
Vista e considerata l'ordinanza n. 126 del 28 aprile 2022, recante «Misure in materia di eccezionale aumento dei costi delle materie prime nella ricostruzione ed altre disposizioni e modifiche e integrazioni ad altre ordinanze vigenti», e tutte le successive modifiche e integrazioni avvenute ad opera di altre ordinanze;
Vista l'ordinanza speciale n. 6 del 6 maggio 2021 ex art. 11, comma 2, del decreto-legge 76 del 2020, recante «Interventi di ricostruzione delle scuole e del municipio del Comune di Teramo»;
Visto, in particolare, l'intervento identificato all'art. 1, comma 1, punto 5), della citata ordinanza speciale n. 6 del 2021, denominato «Intervento di aumento della sicurezza strutturale (con conseguimento del valore di ζe non inferiore a 0,80) e di adeguamento energetico, impiantistico, funzionale e di restauro finalizzato all'agibilita' del complesso edilizio comprendente l'ex Monastero di San Giovanni ospitante l'I.S.S.S.M.C. Gaetano Braga e la Chiesa delle benedettine di San Giovanni» nel Comune di Teramo - CUP D49F18000570002, con un importo previsionale stimato di euro 5.015.400,00;
Visto il decreto n. 539 del 21 luglio 2023 recante «Ordinanza commissariale n. 105/2020 "Semplificazione della ricostruzione degli edifici di culto" sostituzione interventi dell'allegato 1 dell'O.C. n. 105/2020 (allegato 1 D.C. n. 395/2020) ai sensi dell'art. 5, comma 3» con il quale il Commissario straordinario ha assegnato la somma di euro 550.000,00 all'intervento relativo alla Chiesa delle Benedettine di San Giovanni, facente parte del complesso edilizio ospitante l'Istituto Braga, stabilendo il Comune di Teramo quale soggetto attuatore;
Vista l'ordinanza speciale n. 54 del 26 luglio 2023 ex art. 11, comma 2, del decreto-legge n. 76 del 2020, recante «Modifiche all'ordinanza speciale n. 6 del 6 maggio 2021, "Interventi di ricostruzione delle scuole e del municipio del Comune di Teramo", e all'ordinanza n. 38 dell'8 settembre 2017, "Approvazione del primo piano di interventi sui beni del patrimonio artistico e culturale, compresi quelli sottoposti a tutela ai sensi del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42"», con la quale il Commissario straordinario ha disposto di riunire in un solo intervento quello gia' previsto per l'Istituto musicale Braga e quello previsto per l'attigua Chiesa delle Benedettine di San Giovanni; per un importo totale pari ad euro 5.565.400,00;
Visto e considerato che l'USR Abruzzo, con nota acquisita al protocollo CGRTS n. 0005800 del 15 febbraio 2024, ha espresso parere favorevole in merito alla congruita' tecnico-economica del progetto definitivo/esecutivo relativo all'intervento denominato «Intervento di aumento della sicurezza strutturale (con conseguimento del valore di ζe non inferiore a 0,80) e di adeguamento energetico, impiantistico, funzionale e di restauro finalizzato all'agibilita' del complesso edilizio comprendente l'ex Monastero di San Giovanni ospitante l'I.S.S.S.M.C. Gaetano Braga e la Chiesa delle benedettine di San Giovanni» nel Comune di Teramo, per un importo complessivo di euro 9.544.046,61, di cui importo lavori (compreso quota finanziata GSE): euro 6.774.797,74;
Vista la relazione istruttoria tecnico-amministrativa del progetto definitivo/esecutivo dalla quale si evince che il Comune di Teramo ha inteso accedere all'incentivo del Conto termico e che il GSE, con nota prot. GSEWEB/P20240651261 del 19 agosto 2024, ha comunicato l'accoglimento della prenotazione incentivo per la somma di euro 106.866,67;
Considerato che, conseguentemente, il maggiore importo previsto per l'intervento di cui all'art. 1, comma 1, punto 5), dell'ordinanza speciale n. 6/2021 e' di euro 3.342.519,65, al netto dell'accettazione della prenotazione dell'intervento al Conto termico e delle economie a disposizione della stazione appaltante;
Vista l'ordinanza speciale n. 20 del 15 luglio 2021 ex art. 11, comma 2, del decreto-legge n. 76 del 2020, recante «Interventi di ricostruzione nel Comune di Pieve Torina»;
Visto in particolare, l'intervento denominato «Recupero impianti sportivi in viale Marconi», sito nel Comune di Pieve Torina (MC), inserito all'art. 1, comma 1, punto 4) dell'ordinanza speciale n. 20 del 2021 per un importo previsionale complessivo di euro 2.200.000,00, suddiviso secondo quanto riportato nella relazione istruttoria e successivamente rimodulato, ad importo complessivo invariato, su richiesta dell'amministrazione comunale;
Visto che dei cinque lotti funzionali dell'intervento «Recupero impianti sportivi in viale Marconi» ad oggi ne risultano autorizzati quattro, per un costo complessivo di euro 1.898.639,09, riferito ai lotti funzionali 1, 2, 3 e 5 e che, conseguentemente, la disponibilita' residua per la realizzazione del lotto funzionale n. 4, denominato «Recupero impianti sportivi in viale Marconi - Lotto 4 - Struttura geodetica» - CUP C52B20000020005, e' pari a euro 301.360,91;
Visto e considerato che l'USR Marche, con nota acquisita al protocollo CGRTS n. 37249 del 26 settembre 2024, ha espresso parere favorevole in merito alla congruita' economica del progetto definitivo dell'intervento «Recupero impianti sportivi in viale Marconi - Lotto 4 - Struttura geodetica» per euro 860.000,00, in aumento di euro 558.639,09 rispetto alla disponibilita' residua secondo le previsioni dell'ordinanza speciale n. 20 del 2021;
Vista l'ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021, ex art. 11, comma 2, del decreto-legge n. 76 del 2020, recante «Programma straordinario di ricostruzione e definizione delle modalita' di attuazione degli interventi finalizzati al recupero delle strutture scolastiche dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria»;
Visto, in particolare, l'intervento denominato «Istituto agrario Celso Ulpiani - aula didattica e abitazione custode» nel Comune di Ascoli Piceno (AP) - CUP I38E18000630001, inserito nell'allegato 2 dell'ordinanza speciale n. 31 del 2021 «Interventi su edifici scolastici gia' contenuti nell'allegato 1 dell'O.C. n. 109/2020 per i quali gli USR hanno avanzato richiesta di incremento del finanziamento», con un importo previsionale stimato di euro 473.227,00, di cui euro 288.500,00 a valere sull'O.C.S.R. n. 109/2020 e euro 184.727,00 a valere sull'O.S. n. 31/2021 (derivanti da economie da programmazione relative agli interventi dell'allegato 1 dell'O.C.S.R. n. 109/2020 inerenti cinque scuole della Provincia di Ascoli Piceno riprogrammate nell'allegato 1 della O.S. n. 31/2021);
Visto e considerato che l'USR Marche:
con decreto del direttore del Dipartimento ufficio speciale ricostruzione n. 5953 del 12 settembre 2024, ha approvato il progetto esecutivo dell'intervento «Istituto agrario Celso Ulpiani - aula didattica e abitazione custode» della Provincia di Ascoli Piceno, esprimendo parere favorevole in merito alla congruita' economica del costo d'intervento per un importo complessivo di euro 1.110.000,00 e determinando il contributo ammissibile a favore della Provincia di Ascoli Piceno, in qualita' di soggetto attuatore, in euro 1.110.000,00;
con nota acquisita al protocollo CGRTS n. 36357 del 23 settembre 2024, ha richiesto alla struttura commissariale l'assegnazione delle risorse aggiuntive pari a euro 636.773,00 a valere sul Fondo di accantonamento per le ordinanze speciali di cui all'art. 3 dell'O.C.S.R. n. 114/2021 oppure con gli strumenti a disposizione del commissario straordinario di cui al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, art. 2, comma 2;
Visto, in particolare, l'intervento denominato «Istituto magistrale Trebbiani» - I35E17000000003, sito nel Comune di Ascoli Piceno, di cui la Provincia di Ascoli Piceno e' soggetto attuatore, inserito nell'allegato 2 dell'ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 «"Interventi su edifici scolastici gia' contenuti nell'allegato 1 dell'O.C. n. 109/2020 per i quali gli USR hanno avanzato richiesta di incremento del finanziamento"», con un importo previsionale stimato di euro 8.500.000,00, di cui euro 6.810.000,00 a valere sui fondi dell'ordinanza commissariale n. 109 del 2020 e euro 1.690.000,00 a valere sui fondi dell'ordinanza speciale n. 31 del 2021;
Visto e considerato che l'USR Marche:
con decreto del direttore del Dipartimento ufficio speciale ricostruzione n. 4591 del 3 novembre 2022, ha espresso parere favorevole in merito alla congruita' economica del costo d'intervento relativo all'«Istituto magistrale Trebbiani» a seguito dell'aggiornamento sul livello di progetto esecutivo ai prezzari vigenti, trasmesso dalla Provincia di Ascoli Piceno e validato ai sensi dell'art. 26 del decreto legislativo n. 50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni, per un importo complessivo di euro 9.504.085,00, in aumento di euro 1.004.085,00 rispetto all'importo programmato in ordinanza speciale;
con il medesimo decreto ha rideterminato il contributo da concedere alla Provincia di Ascoli Piceno a seguito di adeguamento prezzi in euro 9.504.085,00 e concesso il contributo integrativo a valere sul Fondo speciale per le compensazioni per un importo di euro 1.004.085,00;
con nota acquisita al protocollo CGRTS n. 31361 del 7 dicembre 2022 ha richiesto il trasferimento di risorse aggiuntive per euro 1.004.085,00 a carico della contabilita' speciale del commissario;
Visto, in particolare, l'intervento denominato «Polo scolastico ITCG e liceo sportivo e socio pedagogico - blocco palestra» sito nel Comune di Camerino (MC) - CUP F17H19000200001, di cui e' soggetto attuatore la Provincia di Macerata, inserito nell'allegato 3 dell'ordinanza speciale n. 31 del 2021 (ex O.C.S.R. n. 33/2017) «Elenco interventi di edilizia scolastica gia' ricompresi in altre Ordinanze ma non oggetto di richiesta di incremento», con un importo previsionale stimato di euro 354.932,46 (oltre ad euro 585.067,54 a valere su risorse MIUR);
Visto e considerato che l'USR Marche:
con decreto del direttore del Dipartimento ufficio speciale ricostruzione n. 4687 dell'11 luglio 2024, preso atto dell'istanza di compensazione prezzi del soggetto attuatore, ha espresso parere favorevole di congruita' rispetto all'incremento di spesa di euro 177.343,91 e ha rideterminato in euro 532.276,37 l'importo del contributo a valere sui Fondi sisma per l'intervento «Polo scolastico ITCG e liceo sportivo e socio pedagogico - blocco palestra» sito nel Comune di Camerino;
con il medesimo decreto ha autorizzato e concesso al soggetto attuatore l'importo integrativo per adeguamento prezzi pari a euro 177.343,91 a valere sul Fondo speciale per le compensazioni ex art. 4, comma 1 dell'O.C.S.R. n. 126 del 2022;
con nota, acquisita al protocollo CGRTS n. 33067 in data 28 agosto 2024, ha richiesto alla struttura commissariale l'attribuzione di risorse aggiuntive pari a euro 177.343,91 rispetto all'importo preventiva in ordinanza speciale di euro 354.932,46;
Visto, in particolare, l'intervento denominato «Asilo nido e centro socio-educativo riabilitativo» sito nel Comune di Servigliano, inserito nell'allegato 3 dell'ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 «Elenco interventi di edilizia scolastica gia' ricompresi in altre ordinanze ma non oggetto di richiesta di incremento», con un importo previsionale stimato di euro 670.000,00;
Visto e considerato che l'USR Marche:
con decreto del direttore del Dipartimento ufficio speciale ricostruzione n. 4469 del 24 ottobre 2022, ha espresso parere favorevole in merito alla congruita' economica a seguito di adeguamento prezzi del progetto esecutivo relativo all'intervento «Asilo nido e centro socio-educativo riabilitativo», per un importo complessivo di euro 3.000.000,00, in aumento di euro 1.020.000,00 rispetto al progetto esecutivo approvato con decreto del direttore del Dipartimento ufficio speciale ricostruzione n. 2961 del 30 aprile 2021 avente QTE pari a euro 1.980.000,00 (di cui euro 670.000,00 da O.C.S.R. n. 109/2020, ID n. 542, successivamente integrati ad invarianza di contributo in O.S. n. 31/2021, All. 3, ID n. 70, euro 400.000,00 dalla rimodulazione del finanziamento destinato al municipio disciplinato in O.C.S.S.R. n. 109/2020, ID n. 699 e euro 910.000,00 dal plafond delle economie degli interventi disciplinati in O.C.S.R. n. 109/2020);
con nota acquisita al protocollo CGRTS n. 37812 del 30 settembre 2024, facendo seguito alla nota protocollo CGRTS n. 35225 del 6 luglio 2023, considerato che non sono disponibili le risorse pari a euro 910.000,00, previsionalmente imputate al plafond delle economie degli interventi disciplinati in O.C.S.R. n. 109/2020, e che la programmazione degli edifici scolastici non grava piu' sui fondi della programmazione delle opere pubbliche di cui all'O.C.S.R. n. 109 del 2020, ha fatto richiesta alla struttura commissariale di risorse aggiuntive per euro 910.000,00;
Visto, in particolare, l'intervento identificato all'allegato 1 «Nuovi interventi di adeguamento e ricostruzioni», ID custom 41, codice edificio 1 0670250316, CUP E62C21001220001, denominato «Adeguamento sismico ed efficientamento energetico del liceo scientifico "M. Curie"» nel Comune di Giulianova (TE), con un importo previsionale stimato di euro 12.552.065,00;
Vista la richiesta prot. 27248 del 21 agosto 2024 della Provincia di Teramo, acquisita agli atti al prot. CGRTS 0032429 del 21 agosto 2024, integrata con nota prot. 28071 del 2 settembre 2024 acquisita agli atti al prot. CGRTS 33548 del 2 settembre 2024, di autorizzazione all'emissione di un ordine di attivazione per i servizi di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, ed eventuali indagini, relativamente all'intervento di adeguamento sismico ed efficientamento energetico del Liceo scientifico «M. Curie» - Giulianova (TE). CUP E62C21001220001;
Considerato che detta procedura di evidenza pubblica e' stata suddivisa, ai sensi dell'art. 6, comma 2 della stessa ordinanza, in quattro lotti geografici, corrispondenti ai territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, suddivisi al loro interno in aree territoriali, e che ognuno dei lotti geografici, a sua volta, e' stato suddiviso in quattro sub-lotti prestazionali, aventi ad oggetto l'affidamento di: (i) lavori, (ii) servizi di ingegnerie e architettura per la progettazione e la direzione dei lavori, (iii) servizi di verifica tecnica della progettazione e (iv) servizi di collaudo tecnico-amministrativo e/o tecnico-funzionale e/o statico dei lavori;
Considerato che ai sensi dell'art. 4, comma 1 dell'ordinanza speciale sopra richiamata, la Provincia di Teramo e' stata individuata quale soggetto attuatore dell'intervento, come riportato nell'allegato 1 di cui all'art. 1, comma 2 ai sensi dell'art. 1, comma 5 della stessa ordinanza;
Vista la bozza di ordine di attivazione ed i relativi allegati, trasmessi dalla Provincia di Teramo con nota prot. 27248 del 21 agosto 2024, acquisita agli atti al prot. CGRTS 0032429 del 21 agosto 2024, integrata con nota prot. 28071 del 2 settembre 2024 acquisita agli atti al prot. CGRTS 33548 del 2 settembre 2024, per l'affidamento in regime di accordo quadro dei servizi di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, attivita' di supporto alla progettazione (rilievi, indagini e prove di laboratorio), relativamente all'intervento di adeguamento sismico ed efficientamento energetico del Liceo scientifico «M. Curie» - Giulianova (TE). CUP E62C21001220001;
Considerato che l'intervento in oggetto e' ricompreso nel Lotto geografico n. 1 - Abruzzo e, al suo interno, nell'Area territoriale Abruzzo 3 - Provincia di Teramo, come definita nel disciplinare unico di gara e dettagliata nell'allegato B.2 «Tabella riportante le aree territoriali»;
Considerato che in esito alla procedura di affidamento dell'accordo quadro di cui all'art. 6, comma 1 dell'ordinanza sopra richiamata, con provvedimento di aggiudicazione n. 0046620 del 15 febbraio 2023, e' stato aggiudicato, nell'ambito del Lotto geografico 1 - Abruzzo, il sub-lotto prestazionale 2 in favore degli appaltatori a cui e' stata successivamente assegnata un'area territoriale come definita nel disciplinare unico e dettagliata nell'allegato B.2 «Tabella riportante le aree territoriali»;
Visto il contratto di accordo quadro riferito al Lotto geografico n. 1 Abruzzo, CIG 92350940A9, sub-lotto prestazionale n. 2 - Servizi di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;
Considerato che per il citato intervento, l'importo finanziato a carico delle risorse di contabilita' speciale ex art. 4, comma 3 del decreto-legge n. 189/2016, al netto delle risorse derivanti dall'incentivo del Conto Termico e di altre fonti di finanziamento aventi finalita' sovrapponibili e coniugabili con quelle dell'intervento programmato, e' pari ad euro 7.969.255,25;
Considerato che per il citato intervento e' previsto un cofinanziamento pari ad euro 2.700.000,00 come indicato nell'allegato n. 1 e specificato nella sua tipologia nell'allegato 1.1, dell'ordinanza speciale n. 31/2021, come di seguito distinto:
al numero 25-A euro 200.000,00 - Finanziamento province e citta' metropolitane, attuazione art. 1, comma 63 e 64 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 - Edificio scolastico denominato «M. Curie» di Giulianova, interventi relativi ad opere di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico;
al numero 25-A euro 2.500.000,00 - Finanziamento province e citta' metropolitane II° piano, decreto del Ministro dell'istruzione n. 62 del 10 marzo 2021 di cui all'art. 48, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, conv. in legge n. 126 del 13 ottobre 2020;
Considerata la nota prot. n. 22789 del 10 luglio 2024 con cui la Provincia di Teramo in relazione ai citati cofinanziamenti specifica che: «...la somma di euro 2.700.000,00 afferisce, per euro 2.500.000,00 per la "Realizzazione di un ampliamento presso l'edificio scolastico sede del Liceo "M. Curie" di Giulianova» finanziato dall'Unione europea - Next Generation, PNRR Missione 4 - Componente 1 - investimento 3.3 «Piano di messa in sicurezza e riqualificazione dell'edilizia scolastica» - CUP: E64E21000180001 e per euro 200.000,00 quale finanziamento inerente gli interventi relativi ad opere pubbliche di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico delle scuole di province e citta' metropolitane, «Edificio scolastico denominato "M. Curie" di Giulianova, in attuazione dell'art. 1, commi 63 e 64 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, confluito nei cosiddetti "progetti in essere" del PNRR, Missione 4 - Componente 1 Investimento 3.3 - CUP E68b20001880001. I lavori in parola sono stati consegnati in data 29 novembre 2023 e 11 luglio 2023 e saranno conclusi entro il 2026 come stabilito dal finanziamento PNRR».
Considerata la nota prot. 28071 del 2 settembre 2024 acquisita agli atti al prot. CGRTS 33548 del 2 settembre 2024 con cui la Provincia di Teramo specifica ulteriormente che: «...in merito al finanziamento di euro 2.500.000,00 presente nella tabella "all.1" per il Liceo Curie relativo ad un contributo PNRR per la realizzazione di un ampliamento dell'edificio, che tale somma non deve essere decurtata dalla contabilita' speciale in quanto all'epoca dell'ordinanza le superfici in corso di realizzazione per l'ampliamento non erano state considerate nel calcolo del contributo richiesto»;
Ritenuto che il finanziamento identificato nell'allegato 1.1 al numero 25-A, risulta avere finalita' sovrapponibili e coniugabili con quelle dell'intervento programmato, mentre il finanziamento identificato nell'allegato 1.1 al numero 25-B esula dall'intervento programmato in quanto utilizzato per altre finalita';
Visto il quadro tecnico economico del documento di indirizzo alla progettazione dell'intervento in oggetto, trasmesso dalla Provincia di Teramo con nota prot. 27248 del 21 agosto 2024, acquisita agli atti al prot. CGRTS n. 32429 del 21 agosto 2024, integrata con nota prot. 28071 del 2 settembre 2024 acquisita agli atti al prot. CGRTS n. 33548 del 2 settembre 2024, che prevede un importo, decurtato dalla parte cofinanziata relativo al finanziamento identificato nell'allegato 1.1 al numero 25-A di euro 200.000,00, pari ad euro 12.352.065,00 di cui euro 7.987.678,18 per lavori ed euro 4.364.386,82 per somme a disposizione;
Visto, in particolare, l'intervento identificato all'allegato 3, ID 172, ID ordinanza 109 1231, della citata ordinanza speciale n. 31/2021, denominato «adeguamento sismico della Scuola primaria F. Toscano» nel Comune di Spoleto (PG) - CUP B33H19000240002, con un importo previsionale stimato di euro 3.110.400,00;
Vista e considerata la determinazione dirigenziale del Servizio ricostruzione pubblica USR Umbria n. 959 del 17 maggio 2024 recante «Proposta di approvazione del progetto esecutivo e determinazione del contributo ammissibile di euro 3.963.612,19» con la quale USR Umbria determina l'esito dell'istruttoria tecnico-amministrativa del progetto esecutivo, per un importo complessivo di euro 9.544.046,61, di cui importo lavori (compreso quota finanziata GSE): euro 6.774.797,74;
Preso atto che, nell'ambito del suddetto progetto esecutivo, con nota acquisita al prot. USR-E-n. 0012275 del 12 aprile 2024 il soggetto attuatore Comune di Spoleto (PG) ha provveduto a trasmettere il verbale di verifica redatto dal RUP;
Preso atto che l'incentivo del Conto termico, risultante dalla simulazione effettuata dal soggetto attuatore Comune di Spoleto (PG) sulla piattaforma Portaltermico del GSE e trasmessa con nota acquisita al prot. n. CT00756630, ammonta ad euro 64.919,44;
Vista la relazione istruttoria tecnico-amministrativa dell'Ufficio speciale per la ricostruzione della Regione Umbria del progetto esecutivo dalla quale si evince l'indisponibilita' sia delle economie di gara cosi' come disposto dall'art. 4, comma 1, dell'O.C. n. 126/2022 sia delle economie maturate su altre opere oggetto della medesima programmazione nell'ambito del plafond dell'O.C. n. 109/2020 a disposizione di ciascun vice commissario - cosi' come disposto dall'art. 4, comma 4, dell'O.C. n. 126/2022 - che possano coprire integralmente o parzialmente il maggior costo tra l'importo del progetto e l'importo programmato;
Preso atto che l'intervento non prevede la realizzazione di opere nuove o aggiuntive rispetto a quelle preesistenti danneggiate dal sisma;
Considerato che il maggiore importo previsto per l'intervento all'allegato 3, ID 172, ID ordinanza 109 1231, dell'ordinanza speciale n. 31/2021, denominato «Adeguamento sismico della Scuola primaria F. Toscano» nel Comune di Spoleto (PG) - CUP B33H19000240002, e' di euro 3.963.612,19 (di cui euro 3.045.317,50 per lavori e costi della sicurezza, e euro 918.294,69 per somme a disposizione);
Vista la relazione del sub-commissario ing. Gianluca Loffredo, individuato per il coordinamento degli interventi nella Regione Marche, competente per le singole ordinanze speciali cui fanno capo gli interventi sopra enumerati, acquisita al protocollo della struttura commissariale con il n. CGRTS-0038087-A-01/10/2024, allegato sub 1) alla presente ordinanza;
Vista la relazione del sub-commissario ing. Fulvio Maria Soccodato, individuato per il coordinamento degli interventi nelle Regioni Abruzzo, Lazio e Umbria, competente per le singole ordinanze speciali cui fanno capo gli interventi sopra enumerati, acquisita al protocollo della struttura commissariale con il n. CGRTS-0038145-A-01/10/2024, allegato sub 2) alla presente ordinanza;
Ritenuta la sussistenza dell'interesse pubblico alla realizzazione degli interventi in questione e la necessita' di disporre, conseguentemente, l'integrazione dei relativi importi in accoglimento delle richieste pervenute;
Ritenuta, per le modifiche proposte, la sussistenza di tutte le condizioni previste dall'art. 11, comma 2, del decreto-legge n. 76 del 2020;
Verificata la disponibilita' delle risorse finanziarie nella contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016, che alla data del 30 settembre 2024 presenta una disponibilita' pari a euro 972.749.163,84 e una disponibilita' per la nuova programmazione, alla medesima data, pari ad euro 1.388.965.962,39;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per l'esercizio del controllo preventivo di legittimita' da parte della Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci con motivazione espressa dell'organo emanante;
Considerata l'urgenza di provvedere al fine di consentire l'immediato avvio dei lavori di realizzazione degli interventi meglio individuati nelle premesse al fine di accelerare le correlate attivita' di ricostruzione, nell'ottica dell'immanente principio del risultato codificato all'art. 1 del decreto legislativo n. 36 del 2023;
Dato atto dell'intesa acquisita con i presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche nella Cabina di coordinamento del 2 ottobre 2024 e con la Regione Umbria con nota prot. CGRTS-0038562-A-03/10/2024;

Dispone:

Art. 1
Incremento prezzi intervento di «aumento della sicurezza strutturale
(con conseguimento del valore di ζe non inferiore a 0,80) e di
adeguamento energetico, impiantistico, funzionale e di restauro
finalizzato all'agibilita' del complesso edilizio comprendente l'ex
Monastero di San Giovanni ospitante l'I.S.S.S.M.C. Gaetano Braga e
la Chiesa delle benedettine di San Giovanni» nel Comune di Teramo -
Ordinanza speciale n. 6 del 6 maggio 2021 e successive
modificazioni ed integrazioni.
1. Per l'intervento denominato «aumento della sicurezza strutturale (con conseguimento del valore di ζe non inferiore a 0,80) e di adeguamento energetico, impiantistico, funzionale e di restauro finalizzato all'agibilita' del complesso edilizio comprendente l'ex Monastero di San Giovanni ospitante l'I.S.S.S.M.C. Gaetano Braga e la Chiesa delle benedettine di San Giovanni» sito nel Comune di Teramo, inserito all'art. 1, comma 1, punto 5) dell'ordinanza speciale n. 6 del 2021 e successive modificazioni ed integrazioni, con un importo previsionale stimato di euro 5.565.400,00, al netto del Conto termico, e' autorizzato un incremento del contributo per un importo pari a euro 3.342.519,65.
2. Il contributo per l'intervento in oggetto per complessivi euro 9.544.046,61 trova copertura come segue:
(a) euro 5.015.400,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza speciale n. 6 del 2021;
(b) euro 550.000,00 a valere sui fondi di cui al decreto n. 539 del 21 luglio 2023 e all'ordinanza speciale n. 54 del 2023;
(c) euro 3.342.519,65 a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016;
(d) euro 529.260,29 quali economie di gara accantonate nel quadro tecnico economico (80% di euro 661.575,36);
(e) euro 106.866,67 quale incentivo Conto termico.
 
Art. 2

Incremento prezzi intervento «nel Comune di Pieve Torina».
Ordinanza speciale n. 20 del 15 luglio 2021

1. Per l'intervento denominato «Recupero impianti sportivi in viale Marconi - Lotto 4 - Struttura geodetica» CUP C52B20000020005, sito nel Comune di Pieve Torina (MC), inserito all'art. 1, comma 1, punto 4) dell'ordinanza speciale n. 20 del 2021, con un importo previsionale stimato di euro 301.360,91, e' autorizzato un incremento del contributo per un importo pari a euro 558.639,09.
2. Il contributo a carico del commissario straordinario di cui al comma 1 per complessivi euro 860.000,00 trova copertura come segue:
(a) euro 301.360,91 a valere sui fondi di cui all'ordinanza speciale n. 20 del 2021;
(b) euro 558.639,09 a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016.
 
Art. 3
Incremento prezzi intervento «Istituto agrario Celso Ulpiani - aula
didattica e abitazione custode» nel Comune di Ascoli Piceno.
Ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 Allegato 2

1. Per l'intervento denominato «Istituto agrario Celso Ulpiani - aula didattica e abitazione custode» - CUP I38E18000630001, sito nel Comune di Ascoli Piceno, inserito nell'allegato 2 dell'ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 con un importo previsionale stimato di euro 473.227,00, di cui euro 288.500,00 a valere sull'O.C.S.R. n. 109/2020 e euro 184.727,00 a valere sull'ordinanza speciale n. 31/2021 (derivanti da economie da programmazione relative agli interventi dell'allegato 1 dell'O.C.S.R. n. 109/2020 inerenti cinque scuole della Provincia di Ascoli Piceno riprogrammate nell'allegato 1 della O.S. n. 31/2021), e' autorizzato un incremento del contributo per un importo pari a euro 636.773,00.
2. Il contributo a carico del commissario straordinario di cui al comma 1 per complessivi euro 1.110.000,00 trova copertura come segue:
(a) euro 288.500,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza commissariale n. 109 del 2020;
(b) euro 184.727,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza speciale n. 31 del 2021 allegato 2;
(b) euro 636.773,00 a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016.
 
Art. 4
Incremento prezzi intervento «Istituto magistrale Trebbiani» nel
Comune di Ascoli Piceno.
Ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 Allegato 2

1. Per l'intervento denominato «Istituto magistrale Trebbiani» sito nel Comune di Ascoli Piceno, inserito nell'allegato 2 dell'ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 con un importo previsionale stimato di euro 8.500.000,00, e' autorizzato un incremento del contributo per un importo pari a euro 1.004.085,00.
2. Il contributo a carico del commissario straordinario di cui al comma 1 per complessivi euro 9.504.085,00 trova copertura come segue:
(a) euro 6.810.000,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza commissariale n. 109 del 2020;
(b) euro 1.690.000,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza speciale n. 31 del 2021 allegato 2;
(b) euro 1.004.085,00 a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016.
 
Art. 5
Incremento prezzi intervento «Polo scolastico ITCG e liceo sportivo e
socio pedagogico - blocco palestra» nel Comune di Camerino.
Ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 allegato 3

1. Per l'intervento denominato «Polo scolastico ITCG e liceo sportivo e socio pedagogico - blocco palestra» sito nel Comune di Camerino (MC), di cui e' soggetto attuatore la Provincia di Macerata, inserito nell'allegato 3 dell'ordinanza speciale n. 31 del 2021, con un importo previsionale stimato di euro 354.932,46, e' autorizzato un incremento del contributo per un importo pari a euro 177.343,91.
2. Il contributo a carico del commissario straordinario di cui al comma 1 per complessivi euro 532.276,37 trova copertura come segue:
(a) euro 354.932,46 a valere sui fondi di cui all'ordinanza commissariale n. 109 del 2020;
(b) euro 177.343,91 a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016.
 
Art. 6
Incremento prezzi intervento «Asilo nido e centro socio-educativo
riabilitativo» nel Comune di Servigliano.
Ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 allegato 3

1. Per l'intervento denominato «Asilo nido e centro socio-educativo riabilitativo», sito nel Comune di Servigliano, inserito nell'allegato 3 dell'ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 con un importo previsionale stimato di euro 670.000,00, e' autorizzato un incremento del contributo per un importo pari a euro 1.930.000,00.
2. Il contributo a carico del commissario straordinario di cui al comma 1 per complessivi euro 3.000.000,00 trova copertura come segue:
(a) euro 670.000,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza commissariale n. 109 del 2020 (ex O.C. n. 37/2017);
(b) euro 400.000,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza commissariale n. 109 del 2020 (ex O.C. n. 56/2018), quale rimodulazione del finanziamento destinato al municipio disciplinato in O.C.S.S.R. n. 109/2020, ID n. 699;
(b) euro 1.930.000,00 a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016.
 
Art. 7
Incremento prezzi intervento di «Adeguamento sismico ed efficientamento energetico del Liceo scientifico "M. Curie"» sito nel
Comune di Giulianova (TE).
Ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 allegato 1

1. Per l'intervento denominato «Adeguamento sismico ed efficientamento energetico del Liceo scientifico "M. Curie"» sito nel Comune di Giulianova (TE), identificato all'allegato 1 - scuole: nuovi interventi di adeguamento e ricostruzioni, dell'ordinanza speciale n. 31/2021, ID custom 41, codice edificio 1 0670250316, con un importo previsionale a carico della contabilita' speciale stimato di euro 7.969.255,00, e' autorizzato un incremento del contributo per un importo pari a euro 2.500.000,00, ai sensi dell'art. 8, comma 4 della ordinanza speciale n. 31 del 2021.
2. Il contributo a carico della contabilita' speciale, per l'intervento in oggetto per complessivi euro 10.469.255,00 trova copertura come segue:
(a) euro 7.969.255,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza speciale n. 31 del 2021 allegato 1;
(b) euro 2.500.000,00 a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016;
 
Art. 8
Incremento prezzi intervento di «adeguamento sismico della Scuola
primaria F. Toscano» nel Comune di Spoleto (PG).
Ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021 allegato 3

1. Per l'intervento denominato «adeguamento sismico della Scuola primaria F. Toscano» nel Comune di Spoleto (PG), inserito all'allegato 3, ID 172, ID ordinanza 109 1231, dell'ordinanza speciale n. 31/2021, con un importo previsionale stimato di euro 3.110.400,00, al netto del Conto termico, e' autorizzato un incremento del contributo per un importo pari a euro 788.292,75.
2. Il contributo per l'intervento in oggetto per complessivi euro 3.963.612,19 trova copertura come segue:
(a) euro 3.110.400,00 a valere sui fondi di cui all'ordinanza speciale n. 31 del 2021 allegato 3;
(b) euro 788.292,75 a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016;
(c) euro 64.919,44 quale incentivo Conto termico.
 
Art. 9

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri di cui alla presente ordinanza, pari a euro 10.937.643,40, si provvede con le risorse a valere sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016, che alla data del 30 settembre 2024 presenta una disponibilita' pari a euro 972.749.163,84 e una disponibilita' per la nuova programmazione, alla medesima data, pari ad euro 1.388.965.962,39.
 
Art. 10

Entrata in vigore ed efficacia

1. Al fine di rendere immediatamente operative le disposizioni della presente ordinanza, la stessa e' dichiarata provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189. La stessa entra in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 (www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza e' trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di legittimita', e' comunicata al Presidente del Consiglio dei ministri, ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

Roma, 7 ottobre 2024

Il Commissario straordinario: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 6 novembre 2024 Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, n. 2849

__________
Avvertenza:
Gli allegati alla presente ordinanza sono consultabili sul sito istituzionale del Commissario straordinario ricostruzione sisma 2016 al seguente indirizzo: https://sisma2016.gov.it/ordinanze-speciali/