IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO
per il giubileo della chiesa cattolica 2025
Vista,
la legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modificazioni ed integrazioni recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024», che, all'art. 1:
al comma 421, dispone la nomina con decreto del Presidente della Repubblica, ai sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, di un commissario straordinario del Governo, in carica fino al 31 dicembre 2026, al fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nella citta' di Roma, di cui al comma 420 del richiamato art. 1;
al comma 422, attribuisce al Commissario straordinario di cui al citato comma 421 la predisposizione della proposta di programma dettagliato degli interventi connessi alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, da approvare con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze;
al comma 425, dispone che: «Ai fini dell'esercizio dei compiti di cui al comma 421, Commissario straordinario, limitatamente agli interventi urgenti di particolare criticita', puo' operare a mezzo di ordinanza, in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Le ordinanze adottate dal Commissario straordinario sono immediatamente efficaci e sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale»;
al comma 426, dispone che: «Il Commissario straordinario coordina la realizzazione di interventi ricompresi nel programma dettagliato di cui al comma 422, nonche' di quelli funzionali all'accoglienza e alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 avvalendosi della societa' di cui al comma 427, tenendo conto, in relazione agli interventi relativi alla Misura di cui al comma 420, dell'obbligo di rispettare gli obiettivi 2 intermedi e gli obiettivi finali stabiliti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza»;
al comma 427, prevede che: «Al fine di assicurare la realizzazione dei lavori e delle opere indicati nel programma dettagliato degli interventi, nonche' la realizzazione degli interventi funzionali all'accoglienza e alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, e' costituita una societa' interamente controllata dal Ministero dell'economia e delle finanze denominata « Giubileo 2025», che agisce anche in qualita' di soggetto attuatore e di stazione appaltante per la realizzazione degli interventi e l'approvvigionamento dei beni e dei servizi utili ad assicurare l'accoglienza e la funzionalita' del Giubileo. [...];
al comma 427-bis, dispone che: «Agli affidamenti relativi alla realizzazione degli interventi e all'approvvigionamento dei beni e dei servizi utili ad assicurare l'accoglienza e la funzionalita' del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 si applicano le disposizioni di cui all'art. 48 del decreto- legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e, ai fini di quanto previsto al comma 3 del suddetto art. 48, il ricorso alla procedura negoziata e' ammesso, nella misura strettamente necessaria, quando l'applicazione dei termini, anche abbreviati, previsti dalle procedure ordinarie puo' compromettere il rispetto del cronoprogramma procedurale di cui al comma 423.[...]»;
al comma 429, stabilisce che: «La societa' «Giubileo 2025» cura le attivita' di progettazione e di affidamento nonche' la realizzazione degli interventi, delle forniture e dei servizi. A tale scopo, la societa' puo' avvalersi, previa stipula di apposite convenzioni, delle strutture e degli uffici tecnici e amministrativi della Regione Lazio, del Comune di Roma Capitale, dell'Agenzia del demanio, dei provveditorati interregionali per le opere pubbliche, nonche' dei concessionari di servizi pubblici. La predetta societa' puo' altresi', nei limiti delle risorse disponibili, stipulare, anche in deroga alla disciplina del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, a eccezione delle norme che costituiscono attuazione delle disposizioni delle direttive 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, apposite convenzioni, anche a titolo oneroso, con societa' direttamente o indirettamente partecipate dallo Stato, da Roma Capitale o dalla Regione Lazio ai fini dell'assistenza tecnica, operativa e gestionale.»;
al comma 430, dispone che: «La societa' «Giubileo 2025» puo' affidare incarichi di progettazione, servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici finalizzati alla realizzazione degli interventi di cui al programma dettagliato, applicando le procedure di cui all'art. 1 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120. Per le eventuali attivita' di rielaborazione e approvazione di progetti non ancora aggiudicati si applicano le procedure acceleratorie previste dall'art. 4, comma 2, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio 2022, come modificato dal successivo decreto del Presidente della Repubblica del 21 giugno 2022, con il quale il Sindaco pro-tempore di Roma Capitale, prof. Roberto Gualtieri, e' stato nominato Commissario straordinario di Governo per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025, al fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nell'ambito del territorio di Roma Capitale.
Visti
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15 dicembre 2022, con il quale e' stato approvato il Programma dettagliato degli interventi essenziali e indifferibili per il Giubileo 2025;
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2023, con il quale e' stato approvato il Programma dettagliato degli interventi connessi alla preparazione del Giubileo della Chiesa cattolica 2025, includendo nel predetto Programma anche gli interventi gia' approvati in forza del su richiamato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 dicembre 2022;
i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 29 gennaio 2024, 15 febbraio 2024 8 marzo 2024 concernenti l'approvazione della proposta di aggiornamento del citato Programma dettagliato;
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 aprile 2024, di approvazione del Piano delle azioni di intervento dell'ambito dell'accoglienza, finanziato con la spesa di parte corrente, collegato al regolare svolgimento dell'Anno Santo;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 giugno 2024, con il quale e' stata approvata la rimodulazione del Programma dettagliato degli interventi connessi alla Festivita' religiosa giubilare, includendo nel predetto Programma, all'Allegato 1, anche gli interventi gia' approvati in forza del precedente decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2023, oltre a nuovi ed ulteriori interventi dell'ambito dell'accoglienza, unitamente:
agli interventi relativi alla Misura M1C3 - 4.3 «Caput Mundi - Next Generation EU per grandi eventituristici» - Allegato 2;
all'integrazione dell'elenco delle azioni di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 aprile 2024 - Allegato 3;
Visti, altresi'
la deliberazione della giunta comunale n. 80 del 17 gennaio 1995;
la deliberazione della giunta comunale n. 147 del 16 gennaio 1996;
la deliberazione della giunta comunale n. 4440 del 17 dicembre 1996;
la deliberazione del Consiglio Circoscrizionale I, n. 57 del 24 luglio 1997;
l'autorizzazione prot. 4775 del 27 gennaio 2011 rilasciata da Roma Capitale;
la determina dirigenziale della Sovrintendenza Capitolina ai Beni Culturali Rep. RI/757 del 10 dicembre 2021;
il TUEL, approvato con decreto legislativo n. 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni;
lo Statuto di Roma Capitale;
la deliberazione di assemblea capitolina n. 106 del 19 novembre 2021 «Linee programmatiche 2021-2026 per il governo di Roma Capitale";
il regolamento sull'Ordinamento degli uffici e dei Servizi di Roma Capitale, approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 395 del 1° dicembre 2022;
la deliberazione di Giunta Capitolina n. 160 del 11 maggio 2023 recante «Giubileo della Chiesa Cattolica 2025 - Programma dettagliato degli interventi essenziali e indifferibili per i quali Roma Capitale svolge ruolo di soggetto attuatore. Approvazione degli schemi di Convenzione tra Roma Capitale e societa' Giubileo 2025 S.p.a. per la gestione ed erogazione delle risorse finanziarie e per la disciplina del ruolo di stazione appaltante in capo a societa' Giubileo 2025»;
deliberazione di Giunta Capitolina n. 286 del 3 agosto 2023 recante «Giubileo della Chiesa cattolica 2025 - Programma dettagliato degli interventi connessi alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa Cattolica 2025 Aggiornamento dell'elenco degli interventi per i quali Roma Capitale svolge il ruolo di soggetto attuatore in coerenza con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 8 giugno 2023. Estensione del perimetro di applicazione della Convenzione per la disciplina del ruolo di Stazione appaltante in capo a societa' Giubileo 2025 e Approvazione dello schema di Convenzione tra Roma Capitale e societa' Giubileo 2025 s.p.a. per la disciplina del ruolo di soggetto attuatore in capo a societa' Giubileo 2025»;
Richiamati
l'art. 4 del su richiamato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024, che dispone che Commissario straordinario:
«a) coordina la realizzazione degli interventi ricompresi nel programma dettagliato di cui all'art. 2, al fine di garantire il conseguimento, nei termini previsti, degli obiettivi indicati nei cronoprogrammi procedurali e di quelli stabiliti dal PNRR;
b) agisce a mezzo di ordinanza nei casi e nelle forme di cui all'art. 1, commi 425 e 425-bis, della legge n. 234 del 2021; [omissis]
e) pone in essere, sussistendone i presupposti, le procedure acceleratorie di cui all'art. 1, comma 430, secondo periodo, della legge n. 234 del 2021;
f) fornisce alla societa' [ndr societa' Giubileo 2025] le opportune indicazioni per le modalita' e le tempistiche di avvalimento e per l'utilizzo delle risorse giubilari»;
l'art. 5 del gia' citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024, che stabilisce che:
a) con riferimento agli interventi di cui all'allegato 1, il soggetto attuatore cura l'adempimento dei procedimenti amministrativi necessari alla definitiva approvazione dei progetti e alla loro attuazione. Il Commissario adotta specifiche linee guida al fine di una puntuale individuazione dei compiti attributi a tale soggetto;
b) con riferimento agli interventi di cui all'Allegato 1, la stazione appaltante pone in essere le attivita' di committenza per l'individuazione degli operatori cui affidare gli appalti di lavori, servizi e forniture e, laddove sussistano i presupposti, puo' fare ricorso alle procedure di cui all'art. 1, comma 427-bis, della citata legge n. 234 del 2021;
c) per gli interventi di cui all'allegato 1, ove previsto, la societa' agisce anche in qualita' di soggetto attuatore e di stazione appaltante. Il ruolo affidato alla predetta societa' e le attivita' 17 che la stessa e' chiamata a svolgere sono definiti in ciascuna delle schede relative agli interventi ricompresi nell'allegato di cui al precedente periodo;
d) per lo svolgimento delle attivita' relative alla progettazione e alla realizzazione degli interventi, nonche' per quelle riguardanti il loro affidamento, la sopra menzionata societa' puo' avvalersi, previa stipula di apposite convenzioni, delle strutture tecnico-amministrative e dei soggetti di cui all'art. 1, comma 429, della citata legge n. 234 del 2021, ovvero, ai sensi del comma 430 del medesimo articolo, procedere all'affidamento di incarichi di progettazione, servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici, applicando le procedure di cui alla vigente normativa in materia [Omissis];
Premesso che:
la Citta' di Roma e' chiamata a fornire, anche in ragione dell'imminente avvio della Festivita' giubilare, adeguati standard di prima informazione sull'offerta di visita e itinerari puntuali ed accurati dei tanti luoghi di interesse storico, culturale, e archeologico-monumentale;
nel Programma dettagliato degli interventi giubilari, approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024, e' stato confermato l'intervento classificato nell'Allegato 1 con l'ID n. 140 recante «Riqualificazione segnaletica stradale e turistica», concernente la manutenzione della segnaletica stradale installata sul territorio di Roma Capitale e dedicata a pedoni, ciclisti, automobilisti, che risente dell'usura dovuta al tempo ed ai numerosi atti di vandalizzazione. Tale intervento prevede, altresi', un progetto di aggiornamento, riqualificazione, bonifica ed implementazione della segnaletica turistica presente nei punti di interesse, su tragitti di valore storico/culturale/monumentale;
l'iniziativa ha lo scopo di migliorare il sistema complessivo di informazione e orientamento dei numerosi viaggiatori attesi in occorrenza dell'Anno Santo, attraverso la creazione di un servizio di segnaletica sistemico e interattivo, nell'ottica della digitalizzazione delle informazioni turistiche;
l'intervento de quo prevede nello specifico:
1) il censimento e puntuale ricognizione delle tipologie e della distribuzione territoriale della preesistente segnaletica stradale, con particolare riferimento alla segnaletica turistica e di quella di toponomastica;
2) la manutenzione della segnaletica esistente ed eliminazione di quella eccedente o divenuta non piu' utile;
3) la progettazione e la successiva installazione di nuovi segnali direzionali ed informativi organizzati in tre livelli di servizio L1 «definizione dei Terminus dei percorsi», L2 «percorsi principali» ed L3 «innesti trasversali di connessione e segnaletica diffusa»;
4) la segnalazione sistemica delle piste ciclabili esistenti, individuazione e segnalazione di percorsi che ne assicurino l'interconnessione;
5) l'installazione di segnaletica digitale, mediante un sistema di marcatori in grado di connettersi ed interfacciarsi ai dispositivi mobili digitali per fornire informazioni e suggerimenti di itinerari di visita ai pellegrini e viaggiatori attesi per l'Anno Santo,
con deliberazione di Giunta Capitolina n. 286 del 3 agosto 2023, Roma Capitale, quale amministrazione proponente, ha affidato a societa' Giubileo 2025 (di seguito Societa') il ruolo di soggetto attuatore dell'intervento di cui trattasi;
Premesso, altresi', che
l'amministrazione capitolina, gia' nel 1994, ha espresso la volonta' di attuare il «Progetto Mirabilia», concernente la realizzazione ed installazione sul territorio di Roma Capitale di una serie di pannelli didattici illustrativi dalle peculiarita' urbanistiche-monumentali dei beni culturali, ambientali, architettonici, archeologici, artistici e storici della Citta' di Roma;
con deliberazione n. 80 del 17 gennaio 1995, la giunta comunale ha affidato al Sig. Cristiano Mandich l'incarico di consulente del Sindaco per l'attuazione del citato Progetto, incarico rinnovato anche per gli anni 1996 e 1997 con deliberazioni di giunta comunale n. 147/1996 e n. 4440/1996;
con deliberazione del Consiglio circoscrizionale I, n. 57 del 24 luglio 1997 e con autorizzazione prot. 4775 del 27 gennaio 2011, Roma Capitale ha autorizzato la collocazione sul proprio territorio dei pannelli turistico-recettivi del citato «Progetto Mirabilia»;
il Consorzio Poliedro Interdisciplinarieta' Coop a rl, incaricato della messa in opera del progetto sopra richiamato, nel 2021 ne ha formalizzato la cessione all'Associazione Culturale Progetto Mirabilia, presieduta dal sig. Cristiano Mandich;
l'allora Dipartimento turismo formazione lavoro di Roma Capitale, nel 2019, nell'ambito di un progetto di revisione e riordino della segnaletica turistica e della pannellistica didattica per la citta' di Roma, ha avviato un lavoro di ottimizzazione del sistema di segnaletica;
in seno a tale iniziativa e' stato previsto il recupero, l'aggiornamento l'ottimizzazione della pannellistica di tipo «Mirabilia» (gia' Poliedro) presente su tutto il territorio cittadino, al fine di evitare una moltiplicazione degli impianti a terra che avrebbe comportato un affollamento visivo e una ridondanza di informazioni dannosi all'immagine e al decoro della citta' in vista del prossimo Giubileo;
per le medesime finalita', Roma Capitale - Sovrintendenza Capitolina ha acquisito, con determinazione dirigenziale Rep. 757 prot. RI/38480 del 10 dicembre 2021, n. 130 pannelli dalla procedura fallimentare della societa' MP Mirabilia S.r.l.;
Considerato che:
l'intervento de quo e' integralmente finanziato con risorse giubilari per complessivi 5.000.000,00 di euro. A seguito di interlocuzioni e piu' approfondite valutazioni tra gli enti ed amministrazioni competenti e la Struttura Commissariale e data la complessita' riscontrata in fase di progettazione, dovuta anche all'implicazione di piu' strutture ed articolazioni di Roma Capitale, e' emersa la necessita' di suddividere l'intervento in piu' stralci, cosi' descritti:
Primo stralcio:
riqualificazione della segnaletica turistica; installazioni nuovi segnali L1, L2, L3;
manutenzione pannelli del «Progetto Mirabilia», gia' nel patrimonio di Roma Capitale; per un importo complessivo di circa 1.300.000,00 di euro;
Secondo stralcio:
progetto di acquisizione e ripristino degli ulteriori pannelli del «Progetto Mirabilia», non gia' ricompresi nel patrimonio del citato ente locale;
digitalizzazione della segnaletica turistica;
riqualificazione segnaletica orizzontale e motivazionale per percorsi laici o integrativi; per un importo complessivo di circa 2.000.000,00 di euro;
Terzo stralcio:
riqualificazione della segnaletica stradale (viabilita' principale); toponomastica:
per complessivi 1.700.000,00 di euro;
la societa', in qualita' di soggetto attuatore, ha indetto in data 1° dicembre 2023 con nota prot. 2803 la Conferenza di servizi decisoria ex art. 14, comma 2, legge n. 241/1990 in forma semplificata e modalita' asincrona, ai sensi dell'art. 14-bis, della legge n. 241/1990 e smi, relativa al progetto di fattibilita' tecnico ed economica per le sole attivita' ricomprese nel Primo stralcio dell'intervento ID 140 «Riqualificazione segnaletica stradale e turistica» - CUPJ84H22001600001;
con prot. 1283 del 12 marzo 2024 e' stata adottata la determinazione di conclusione positiva della suddetta Conferenza di servizi decisoria;
la determinazione motivata di conclusione positiva della Conferenza di servizi sostituisce a ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle amministrazioni e dei gestori di beni o servizi pubblici interessati, ai sensi dell'art. 14-quater della legge 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni, fermo restando l'obbligo di rispetto, nei livelli successivi di progettazione, di tutte le prescrizioni, indicazioni, condizioni e raccomandazioni accoglibili di cui ai pareri, assensi, concerti e nulla osta, comunque denominati, pervenuti nell'ambito della Conferenza;
ai sensi dell'art. 7 lettere d) ed e) della sopra indicata convenzione, su proposta delle Strutture referenti degli interventi, Roma Capitale e' tenuta ad approvare i Progetti di fattibilita' tecnico-economica sulla scorta della documentazione appositamente fornita da societa' Giubileo 2025 ed a rendere le necessarie autorizzazioni e/o nulla osta comunque denominati, nel rispetto del cronoprogramma procedurale indicato nella scheda dell'intervento sopra richiamato;
Considerato che
con prot. 1791 del 9 aprile 2024, la Societa' ha richiesto all'amministrazione proponente l'approvazione del progetto di fattibilita' tecnico ed economica - PFTE - in parola, ai sensi della convenzione sottoscritta con Roma Capitale e dell'art. 7 del DPR 380 del 6 giugno 2001 e smi, ai fini dell'avvio dei lavori e delle forniture, formalizzando il preavviso di consegna delle aree interessate, producendo:
a) il verbale conclusivo della Conferenza dei servizi e relativa determinazione motivata di conclusione;
b) il Progetto di fattibilita' tecnico economica degli interventi con relativi elaborati tecnici e quadro economico di progetto; c) i pareri ricevuti in sede di Conferenza dei servizi;
l'elenco degli elaborati del PFTE e' di seguito riportato:
Parte di provvedimento in formato grafico
nell'elaborato planimetrico ST_ST_B001_2_0_5196, parte integrante del progetto, viene definita la localizzazione sul territorio capitolino della segnaletica turistico/culturale di nuova installazione per gli elementi L1, L2 ed L3;
Considerato, altresi', che
con prot. 2045 del 19 aprile 2024 la societa' ha comunicato la data del 24 aprile 2024 per la consegna delle aree da Roma Capitale a societa' Giubileo 2025, in qualita' di soggetto attuatore e, contestualmente, da societa' Giubileo 2025 all'Appaltatore, ai fini della cantierizzazione;
in data 24 aprile 2024 e' avvenuta la parziale consegna delle aree interessate dall'intervento;
con nota acquisita dalla struttura commissariale con prot. RM/5037 del 18 settembre 2024 il soggetto attuatore ha comunicato ritardi nell'approvazione del PFTE, situazione che comporta impedimenti all'approvvigionamento della nuova segnaletica turistica, da realizzarsi con totem in alluminio stampato, e seri rischi di compromissione della riuscita dell'opera;
Il Programma dettagliato degli interventi, approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024, classifica l'opera come essenziale ed indifferibile. La sua realizzazione deve essere, pertanto, coerente con la tempistica dettata dal Giubileo 2025. Ai fini della tempestiva attuazione del citato intervento e', quindi, necessario procedere con urgenza all'approvazione del progetto di fattibilita' tecnica ed economica presentato dalla societa' e di cui determinazione di conclusione positiva della Conferenza di servizi decisoria, prot. 1283 del 12 marzo 2024, ferme restando le prescrizioni formulate dagli enti competenti in sede di conferenza di servizi;
il rispetto dei tempi delle procedure ordinarie dettati dalla normativa vigente per l'approvazione del PFTE, da adottarsi con delibera di Giunta Capitolina, ai sensi dell'art. 48, comma 2 del decreto legislativo 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, non permette l'osservanza della stringente tempistica prevista per l'avvio della Festivita' giubilare;
il commissario straordinario e' deputato a garantire la concreta ed efficace attuazione del Programma dettagliato, provvedendo, se del caso, ad agire anche a mezzo ordinanza nei casi in cui sia a rischio, anche solo in via prospettica, il rispetto del cronoprogramma procedurale;
Richiamato
il parere formulato dall'Avvocatura generale dello Stato in data 2 febbraio 2024, acquisito in pari data al protocollo commissariale al n. RM/2024/541, la quale, esprimendosi in ordine all'ambito di applicazione dei poteri derogatori commissariali, di cui ai commi 425, 425-bis e 425-ter dell'art. 1 della legge n. 234/2021 e successive modificazioni ed integrazioni, rileva come tali deroghe rientrino da un lato «nell'ambito oggettivo delineato dalle norme di legge facoltizzanti tale deroghe [...]» e, dall'altro, che [...] esse rispettino il criterio «teleologico» della coerenza e della proporzionalita' con le finalita' da raggiungere, rispetto all'evento giubilare 2025 [...]».
Ritenuto, pertanto di dover procedere, stante l'indifferibilita' dell'intervento e le ragioni di necessita' ed urgenza sopra evidenziate, con l'approvazione in linea tecnica del Progetto di fattibilita' tecnico ed economica - PFTE - relativo alle sole attivita' incluse nel Primo stralcio dell'intervento individuato nell'Allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 con l'ID n. 140, recante «Riqualificazione segnaletica stradale e turistica», presentato dalla societa' in qualita' di soggetto attuatore, ai fini dell'avvio delle forniture, dei lavori e della consegna di tutte le aree individuate nel progetto;
per quanto espresso in premessa e nei considerata;
Ordina:
con i poteri di cui al comma 425, dell'art. 1, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modifiche ed integrazioni:
1. di dare atto che, data la complessita' di attuazione dell'intervento, dovuta anche all'implicazione di piu' strutture ed articolazioni di Roma Capitale, l'opera de qua, integralmente finanziata con risorse giubilari per complessivi 5.000.000,00 di euro, e' stata articolata in piu' stralci, come di seguito descritti:
Primo stralcio:
riqualificazione della segnaletica turistica; installazioni nuovi segnali L1, L2, L3;
manutenzione pannelli del «Progetto Mirabilia», gia' nel patrimonio di Roma Capitale; per un importo complessivo di circa 1.300.000,00 di euro;
Secondo stralcio:
progetto di acquisizione e ripristino degli ulteriori pannelli del «Progetto Mirabilia», non gia' ricompresi nel patrimonio del citato ente locale;
digitalizzazione della segnaletica turistica;
riqualificazione segnaletica orizzontale e motivazionale per percorsi laici o integrativi; per un importo complessivo di circa 2.000.000,00 di euro;
Terzo stralcio:
riqualificazione della segnaletica stradale (viabilita' principale); toponomastica;
per complessivi 1.700.000,00 di euro
2. di prendere atto della determinazione di conclusione positiva della Conferenza di servizi decisoria, indetta, in forma semplificata e modalita' asincrona, dalla Societa' il 1° dicembre 2023 con prot. 2803 ed approvata, ai sensi dell'art. 14-bis, della legge n. 241/1990 e successive modifiche ed integrazioni, con prot. 1283 del 12 marzo 2024, per l'approvazione del Progetto di fattibilita' tecnico ed economica - PFTE, che ricomprende le sole attivita' incluse nel Primo stralcio, fermo restando l'obbligo di rispetto, nei livelli successivi di progettazione, di tutte le prescrizioni, indicazioni, condizioni e raccomandazioni accoglibili di cui ai pareri, assensi, concerti e nulla osta, comunque denominati, pervenuti nell'ambito della Conferenza stessa.
3. In deroga alle previsioni di cui al comma 2, dell'art. 48 del Testo Unico degli Enti Locali, approvato con decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 e successive modifiche ed integrazioni, di approvare in linea tecnica il Progetto di fattibilita' tecnico ed economica - PFTE - approvato nella Conferenza dei servizi di cui al punto 1, relativo al Primo stralcio all'intervento individuato nell'Allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 con l' ID n. 140, recante «Riqualificazione segnaletica stradale e turistica», predisposto dalla societa' in qualita' di soggetto attuatore, di cui agli elaborati sotto indicati, allegati e parte integrante e sostanziale della presente ordinanza:
Parte di provvedimento in formato grafico
1. Di autorizzare fin da ora il posizionamento sul territorio di Roma Capitale della nuova segnaletica turistica per gli elementi L1, L2 ed L3, cosi' come graficizzato nell'elaborato planimetrico «ST_ST_B001_2_0_5196», parte integrante del progetto, nel rispetto delle prescrizioni ed indicazioni impartite, sia nell'ambito della Conferenza dei servizi sopra richiamata, che in seguito, nel corso dei successivi approfondimenti, da parte dagli enti preposti al rilascio dei pareri;
2. Di dare mandato a Roma Capitale affinche', attraverso i propri Dipartimenti e strutture periferiche competenti, provveda a dare immediata attuazione agli adempimenti conseguenti alla emanazione della presente ordinanza, con particolare riferimento alla successiva consegna delle residuali aree individuate nel PFTE, all'adozione dei previsti N.O./autorizzazioni/concessioni e/o permessi comunque denominati il cui rilascio e' previsto per la piena attuazione, in tutte le sue fasi, dell'intervento de quo, all'acquisizione nel proprio patrimonio delle nuove installazioni previste per gli elementi L1, L2 ed L3 ed, infine, alla sistematica manutenzione di tutta la segnaletica interessata dal richiamato intervento avente ID 140 recante «Riqualificazione segnaletica stradale e turistica», incluso nel Programma dettagliato degli interventi approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024.
3. Di dare atto che per le linee di attivita' incluse nel Secondo stralcio si provvedera' con separata ordinanza commissariale, mentre le attivita' rientrati nel Terzo stralcio sono state approvate o sono in corso di approvazione con autonomi provvedimenti gestionali di Roma Capitale.
4. Di dare atto che con successivo provvedimento il soggetto attuatore provvedera' all'approvazione del progetto esecutivo.
5. Di trasmettere il presente provvedimento a Roma Capitale ed a Societa' Giubileo 2025, per il seguito di competenza.
6. La pubblicazione della presente ordinanza sul sito istituzionale del Commissario straordinario di Governo, raggiungibile al seguente indirizzo: http://commissari.gov.it/giubileo2025
7. La trasmissione della presente ordinanza alla Cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 433, della legge n. 234/2021 e successive modifiche ed integrazioni.
La presente ordinanza e' immediatamente efficace ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Avverso la presenza ordinanza e' ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale amministrativo Regionale del Lazio nel termine di sessanta giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ovvero ricorso al Capo dello Stato entro centoventi giorni ai sensi del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante "Attuazione dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al governo per il riordino del processo amministrativo." e successive modifiche ed integrazioni.
Il Commissario straordinario di Governo: Gualtieri
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Avvertenza:
Gli allegati del PFTE - 1° stralcio, richiamati
nell'Ordinanza commissariale n. 37/2024, sono stati
pubblicati sul sito del Commissario straordinario di
Governo per il Giubileo 2025 e sono
consultabili all'indirizzo:
http://commissari.gov.it/giubileo2025 |