Gazzetta n. 95 del 23 aprile 2024 (vai al sommario) MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY DECRETO 12 aprile 2024 Gestione commissariale della societa' cooperativa «MOL - Mercato ortofrutticolo Latina», in Latina. IL DIRETTORE GENERALE servizi di vigilanza Visto l'art. 45, comma 1, della Costituzione; Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile; Visto l'art. 28, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modifiche ed integrazioni (Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59) che radica nel Ministero delle imprese e del made in Italy la funzione di vigilanza ordinaria e straordinaria sulle cooperative; Visto il decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220; Visto l'art. 2 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri», con il quale il Ministero dello sviluppo economico assume la denominazione di Ministero delle imprese e del made in Italy; Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 ottobre 2023, n. 173 e n. 174, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale del 1° dicembre 2023, con i quali sono stati adottati, rispettivamente, il «Regolamento di organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro delle imprese e del made in Italy e dell'Organismo indipendente di valutazione della performance» e il «Regolamento di organizzazione del Ministero delle imprese e del made in Italy»; Visto il decreto ministeriale 10 gennaio 2024, registrato dalla Corte dei conti in data 20 febbraio 2024, al n. 267, con il quale sono stati individuati gli uffici dirigenziali di livello non generale del Ministero delle imprese e del made in Italy; Visto il decreto ministeriale 11 gennaio 2024, registrato dalla Corte dei conti in data 28 febbraio 2024, al n. 303, recante la graduazione degli uffici dirigenziali di livello non generale del Ministero delle imprese e del made in Italy; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 29 dicembre 2023, ammesso alla registrazione della Corte dei conti il 31 gennaio 2024, n. 203, con il quale e' stato conferito l'incarico di funzione dirigenziale di livello generale della Direzione generale servizi di vigilanza del Ministero delle imprese e del made in Italy - Dipartimento per i servizi interni, finanziari, territoriali e di vigilanza al dott. Giulio Mario Donato a decorrere dal 1° gennaio 2024; Visto il decreto direttoriale 15 febbraio 2024, ammesso alla registrazione della Corte dei conti il 14 marzo 2024, n. 409, concernente il conferimento al dott. Federico Risi dell'incarico di direzione della Divisione V «Scioglimenti, gestioni commissariali e altri provvedimenti a effetto sanzionatorio degli enti cooperativi» della Direzione generale servizi di vigilanza del Ministero delle imprese e del made in Italy; Visto il decreto direttoriale n. 7/GC/2023 del 4 ottobre 2023, con il quale e' stata disposta la gestione commissariale della «Societa' cooperativa a responsabilita' limitata M.O.L. - Mercato ortofrutticolo Latina», con sede in Latina - codice fiscale 00088020599, ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del codice civile, con contestuale nomina della dott.ssa Sara Agostini quale commissario governativo, per un periodo di sei mesi, salvo proroga per motivate esigenze; Vista la nota protocollo n. 326043 del 24 ottobre 2023, con la quale la dott.ssa Sara Agostini ha trasmesso una prima relazione sulla situazione societaria, rappresentando le criticita' riscontrate, con particolare riguardo al tema della sicurezza, alle modalita' di redazione del bilancio di esercizio e alla situazione finanziaria ed ha, pertanto, indicato il percorso operativo da realizzare tramite la gestione commissariale della societa' cooperativa, ponendo in essere le seguenti azioni: «- acquisizione di preventivi per i seguenti servizi: a) consulenza commerciale e fiscale di un commercialista per coadiuvare l'amministrazione corrente della societa'; b) valutazione del bilancio con particolare riferimento alla situazione patrimoniale della cooperativa da parte di una societa' di revisione esperta in materia di societa' cooperative; c) perizia sul valore del compendio immobiliare, anche alla luce del recente provvedimento di variante urbanistica; d) valutazione da parte di un legale dei contenziosi aperti e della convenienza alla loro prosecuzione; e) ripristino delle condizioni di sicurezza a seguito della relazione del RSSP (es. rifacimento segnaletica orizzontale, chiusura varco bar, acquisto e implementazione sistema controllo badge per personale interno, etc..); - acquisizione di informazioni in merito al costo per l'assunzione di un direttore della cooperativa, come previsto dal regolamento interno, che assicuri il controllo del mercato; - stima del compenso del commissario governativo sulla base del decreto 13 marzo 2018; - convocazione urgente dell'assemblea dei soci per procedere a: 1) ripianamento delle perdite indicate nel bilancio provvisorio al 30 settembre 2023 pari a € 97.488,67 secondo aggiornamento piu' recente; 2) copertura dei costi per i servizi di cui ai suindicati punti a), b), c) d) e e) e per l'assunzione di un direttore che controlli il mercato e garantisca il rispetto delle misure di sicurezza; 3) copertura dei costi stimati e conseguenti alla fase di gestione commissariale (compenso del commissario governativo)»; Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 348315 del 16 novembre 2023, con la quale la dott.ssa Sara Agostini ha trasmesso, come da richiesta di questa autorita' di cui alla nota protocollo n. 326520 del 24 ottobre 2024, i preventivi per i servizi da affidare ai professionisti individuati; Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 370389 del 6 dicembre 2023, con la quale la dott.ssa Sara Agostini ha rappresentato a questa autorita' di vigilanza l'opportunita' di revocare il collegio sindacale, che ha svolto anche la funzione di revisione contabile della cooperativa, in quanto dalle informazioni acquisite e' emerso che il presidente del collegio sindacale abbia collaborato alla redazione del bilancio di esercizio, costituendo cio' violazione delle disposizioni civilistiche in tema di requisiti e competenze degli organi sociali delle societa'; Visto il decreto direttoriale n. 11/GC/2023 del 22 dicembre 2023, con il quale e' stata disposta la revoca del collegio sindacale della societa' per le irregolarita' e le violazioni riscontrate; Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 41562 del 13 febbraio 2024, con la quale il commissario governativo ha fornito aggiornamenti sullo stato della procedura - anche a seguito dell'assemblea dei soci del 28 novembre 2023, che ha approvato il piano economico finanziario proposto dal commissario medesimo - evidenziando la necessita' di operare una ricognizione delle quote societarie detenute da ciascun socio, a causa di un disallineamento tra l'oggetto sociale riportato nello statuto della cooperativa e la reale situazione dell'ente, non avendo ancora la cooperativa assegnato in proprieta' gli stands; Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 73721 del 13 marzo 2024, con la quale la dott.ssa Sara Agostini ha fornito ulteriori aggiornamenti in merito alle attivita' svolte, ritenendo che «si sia avviato un virtuoso percorso teso a risolvere in via definitiva le attuali criticita' del M.O.L. in quanto i soci hanno dimostrato fattivamente il sostegno finanziario alla societa' attraverso i versamenti effettuati nel mese di dicembre 2023, nonche' la volonta' chiara di consentire alla cooperativa il conseguimento dell'oggetto sociale»; Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 4906 del 2 aprile 2024, con la quale la dott.ssa Sara Agostini, a conclusione dell'incarico conferito ha evidenziato gli adempimenti gia' svolti in osservanza alle indicazioni del decreto di nomina ed ha indicato tutte le attivita' necessarie per la totale regolarizzazione dell'ente, come altresi' rappresentato ai soci nell'assemblea del 25 marzo 2024, in particolare: - la redazione del bilancio al 31 dicembre 2023 da far approvare all'assemblea; - l'approvazione del bilancio preventivo per il 2024; - la ricognizione dei saldi contabili conseguenti alla perizia dei valori immobiliari; - la redazione di un piano di assegnazione in proprieta' degli stand ai soci, in ottemperanza all'art. 4 dell'attuale statuto sociale, che consenta la prosecuzione dell'attivita' della cooperativa; - la redazione, all'esito dell'assegnazione degli immobili, di un rinnovato statuto sociale e di un regolamento interno in linea con la nuova struttura della cooperativa; Preso atto che nella assemblea del 25 marzo 2024 la maggioranza dei soci ha manifestato la volonta' di procedere secondo il programma indicato dal commissario governativo; Preso atto della opportunita' rappresentata dal commissario governativo di nomina sia dell'organo di controllo al quale affidare anche la revisione legale dei conti sia del direttore della cooperativa e altresi' della proposta del commissario medesimo in relazione alla proposizione dell'azione di responsabilita' nei confronti dei revocati organi sociali; Considerato che le attivita' argomentate in premessa sono necessarie per consentire il ritorno in bonis della societa'; Ritenuto opportuno, per le motivazioni sopra esposte, prorogare la gestione commissariale in essere; Decreta: Art. 1 La gestione commissariale ex art. 2545-sexiesdecies del codice civile della societa' cooperativa «MOL - Mercato ortofrutticolo Latina», codice fiscale 00088020599, con sede legale in Latina, e' prorogata sino al 4 luglio 2024, salva la possibilita' di ulteriore proroga, ove necessario per il completamento delle attivita', secondo quanto sara' rappresentato dal commissario incaricato in apposita relazione.   Art. 2 Il trattamento economico spettante al commissario governativo sara' determinato in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 13 marzo 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 114 del 18 maggio 2018.   Art. 3 Il commissario governativo, dott.ssa Sara Agostini, e' incaricato di avviare il percorso finalizzato a valutare la capacita' dell'ente di assegnare gli stands in proprieta' ai soci, in ottemperanza alle previsioni dello statuto sociale, secondo quanto indicato nella relazione acquisita agli atti con nota protocollo n. 73721 del 13 marzo 2024, come successivamente integrata dalla relazione acquisita con nota protocollo numero 4906 del 2 aprile 2024. Il commissario nello specifico dovra': 1) sottoporre il bilancio al 31 dicembre 2023 all'assemblea dei soci per l'approvazione, compiendo le attivita' preliminari a tale adempimento, come da relazione del 2 aprile 2024; 2) far approvare il bilancio preventivo per il 2024; 3) convocare l'assemblea dei soci per la nomina dell'organo di controllo; 4) effettuare una ricognizione dei saldi contabili conseguenti alla perizia dei valori immobiliari; 5) procedere, ove presenti i presupposti, alla redazione di un piano per l'assegnazione in proprieta' degli stands ai soci, in ottemperanza all'art. 4 dell'attuale statuto sociale; 6) continuare le selezioni per l'individuazione del direttore, che possa assumere la funzione all'esito del periodo di commissariamento, lasciando all'organo societario competente ogni valutazione in merito alla scelta, quest'ultima da adottarsi tenuto conto dell'esito della selezione medesima; 7) valutare, secondo le indicazioni del legale incaricato, la proposizione dell'azione di responsabilita' nei confronti degli amministratori e sindaci.   Art. 4 Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Avverso il presente provvedimento e' possibile proporre ricorso amministrativo al Tribunale amministrativo regionale ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica nei termini e presupposti di legge. Roma, 12 aprile 2024 Il direttore generale: Donato