Gazzetta n. 83 del 9 aprile 2024 (vai al sommario) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016 ORDINANZA 29 dicembre 2023 Ulteriore riallocazione delle risorse disponibili a valere sulla sub misura A4 - linea di intervento 2. (Ordinanza n. 86). Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza; Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21 del 14 luglio 2021; Visto il regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n. 1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n. 223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012; Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 e successive modifiche, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (regolamento GBER); Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» (regolamento de minimis); Visti gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalita' regionale, di cui alla comunicazione della Commissione europea 2021/C 153/01 del 29 aprile 2021; Vista la decisione C(2022)1545 final del 18 marzo 2022 relativa alla modifica della carta degli aiuti a finalita' regionale per l'Italia (aiuto di Stato SA.101134 - Italia); Vista la comunicazione della Commissione europea C(2020)1863 del 19 marzo 2020, con la quale e' stato adottato il «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e successive modificazioni e integrazioni (nel seguito, Quadro temporaneo); Vista la comunicazione della Commissione europea C(2022) 1890 final del 23 marzo 2022, con la quale e' stato adottato il «Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro l'Ucraina» (nel seguito Quadro temporaneo Ucraina); Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»; Visto il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure» ed in particolare l'art. 14, intitolato «Estensione della disciplina del PNRR al Piano complementare» nonche' l'art. 14-bis, recante «Governance degli interventi del Piano complementare nei territori interessati dagli eventi sismici del 2009 e del 2016»; Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 15 luglio 2021, per quanto applicabile, con cui, in attuazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 7, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, si individuano gli obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati per ciascun programma, intervento e progetto del Piano, nonche' le relative modalita' di monitoraggio; Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: «Misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia»; Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 6 agosto 2021 relativo all'assegnazione delle risorse in favore di ciascuna amministrazione titolare degli interventi PNRR e corrispondenti milestone e target; Visto l'art. 17, regolamento UE 2020/852 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, «Do no significant harm») e la comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01, recante «Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza»; Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro, il principio del contributo all'obiettivo climatico e digitale (c.d. tagging), il principio di parita' di genere e l'obbligo di protezione e valorizzazione dei giovani; Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR; Considerato che la Cabina di coordinamento integrata, ai sensi dell'art. 14-bis, comma 2, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, ha deliberato in data 30 settembre 2021, l'approvazione e la contestuale trasmissione al MEF dell'atto di «Individuazione e approvazione dei programmi unitari di intervento, previsti dal Piano complementare, per i territori colpiti dal sisma del 2009 e del 2016 ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera b del decreto-legge del 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e degli articoli 14 e 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modifiche nella legge 28 luglio 2021 n. 108»; Considerato che nell'atto approvato era prevista la sub-misura A4 del Piano complementare sisma intitolata «Infrastrutture e mobilita'», la cui linea di intervento 2 era intitolata «Adeguamento della tratta Terni-Rieti-L'Aquila-Sulmona e realizzazione dei punti di produzione dell'idrogeno da fonti rinnovabili»; Considerato che con l'ordinanza n. 83 PNC del 22 dicembre 2023 ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio 2021, n. 108, e' stata disposta la «Revoca dell'ordinanza n. 3 del 20 dicembre 2021 e dell'ordinanza n. 35 del 30 giugno 2022 e riallocazione parziale delle relative risorse», rispettivamente recanti «Adeguamento della tratta Terni-Rieti-L'Aquila-Sulmona e realizzazione dei punti di produzione dell'idrogeno da fonti rinnovabili» e la «Presa d'atto dell'approvazione da parte di R.F.I. del progetto di fattibilita' tecnica ed economica di R.F.I. degli impianti a terra per la produzione, lo stoccaggio e la distribuzione dell'idrogeno nonche' l'acquisto di treni da parte delle Regioni Abruzzo e Lazio, in attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A4, "Infrastrutture e mobilita'", linea di intervento 2, intitolata "Adeguamento della tratta Terni-Rieti-L'Aquila-Sulmona e realizzazione dei punti di produzione dell'idrogeno da fonti rinnovabili"»; Considerato che a seguito dell'ordinanza n. 83 PNC del 22 dicembre 2023 si sono rese disponibili risorse finanziarie ad oggi non assegnate, da poter destinare ad altre progettualita' con l'obiettivo di garantire la prosecuzione e l'integrazione della realizzazione gia' in corso; Vista la nota del Commissario straordinario prot. CGRTS-0057604-P-22/12/2023, avente ad oggetto la richiesta alle regioni, ed alla struttura di missione 2009, di definizione dell'allocazione delle risorse originariamente destinate alla realizzazione dell'intervento «Treno ad idrogeno»; Vista la nota acquisita al protocollo commissariale prot. CGRTS-0057807-A-27/12/2023 con cui la Regione Lazio ha indicato gli interventi della misura A per i quali si rendono necessarie ulteriori risorse; Vista la nota acquisita al protocollo commissariale prot. CGRTS-0057815-A-27/12/2023 con cui la Regione Abruzzo ha inoltrato le richieste dei comuni che indicano gli interventi della misura A per i quali si rendono necessarie ulteriori risorse; Vista la nota acquisita al protocollo commissariale CGRTS-0057855-A-27/12/2023 con cui la Regione Umbria ha indicato gli interventi della misura A per i quali si rendono necessarie ulteriori risorse; Vista la nota acquisita al protocollo commissariale prot. CGRTS-0057989-A28/12/2023 con cui il Comune dell'Aquila ha indicato gli interventi della misura A per i quali si rendono necessarie ulteriori risorse; Vista la nota acquisita al protocollo commissariale prot. CGRTS-0058146-A-29/12/2023 con cui la Regione Marche ha indicato gli interventi della misura A per i quali si rendono necessarie ulteriori risorse; Considerato che per mero errore materiale, con ordinanza n. 43/2023 venivano riallocate sulla linea A.4.4 le economie, pari a euro 1.800.000 nell'ambito della linea intervento A4.3, in ragione della mancata realizzazione della stazione di Tolentino Campus, in luogo della disponibilita' complessiva effettiva pari a 1.200.000,00, e' necessario individuare ulteriori risorse al fine di garantire la prosecuzione delle progettualita' della sub-misura A4, «Infrastrutture e mobilita'», linea di intervento 4, intitolata «Investimenti sulla rete stradale statale»; Acquisita l'intesa con nota prot. CGRTS-0058319-A-29/12/2023 della Regione Abruzzo, prot. CGRTS-0058317-A-29/12/2023 della Regione Lazio, prot. CGRTS-0058267-A-29/12/2023 della Regione Marche, prot. CGRTS-0058269-A-29/12/2023 della Regione Umbria e prot. CGRTS-0058246-A-29/12/2023 della struttura di missione sisma 2009; Tanto premesso e considerato; Dispone: Art. 1 Ulteriore riallocazione delle risorse disponibili a valere sulla sub misura A4 - linea di intervento 2 1. Con la presente ordinanza si dispone, secondo quanto indicato nell'allegato 1, l'ulteriore riallocazione delle risorse disponibili a valere sulla sub misura A4 - linea di intervento 2 a seguito dell'ordinanza n. 83 del 22 dicembre 2023, avente ad oggetto, la revoca dell'ordinanza n. 3 del 20 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub misura A4 «Infrastrutture e mobilita'», linea di intervento 2, intitolata «Adeguamento della tratta Terni-Rieti-L'Aquila-Sulmona e realizzazione dei punti di produzione dell'idrogeno da fonti rinnovabili» e dell'ordinanza n. 35 del 30 giugno 2022 per la presa d'atto dell'approvazione da parte di R.F.I. del progetto di fattibilita' tecnica ed economica di R.F.I. degli impianti a terra per la produzione, lo stoccaggio e la distribuzione dell'idrogeno nonche' l'acquisto di treni da parte delle Regioni Abruzzo e Lazio, in attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub misura A4 «Infrastrutture e mobilita'», linea di intervento 2, intitolata «Adeguamento della tratta Terni-Rieti-L'Aquila-Sulmona e realizzazione dei punti di produzione dell'idrogeno da fonti rinnovabili», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108, nonche' la parziale riallocazione delle risorse del relativo intervento. 2. E' fatto obbligo di acquisire i CUP relativi agli interventi finanziati a seguito della riallocazione di cui al comma 1, ove non ancora emessi.   Art. 2 Modifiche e integrazioni all'ordinanza PNC n. 83 del 22 dicembre 2023 1. In ragione delle mutate esigenze di riallocazione parziale delle risorse rinvenute dalla revoca dell'ordinanza PNC n. 3 del 20 dicembre 2021 e dell'ordinanza PNC n. 35 del 30 giugno 2022, l'allegato 1 all'ordinanza PNC n. 83 del 22 dicembre 2023, recante «Revoca dell'ordinanza n. 3 del 20 dicembre 2021 e dell'ordinanza n. 35 del 30 giugno 2022 e riallocazione parziale delle relative risorse», viene modificato con l'allegato n. 2 alla presente ordinanza. 2. In relazione al mero errore materiale di cui all'ordinanza n. 43/2023, con cui sono state riallocate sulla linea A.4.4 economie pari a euro 1.800.000 nell'ambito della linea intervento A4.3, in ragione della mancata realizzazione della stazione di Tolentino Campus, in luogo della disponibilita' complessiva effettiva pari a euro 1.200.000,00, le ulteriori risorse necessarie al fine di garantire la prosecuzione delle progettualita' della sub misura A4 «Infrastrutture e mobilita'», linea di intervento 4, intitolata «Investimenti sulla rete stradale statale» vengono individuate quanto a euro 163.722,78 a valere sulle risorse rese disponibili dalla revoca delle ordinanze n. 3 del 20 dicembre 2021 e n. 35 del 30 giugno 2022 e quanto a euro 436.277,22 a valere sulle economie generali della macromisura A del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016.   Art. 3 Efficacia 1. In considerazione della necessita' di dare impulso alle attivita' connesse all'attuazione degli interventi unitari del Fondo complementare del PNRR, la presente ordinanza e' dichiarata provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016 (www.sisma2016.gov.it). 2. La presente ordinanza e' trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di legittimita', e' comunicata al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. 3. L'ordinanza sara' altresi' pubblicata sui siti istituzionali del Dipartimento Casa Italia e della struttura tecnica di missione. Roma, 29 dicembre 2023 Il Commissario straordinario: Castelli Registrato alla Corte dei conti il 7 febbraio 2024 Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 354 _______ Avvertenza: Gli allegati alla presente ordinanza sono consultabili sul sito istituzionale del Commissario straordinario ricostruzione sisma 2016 al seguente indirizzo: https://sisma2016.gov.it/provvedimenti-fondo-pnrr-area-sisma/