Gazzetta n. 253 del 28 ottobre 2023 - PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025

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PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO PER IL GIUBILEO DELLA CHIESA CATTOLICA 2025

ORDINANZA 11 ottobre 2023

Rimodulazione della scheda descrittiva dell'intervento n. 52 «Ristrutturazione e manutenzione straordinaria Palazzo Braschi a Subiaco», incluso nel Programma dettagliato degli interventi del Giubileo della Chiesa cattolica 2025, approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2023. (Ordinanza n. 22).

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO
per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025

Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modifiche e integrazioni recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024», che, all'art. 1:
al comma 421, dispone la nomina con decreto del Presidente della Repubblica, ai sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, di un Commissario straordinario del Governo (di seguito «Commissario straordinario»), in carica fino al 31 dicembre 2026, al fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nella citta' di Roma e l'attuazione degli interventi relativi alla Misura M1C3-Investimento 4.3 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (di seguito «PNRR»), di cui al comma 420 del predetto art. 1;
al comma 422, attribuisce al Commissario straordinario la predisposizione della proposta di programma dettagliato degli interventi connessi alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, da approvare con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze;
al comma 425, dispone che: «Ai fini dell'esercizio dei compiti di cui al comma 421, il Commissario straordinario, limitatamente agli interventi urgenti di particolare criticita', puo' operare a mezzo di ordinanza, in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Le ordinanze adottate dal Commissario straordinario sono immediatamente efficaci e sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana»;
al comma 425-bis, introdotto dall'art. 31, comma 6, del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, recante «Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune», convertito con modificazioni dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, dispone che «in sede di prima applicazione e in ragione della necessita' e urgenza di ultimare gli interventi relativi al sottovia di piazza Pia, a piazza Risorgimento, alla riqualificazione dello spazio antistante la basilica di San Giovanni, alla riqualificazione di piazza dei Cinquecento ed aree adiacenti ed al completamento del rinnovo dell'armamento della metropolitana linea A, indicati come essenziali e indifferibili nel Programma dettagliato del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15 dicembre 2022 [...] con ordinanza adottata ai sensi del comma 425 entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, dispone che la realizzazione dei citati interventi da parte dei soggetti attuatori e delle centrali di committenza, eventualmente utilizzate dai soggetti attuatori», avvenga ricorrendo procedure di cui alle lettere a), b), c) e d) del medesimo comma;
al comma 426, stabilisce che «Il Commissario straordinario coordina la realizzazione di interventi ricompresi nel programma dettagliato di cui al comma 422, nonche' di quelli funzionali all'accoglienza e alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 avvalendosi della societa' di cui al comma 427, tenendo conto, in relazione agli interventi relativi alla Misura di cui al comma 420, dell'obbligo di rispettare gli obiettivi intermedi e gli obiettivi finali stabiliti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio 2022, come modificato dal successivo decreto del Presidente della Repubblica del 21 giugno 2022, con il quale il sindaco pro tempore di Roma Capitale, prof. Roberto Gualtieri, e' stato nominato Commissario straordinario al fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nell'ambito del territorio di Roma Capitale;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante «Misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivita' delle imprese e attrazione degli investimenti, nonche' in materia di politiche sociali e di crisi ucraina», convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, ed, in particolare, l'art. 13 che, al comma 1, ha attribuito al Commissario straordinario, limitatamente al periodo del relativo mandato e con riferimento al territorio di Roma Capitale, tenuto anche conto di quanto disposto dall'art. 114, comma 3, della Costituzione, le competenze riguardo alla gestione dei rifiuti assegnate alle regioni ai sensi degli articoli 196 e 208 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Visti:
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15 dicembre 2022, pubblicato in data 12 gennaio 2023 che, in attuazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 422, della su richiamata legge n. 234/2021 e successive modifiche e integrazioni, ha approvato la proposta di Programma dettagliato degli interventi essenziali e indifferibili predisposta dal Commissario, di cui alla nota prot. n. RM/2022/224, come integrata con nota prot. n. RM/2022/242;
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8 giugno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023, che, in attuazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 422, della legge n. 234/2021 e successive modifiche e integrazioni, ha approvato adottato, includendovi anche gli interventi gia' approvati in forza del precedente decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 dicembre 2022, il Programma dettagliato degli interventi per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025 (di seguito «Programma dettagliato»), sub All.1. al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2021;
Atteso che:
l'intervento 52, considerato essenziale nel Programma dettagliato, ha attualmente lo scopo di migliorare la fruibilita', lo standard energetico e la sicurezza di Palazzo Braschi a Subiaco (di seguito, «Palazzo Braschi»), gia' Palazzo della Missione, ideato nel 1738 dal Card. Giovanni Battista Spinola, abate commendatario di Subiaco, con l'intenzione che fosse abitato dai «Preti della Missione» e che costituisse un ampio casamento spirituale di tutta l'Abbazia di Subiaco;
attualmente l'immobile e' utilizzato solamente dalle attivita' commerciali e dagli studi professionali posti ai piani terra e primo, prospicenti la vicina piazza U. Pelliccia;
il fabbricato necessita di una ristrutturazione totale, che interessa tutti i piani fino alla copertura, al fine di garantire una riqualificazione complessiva, anche strutturale, dell'immobile, l'adeguamento degli impianti e l'efficientamento energetico;
l'intervento in oggetto verra' eseguito per fasi successive, iniziando dal miglioramento strutturale e dalla ristrutturazione dei piani secondo e terzo, dove potranno trovare subito collocazione gli uffici comunali;
la scheda descrittiva dell'intervento 52 del Programma dettagliato prevede, per l'attuazione del medesimo, quale amministrazione proponente e soggetto attuatore, il Comune di Subiaco, che svolgera' altresi' le funzioni di centrale di committenza;
Dato atto che:
Palazzo Braschi, attualmente di proprieta' della Diocesi di Tivoli, deve essere preliminarmente acquisito al patrimonio comunale del Comune di Subiaco;
a tal fine, con deliberazione del Consiglio comunale di Subiaco n. 39 del 9 agosto 2023, e' stata disposta l'acquisizione al patrimonio comunale di Palazzo Braschi, al prezzo di euro 700.000,00 (euro settecentomila/00), oltre alle spese accessorie, cosi' determinato nella relazione tecnica estimativa redatta dall'ufficio tecnico comunale;
la predetta deliberazione da' atto che la copertura finanziaria dell'acquisto di cui trattasi e' prevista all'interno della somma finanziata con l'intervento n. 52 di cui al Programma dettagliato;
con nota prot. n. 16067 del 28 settembre 2023, acquisita in pari data al protocollo dell'Ufficio di supporto al Commissario straordinario del Giubileo della Chiesa cattolica 2025 al numero 2694, il sindaco del Comune di Subiaco rivolgeva al Commissario straordinario la richiesta di voler procedere alla rimodulazione della scheda descrittiva dell'intervento 52 «Ristrutturazione e valorizzazione Palazzo Giovannangelo Braschi», precisando che, per mero errore materiale, nella stessa non era stato specificato che nel costo dell'intervento e nel relativo finanziamento fossero incluse anche le somme necessarie per dar corso all'acquisto del complesso immobiliare, e che quindi l'acquisizione in parola che non avrebbe modificato il quadro economico dell'intervento;
con la citata comunicazione prot. n. 16067/2023, il Comune di Subiaco ha trasmesso la versione integrata della scheda relativa all'intervento 52, contenente la previsione delle attivita' finalizzate alla preliminare acquisizione di Palazzo Braschi, oggetto del piu' volte citato intervento n. 52, senza alterazione dell'importo complessivo del finanziamento gia' approvato;
Rilevato che l'approvazione della scheda descrittiva dell'intervento n. 52 del Programma dettagliato, cosi' come rimodulata dall'amministrazione proponente, comprensiva delle attivita' finalizzate all'acquisizione dell'immobile oggetto dell'intervento, senza alterazione del finanziamento gia' approvato con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2023, puo' essere oggetto di ordinanza del Commissario straordinario, a norma del comma 425 dell'art. 1 della legge n. 234/2021 e successive modifiche e integrazioni, al fine di evitare criticita' di carattere procedurale e temporale che possano impedire la speditezza delle attivita' finalizzate a avviare e concludere l'intervento giubilare di cui trattasi nel rispetto dei tempi stabiliti nel cronoprogramma approvato;
Dato, altresi', atto dell'avvenuta informativa rispetto alla modifica del soggetto proponente dell'Intervento in oggetto effettuata dal Commissario straordinario nel corso della riunione del 2 agosto 2023 della Cabina di coordinamento, di cui all'art. 1, comma 433, della legge n. 234/2021 e successive modifiche e integrazioni;
Per quanto espresso in premessa e nei considerata;

Dispone:

1. Con i poteri di cui all'art. 1, comma 425, della legge n. 234/2021 e successive modifiche e integrazioni, l'approvazione della rimodulazione della scheda descrittiva dell'Intervento n. 52 del Programma dettagliato «Ristrutturazione e manutenzione straordinaria Palazzo Braschi a Subiaco», come trasmessa dal Comune della Citta' di Subiaco, in qualita' di amministrazione proponente con nota prot. n. 16067 del 28 settembre 2023, allegata alla presente ordinanza di cui costituisce parte integrante e sostanziale, che sostituisce la scheda dell'Intervento 52 contenuta nell'allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 giugno 2023.
2. La trasmissione della presente ordinanza alla Cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 433, della legge n. 234/2021 e successive modifiche e integrazioni.
3. La pubblicazione della presente ordinanza sul sito istituzionale del Commissario straordinario di Governo, raggiungibile al seguente indirizzo http://commissari.gov.it/giubileo2025
La presente ordinanza e' immediatamente efficace ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Avverso la presente ordinanza e' ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio nel termine di sessanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ovvero ricorso al Capo dello Stato entro centoventi giorni, ai sensi del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante il «Codice del processo amministrativo» e successive modifiche e integrazioni.
Roma, 11 ottobre 2023

Il Commissario straordinario
di Governo
Gualtieri

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Avvertenza:
Gli allegati alla presente ordinanza sono consultabili sul sito istituzionale di Roma Capitale, nella sezione dedicata al Commissario straordinario di Governo per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025 (comune.roma.it).