Gazzetta n. 190 del 16 agosto 2023 - PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016

Gazzetta n. 190 del 16 agosto 2023 (vai al sommario)

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016

ORDINANZA 31 dicembre 2022

Disciplina dei termini procedimentali e della riallocazione condizionata delle risorse della misura A nonche' correzioni e integrazioni dell'ordinanza n. 32 del 30 giugno 2022. (Ordinanza n. 41).

Il Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione
nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016

Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021;
Visto il regolamento (UE) n. 2018/1046 del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n. 1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n. 223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014, e successive modifiche, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (regolamento GBER);
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» (regolamento de minimis);
Visti gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalita' regionale, di cui alla comunicazione della Commissione europea 2021/C 153/01 del 29 aprile 2021;
Vista la decisione C (2022)1545 final del 18 marzo 2022 relativa alla modifica della carta degli aiuti a finalita' regionale per l'Italia (aiuto di Stato SA.101134 -Italia);
Vista la comunicazione della Commissione europea C (2020)1863 del 19 marzo 2020, con la quale e' stato adottato il «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e successive modificazioni e integrazioni (nel seguito, Quadro temporaneo Covid);
Vista la comunicazione della Commissione europea C (2022) 1890 final del 23 marzo 2022, con la quale e' stato adottato il «Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro l'Ucraina» (nel seguito Quadro temporaneo Ucraina);
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti» ed in particolare l'art. 1, secondo comma lettera b), che prevede che «Le risorse nazionali degli interventi del Piano nazionale per gli investimenti complementari di cui al comma 1 sono ripartite come segue: quanto a complessivi 1.780 milioni di euro per gli anni dal 2021 al 2026 da iscrivere, per gli importi e le annualita' sopra indicati, nei pertinenti capitoli dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze riferiti al seguente programma: 1. Interventi per le aree del terremoto del 2009 e del 2016: 220 milioni di euro per l'anno 2021, 720 milioni di euro per l'anno 2022, 320 milioni di euro per l'anno 2023, 280 milioni di euro per l'anno 2024, 160 milioni di euro per l'anno 2025 e 80 milioni di euro per l'anno 2026»;
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure», ed in particolare l'art. 14, intitolato «Estensione della disciplina del PNRR al Piano complementare» nonche' l'art. 14-bis, recante «Governance degli interventi del Piano complementare nei territori interessati dagli eventi sismici del 2009 e del 2016»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 15 luglio 2021 con cui, in attuazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 7, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, si individuano gli obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati per ciascun programma, intervento e progetto del Piano, nonche' le relative modalita' di monitoraggio;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: «Misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia»;
Visto l'art. 17 regolamento UE n. 2020/852 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e la comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01 recante «Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza»;
Vista la nota del Comune di Arsita (TE) Prot. 26193 del 26 ottobre 2022 con la quale si comunica il cambio dell'oggetto degli interventi identificati con i CUP J25F21001410005 e J26G21005360001;
Vista la nota del Comune di Bussi sul Tirino (PE) Prot. 25795 del 21 ottobre 2022 con la quale si comunica il cambio dell'oggetto dell'intervento identificato con CUP F69J21017640005;
Vista la nota del Comune di Caporciano (AQ) Prot. 28361 del 15 novembre 2022 con la quale si comunica il cambio dell'oggetto degli interventi identificati con i CUP H17H21009730006 e H17H21009070005;
Vista la nota del Comune di Ofena (AQ) Prot. 30136 del 30 novembre 2022 con la quale si comunica il cambio dell'oggetto degli interventi identificati con i CUP C37H21011480001, C37H21010930001, C31B21012850001, C31B21013300001 e C37H21010940001;
Vista la nota del Comune di Caporciano (AQ) Prot. 28361 del 15 novembre 2022 con la quale si comunica il cambio dell'oggetto degli interventi identificati con i CUP H17H21009050005 e H17H21009700005;
Vista la nota del Comune di Tolentino (MC) Prot. 282 del 5 gennaio 2022 con la quale si comunica il cambio dell'oggetto dell'intervento identificato con CUP F23D21003780001e la correzione del CUP dell'intervento relativo alla misura A3.1 «Rigenerazione urbana»;
Vista la nota del Comune di Micigliano (RI) Prot. 29257 del 22 novembre 2022 con la quale si comunica la rimodulazione, a saldo complessivo invariato, degli interventi identificati con CUP B66G21056780001, B67H21012000001 e B67H21010800001;
Vista la nota del Comune di Cantalice (RI) Prot. 20228 del 17 agosto 2022 con la quale si comunica il cambio dell'oggetto dell'intervento identificato con CUP J51B21005620001;
Vista la nota del Comune di Castorano (AP) Prot. 24935 del 12 ottobre 2022 con la quale si comunica il CUP slave dell'intervento della linea A3.3 - Percorsi e cammini, impianti sportivi;
Vista la nota del Comune di Cossignano (AP) Prot. 24935 del 12 ottobre 2022 con la quale si comunica il CUP slave dell'intervento della linea A3.3 - Percorsi e cammini, impianti sportivi;
Vista la nota del Comune di Appignano del Tronto (AP) Prot. 24935 del 12 ottobre 2022 con la quale si comunica il CUP slave dell'intervento della linea A3.3 - Percorsi e cammini, impianti sportivi;
Viste le note del Comune di Tossicia (TE) Prot. 21081 del 1° settembre 2022 e Prot. 21873 del 12 settembre 2022, con le quali si comunica l'accorpamento dell'oggetto degli interventi identificati col medesimo CUP I87H21006460001 e la correzione dell'importo dell'intervento individuato con il CUP I83D21002760001;
Vista la nota del Comune di Montorio al Vomano (TE) Prot. 30501 del 2 dicembre 2022, Prot. 23952 del 5 ottobre 2022 e Prot. 16541 del 30 giugno 2022, con la quale si comunica l'accorpamento dell'oggetto degli interventi identificati col medesimo CUP G91B21007580001 e la correzione del fabbisogno aggiuntivo e la comunicazione del CUP corretto per uno degli interventi della linea A3.3;
Vista la nota del Comune di Camerino (MC) Prot. 26191 del 26 ottobre 2022 con la quale si comunica la rettifica dell'importo a causa di refuso precedente dell'intervento identificato con CUP G14E21003940006;
Vista la nota del Comune di Amandola (FM) Prot. 29362 del 22 novembre 2022 con la quale si comunica la correzione dell'importo aggiuntivo precedentemente comunicato per l'intervento con CUP E27H21009320005;
Vista la nota del Comune di L'Aquila (AQ) Prot. 24908 del 12 ottobre 2022 con la quale si comunica la correzione dell'importo aggiuntivo precedentemente comunicato per l'intervento con CUP C19J20000410001;
Vista la nota del Comune di Crognaleto (TE) Prot. 25357 del 18 ottobre 2022 con la quale si comunica la correzione dell'importo aggiuntivo precedentemente comunicato per l'intervento con CUP G41B21010570006;
Vista la nota del Comune di Montereale (AQ) Prot. 27679 dell'11 novembre 2022 con la quale si comunica il fabbisogno aggiuntivo per l'intervento identificato con CUP I89J21017480006;
Vista la nota del Comune di Colledara (TE) Prot. 30804 del 6 dicembre 2022 con la quale si comunicano i CUP corretti per gli interventi della linea A3.3;
Ritenuto necessario accogliere le suindicate istanze di rettifica e correzioni di errori materiali, in ragione delle motivazioni esposte nelle singole richieste pervenute;
Considerato che la Cabina di coordinamento integrata, ai sensi dell'art. 14-bis, comma 2, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, ha deliberato, in data 30 settembre 2021, l'approvazione e la contestuale trasmissione al Ministero dell'economia e delle finanze dell'atto di «Individuazione e approvazione dei Programmi unitari di intervento, previsti dal Piano complementare, per i territori colpiti dal sisma del 2009 e del 2016 ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera b del decreto-legge del 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e degli articoli 14 e 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modifiche nella legge 28 luglio 2021 n. 108»;
Preso atto che nelle settimane successive alla delibera della Cabina di coordinamento del 30 settembre 2021 si e' svolta una complessa e approfondita istruttoria ai fini della compiuta individuazione dei programmi e dei progetti, delle procedure di attuazione, nonche' dei primi atti di affidamento in coerenza con il previsto milestone del 31 dicembre 2021;
Considerato che l'art. 9, primo comma, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, prevede che «Alla realizzazione operativa degli interventi previsti dal PNRR provvedono le amministrazioni centrali, le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali, sulla base delle specifiche competenze istituzionali, ovvero della diversa titolarita' degli interventi definita nel PNRR, attraverso le proprie strutture, ovvero avvalendosi di soggetti attuatori esterni individuati nel PNRR, ovvero con le modalita' previste dalla normativa nazionale ed europea vigente»;
Viste le seguenti ordinanze:
ordinanza n. 1 del 16 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A4, «Infrastrutture e mobilita'», Linea di intervento 4, intitolata «Investimenti sulla rete stradale statale», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 2 del 16 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A4, «Infrastrutture e mobilita'», Linea di intervento 3, intitolata «Potenziamento e restyling di stazioni ferroviarie», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 3 del 20 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A4, «Infrastrutture e mobilita'», Linea di intervento 2, intitolata «Adeguamento della tratta Terni-Rieti-L'Aquila-Sulmona e realizzazione dei punti di produzione dell'idrogeno da fonti rinnovabili», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 4 del 23 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare al PNRR nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A2 «Comunita' energetiche, recupero e rifunzionalizzazione edifici pubblici e produzione di energia / calore da fonti rinnovabili», linea di intervento n. 3, «Realizzazione sistemi centralizzati di produzione e distribuzione intelligente di energia e/o calore da fonti rinnovabili», e Linea di intervento n. 4, «Supporto alla creazione di comunita' energetiche locali per condivisione dell'energia elettrica da fonti pulite», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 5 del 23 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub misura A1 «Innovazione digitale», linea di intervento n. 1, intitolata «Potenziamento infrastrutturazione di base finalizzata all'aumento della resilienza della comunicazione», linea di intervento n. 2, intitolata «Realizzazione di sistemi informativi (piattaforme telematiche) per la gestione digitale in tempo reale di servizi», e linea di intervento n. 3, intitolata «Realizzazione di una piattaforma territoriale informatica», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 6 del 30 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A4, «Infrastrutture e mobilita'», linea di intervento 5, intitolata «Investimenti sulla rete stradale comunale», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 7 del 30 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A3, «Rigenerazione urbana e territoriale», linea di intervento 1, intitolata «Progetti di rigenerazione urbana degli spazi aperti pubblici di borghi, parti di paesi e di citta'», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 8 del 30 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A2 «Comunita' energetiche, recupero e rifunzionalizzazione edifici pubblici e produzione di energia / calore da fonti rinnovabili», linea di intervento n. 1 «Rifunzionalizzazione, efficientamento energetico e mitigazione vulnerabilita' sismiche di edifici pubblici», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 9 del 30 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A3, «Rigenerazione urbana e territoriale», linea di intervento 3, intitolata «Realizzazione, implementazione e consolidamento di percorsi e cammini culturali, tematici e storici; avvio della rifunzionalizzazione delle soluzioni abitative di emergenza (SAE); ammodernamento e la messa in sicurezza di impianti sportivi, ricreativi e di risalita», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 10 del 30 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A2 «Comunita' energetiche, recupero e rifunzionalizzazione edifici pubblici e produzione di energia / calore da fonti rinnovabili», linea di intervento n. 2, «Rifunzionalizzazione di edifici temporanei per la realizzazione del Centro nazionale del servizio civile universale, efficientamento energetico e mitigazione vulnerabilita' sismiche di edifici temporanei» ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 11 del 30 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A3, «Rigenerazione urbana e territoriale», linea di intervento 2, intitolata «Progetti per la conservazione e fruizione dei beni culturali», ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
integrazione e modifica delle ordinanze PNC n. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 e 14 del 2021;
ricognizione dei CUP e dei CIG acquisiti dai soggetti responsabili per l'attuazione degli interventi nei territori colpiti dal sisma 2009-2016 previsti dal Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza;
ordinanza n. 16 del 1° febbraio 2022. Correzioni formali ed integrazioni alle ordinanze nn. 1, 2, 3, 4, 5, 12, 13, 14 del 2021 PNC Sisma;
ordinanza n. 17 del 14 aprile 2022 ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio 2021, n. 108. Misure finanziarie, attuative e di supporto per la realizzazione degli interventi di cui alle ordinanze nn. 6, 7, 8, 9, 10, 11 del 30 dicembre 2021 PNC Sisma, ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 18 del 14 aprile 2022 ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio 2021, n. 108. Modifiche dell'elenco degli interventi di cui all' allegato 1 dell'ordinanza 15/2021, ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio 2021, n. 108;
ordinanza n. 22 del 26 maggio 2022 ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio 2021, n. 108. «Approvazione dello schema di convenzione con l'Agenzia nazionale per l'attrazione di investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. Invitalia per la "Schema di Convenzione per l'affidamento del servizio di supporto al sistema di gestione e controllo in favore delle amministrazioni titolari per la realizzazione del piano complementare al PNRR Sisma 2009-2016"»;
approvazione del Progetto di fattibilita' tecnica ed economica e del bando relativo all'attuazione della ordinanza n. 4 del 23 dicembre 2021 per l'attuazione degli interventi del Piano complementare al PNRR nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A2 «Comunita' energetiche, recupero e rifunzionalizzazione edifici pubblici e produzione di energia / calore da fonti rinnovabili», linea di intervento n. 3, «Realizzazione sistemi centralizzati di produzione e distribuzione intelligente di energia e/o calore da fonti rinnovabili», e linea di intervento n. 4, «Supporto alla creazione di comunita' energetiche locali per condivisione dell'energia elettrica da fonti pulite», del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza;
ordinanza per la presa d'atto dell'approvazione da parte di R.F.I. del progetto di fattibilita' tecnica ed economica di R.F.I. degli impianti a terra per la produzione, lo stoccaggio e la distribuzione dell'idrogeno nonche' l' acquisto di treni da parte delle Regioni Abruzzo e Lazio, in attuazione degli interventi del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, sub-misura A4, «Infrastrutture e mobilita'», linea di intervento 2, intitolata «Adeguamento della tratta Terni- Rieti-L'Aquila-Sulmona» e realizzazione dei punti di produzione dell'idrogeno da fonti rinnovabili, ai sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108;
«rettifiche, integrazioni e chiarimenti interpretativi anche a seguito della comunicazione della rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea dei bandi approvati con l'ordinanza n. 21 del 27 aprile 2022 e con le ordinanze nn. 24, 25, 27 e 29 del 30 giugno 2022»;
«modifiche alle ordinanze nn. 1 e 2 del 16 dicembre 2021, nn. 8 e 11 del 30 dicembre 2021 e n. 32 del 30 giugno 2022»;
«modifiche alle ordinanze nn. 16 del 1° febbraio 2022, 25, 26, 27, 29 e 30 del 30 giugno 2022»;
istituzione della sezione speciale del Fondo centrale di garanzia per le PMI denominata «Sezione speciale Cratere Sisma 2009-2016»;
«modifiche all'ordinanza n. 37 del 13 ottobre 2022 e definizione della preassegnazione delle risorse del Fondo opere indifferibili ai sensi dell'art. 29 del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, per gli interventi misura "A"»;
Rilevato che ai fini dell'attuazione degli interventi previsti dalla misura A risultano esperite o avviate le procedure di gara o affidati i lavori da parte dei responsabili degli interventi, nel rispetto della milestone 31 dicembre 2022, secondo quanto risulta dal sistema di monitoraggio BDAP, cui si rinvia, ad eccezione delle sub misure A1.1, A1.2 e A1.3, A4.2 e B4.2, per le quali sono previste diverse modalita' attuative, nonche' ad eccezione dei casi di seguito evidenziati:
comune di Sarnano, intervento relativo alla sub misura A3.3 «Sistema integrato per lo sviluppo dell'entroterra»;
comune di Bolognola, intervento relativo alla sub misura A3.3 «Realizzazione di una seggiovia Pintura di Bolognola»;
comune di Borgo Velino, intervento relativo alla sub misura A3.1 «Realizzazione di un museo di arti e mestieri a Collerinaldo»;
Rilevato altresi' che con l'ordinanza n. 35 del 30 giugno 2022 si e' preso atto della trasmissione da parte di Rete Ferroviaria Italiana s.p.a, degli elaborati progettuali, ritenuti non adeguati al livello progettuale richiesto, anche ai fini dell'esatta individuazione dei siti di produzione, relativi all'attuazione della linea di intervento 2 della sub-misura A4 del Piano complementare nei territori colpiti dal sisma 2009-2016, avente ad oggetto «Adeguamento della tratta Terni-Rieti-L'Aquila- Sulmona e realizzazione dei punti di produzione dell'idrogeno da fonti rinnovabili», nonche' della rinuncia di RFI alla realizzazione dell'impianto di produzione di idrogeno, comunicata in data 7 giugno 2022;
Rilevato altresi' che la medesima ordinanza n. 35/2022 ha previsto che, in considerazione della rinuncia di R.F.I., e della carenza degli elaborati trasmessi, l'art. 4, lettera a), dell'ordinanza commissariale n. 3/2021 che dispone il finanziamento di euro 22 milioni in favore di R.F.I. e' abrogato. L'importo, pari a euro 22 milioni, era stato destinato al finanziamento della progettazione e della realizzazione degli impianti di produzione, stoccaggio e distribuzione dell'idrogeno, ai sensi delle normative vigenti e dell'emanando decreto MIMS relativo al finanziamento degli impianti di distribuzione di idrogeno. Ai fini di cui sopra, veniva previsto che i soggetti attuatori pubblicano, entro il 30 settembre 2022, un bando o avviso pubblico per l'acquisizione di proposte relative alla progettazione, alla realizzazione e gestione degli impianti di produzione di idrogeno, comprensive degli impianti di stoccaggio e distribuzione, sulla base degli elaborati e dei documenti tecnici ed economico gestionali che saranno previsti dal capitolato di gara. Il bando di gara sara' emanato tenendo conto dei criteri previsti dal decreto MIMS di cui al comma precedente e sulla base delle intese, anche in forma di protocollo, che dovranno essere concluse con il MIMS, il MITE ed R.F.I., per quanto di competenza. Il bando di gara dovra' altresi' prevedere i criteri di sicurezza dei siti che dovranno essere tassativamente rispettati nelle offerte e proposte progettuali dei concorrenti. Nel caso in cui la procedura di gara, di cui ai commi precedenti, andasse deserta, il finanziamento previsto sara' con ordinanza assegnato, entro il milestone del 31 dicembre 2022, all'incremento delle risorse assegnate ad altre linee di intervento della macromisura A;
Rilevato che non sono state sottoscritte le richiamate intese tra MIMS, MITE ed RFI ai fini dell'emanazione di un bando di gara alle condizioni previste nella citata ordinanza n. 35/2022 e che il Commissario straordinario ha inviato una nota in data 22 novembre - Prot. 0029290 - al MIMS, con successivi solleciti, per richiedere se sussistano le condizioni di interesse per l'attuazione della misura che in origine e' stata proposta dal medesimo Ministero, nota che allo stato attuale e' rimasta inevasa;
Preso atto della relazione del presidente del Comitato di indirizzo della sub misura A1, nonche' dell'intervento del componente ing. Gianluca Loffredo, circa i progressi realizzati ed anche sulle evidenziate carenze degli approfondimenti tecnici trasmessi da Invitalia sulle diverse linee di intervento;
Preso atto della stipula del Protocollo d'intesa tra la Struttura di missione sisma 2009, il comune de L'Aquila e l'USRC, relativo al progetto della linea d'intervento A1.2, «Dematerializzazione e videosorveglianza»;
Considerato infine che agli investimenti contenuti nel Piano nazionale complementare di cui all'art. 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, si applicano i principi e le misure richiamate dall'art. 14 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, come convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, nonche' le disposizioni contenute nel decreto ministeriale MEF 15 luglio 2021 e che il Commissario straordinario provvede all'attuazione con i poteri di ordinanza, anche in deroga, richiamati dall'art. 14-bis del medesimo decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77;
Dato atto della nota inviata al Ministro affari europei, il sud, le politiche di coesione e il Piano nazionale di ripresa e resilienza in data 23 novembre 2022 - Prot. 29512 e di quella analoga inviata al Ministro dell'economia e delle finanze in data 23 novembre 2022 - Prot. 29513 contenenti motivata istanza di differimento della milestone del 31 dicembre 2022, che non hanno avuto, ad oggi, riscontro;
Dato atto, altresi', che lo schema della presente ordinanza e' stato trasmesso agli stessi Ministri, con note in data 23 dicembre 2022 - Prot.35137 e Prot.35140, al fine di sollecitare una condivisione della soluzione di disciplina procedimentale di cui all'art. 1 della presente ordinanza, nonche' la comunicazione di eventuali motivi ostativi, con riferimento alla stessa;
Dato atto dell'intesa raggiunta nella Cabina di coordinamento del 30 dicembre 2022 con i Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e della Regione Umbria con prot. CGRTS-0035812-A-30/12/2022 e con il coordinatore della Struttura di missione sisma 2009, Consigliere Carlo Presenti;

Dispone:

Art. 1

Disciplina procedimentale delle attivita' istruttorie

1. Le premesse costituiscono parte integrante della presente ordinanza.
2. In considerazione della rilevante mole degli interventi finanziati, le attivita' relative agli affidamenti e all' avvio dei lavori previsti dalle linee di intervento delle sub misure A, di cui alle ordinanze richiamate nelle premesse, devono essere concluse, nel rispetto della disciplina procedimentale stabilita dalle specifiche ordinanze, entro e non oltre il mese di marzo 2023.
3. Ai fini di cui al precedente comma e per favorire l'esercizio delle funzioni di monitoraggio, i responsabili degli interventi inviano ai soggetti attuatori, entro il 31 gennaio 2023 e tramite gli USR competenti, un report contenente le istruttorie concluse e quelle da ultimare con l'indicazione delle eventuali criticita'.

Art. 2
Riallocazione condizionata delle risorse delle linee di intervento
della misura A

1. Ove non si avverino una o piu' condizioni necessarie per l'attuazione delle linee di intervento della misura A, con verifica da effettuarsi entro il 31 gennaio 2023, le risorse saranno riallocate per incrementare i finanziamenti previsti per la mobilita' sostenibile e le comunita' di energie rinnovabili.

Art. 3
Modifiche, correzioni e integrazioni alla ordinanza n. 32 del 30
giugno 2022

1. L'allegato 1) di cui all'ordinanza n. 32 del 30 giugno 2022, e' integrato dall'elenco di cui all'allegato n. 1) alla presente ordinanza, della quale e' parte integrante.

Art. 4

Efficacia

1. In considerazione della necessita' di dare impulso alle attivita' connesse all'attuazione degli interventi unitari del Fondo complementare del PNRR, la presente ordinanza e' dichiarata provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016 (www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza e' trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di legittimita', e' comunicata al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
3. L'ordinanza sara' altresi' pubblicata sui siti istituzionali del Dipartimento Casa Italia e della Struttura tecnica di missione per il sisma 2009 della Presidenza del Consiglio dei ministri.
Roma, 31 dicembre 2022

Il Commissario straordinario: Legnini

Registrato alla Corte dei conti il 1° febbraio 2023 Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg. n. 366

__________
Avvertenza:
L'allegato alla presente ordinanza e' consultabile sul sito istituzionale del Commissario straordinario ricostruzione Sisma 2016 al seguente indirizzo: https://sisma2016.gov.it/provvedimenti-fondo-pnrr-area-sisma/