Gazzetta n. 202 del 29 agosto 2019 (vai al sommario) PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 agosto 2019 Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Plati'. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto il proprio decreto, in data 27 aprile 2018, registrato alla Corte dei conti il 3 maggio 2018, con il quale, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la gestione del Comune di Plati' (Reggio Calabria) e' stata affidata, per la durata di diciotto mesi, ad una commissione straordinaria composta dal viceprefetto dott. Castrese De Rosa, dal viceprefetto aggiunto dott. Antonio Gulli e dal funzionario economico-finanziario dott. Emiliano Consolo; Visto il proprio decreto in data 9 maggio 2019, registrato alla Corte dei conti il 14 maggio 2019, con il quale il viceprefetto dott. Castrese De Rosa e' stato sostituito dal viceprefetto dott. Umberto Pio Antonio Campini; Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realta' sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata; Ritenuto che le esigenze della collettivita' locale e la tutela degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di legalita' e restituisca efficienza e trasparenza all'azione amministrativa dell'ente; Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione e' allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 6 agosto 2019; Decreta: La durata della gestione del Comune di Plati' (Reggio Calabria), affidata ad una commissione straordinaria per la durata di diciotto mesi, e' prorogata per il periodo di sei mesi. Dato a Roma, addi' 8 agosto 2019 MATTARELLA Conte, Presidente del Consiglio dei ministri Salvini, Ministro dell'interno Registrato alla Corte dei conti il 13 agosto 2019 Interno, foglio n. 1914   Allegato Al Presidente della Repubblica Con decreto del Presidente della Repubblica in data 27 aprile 2018, registrato alla Corte dei conti il 3 maggio 2018, la gestione del Comune di Plati' (Reggio Calabria) e' stata affidata, per la durata di diciotto mesi, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ad una commissione straordinaria, essendo stati riscontrati fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della criminalita' organizzata. Alcune delle iniziative intraprese dalla commissione straordinaria hanno gia' prodotto positivi risultati in diversi settori dell'ente; tuttavia l'avviata azione di riorganizzazione e ripristino della legalita' non puo' ritenersi conclusa, come rilevato dal prefetto di Reggio Calabria nella relazione del 31 luglio 2019, con la quale ha chiesto la proroga della gestione commissariale. Le motivazioni addotte a sostegno della richiesta di proroga sono state condivise nella riunione del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, svoltasi in pari data, con la partecipazione del procuratore vicario della Repubblica presso il locale tribunale, direzione distrettuale antimafia, e del procuratore della Repubblica presso il tribunale di Locri. Le attivita' svolte nel corso della gestione straordinaria sono state improntate alla massima discontinuita' rispetto al passato, al fine di dare inequivocabili segnali della forte presenza dello Stato e per interrompere le diverse forme di ingerenza riscontrate nella vita amministrativa del comune. In tale direzione e' stato prioritariamente perseguito l'obiettivo di una generale riorganizzazione della struttura amministrativa e dell'apparato burocratico dell'ente che, essendo risultato gravemente deficitario nei ruoli apicali, e' stato opportunamente integrato facendo ricorso a professionisti esperti nominati ai sensi dell'art. 145 del citato decreto legislativo n. 267 del 2000, nonche' ai sensi dell'art. 1, comma 557, della legge 30 dicembre 2004. Sono state inoltre diramate specifiche direttive volte a disciplinare ed orientare l'attivita' dei diversi uffici ed e' stata intrapresa una mirata ricognizione degli atti regolamentari adottati nel corso delle pregresse consiliature con lo scopo di provvedere, ove necessario, al loro aggiornamento ovvero all'emanazione di nuovi regolamenti. Nel settore finanziario, di concerto con l'organo di revisione contabile, e' stata posta in essere una puntuale verifica della situazione economica dell'ente, attraverso l'accertamento straordinario dei residui attivi e passivi iscritti in bilancio, dalla quale e' emersa la sussistenza di diffusi fenomeni di evasione tributaria con particolare riferimento ai canoni del servizio idrico integrato. Conseguentemente, la commissione - con delibera del 5 novembre 2018 - ha adottato un regolamento per la riscossione delle entrate comunali che prevede forme agevolate di pagamento finalizzate a promuovere il ravvedimento spontaneo degli utenti morosi ed ha altresi' avviato ulteriori, mirate iniziative per incrementare la percentuale di riscossione dei ruoli tributari, anche nella prospettiva di evitare il maturare di eventuali termini prescrizionali. La rilevanza delle attivita' in argomento richiede che le stesse siano portate a termine dal medesimo organo che le ha intraprese, in modo da evitare che indebite interferenze, condizionamenti o forme di ostruzionismo possano ostacolarne il buon esito. Per quanto riguarda i beni confiscati alla criminalita' organizzata ed assegnati al patrimonio indisponibile del comune, e' in corso di predisposizione il bando di gara per l'affidamento dei lavori di recupero e rifunzionalizzazione di un immobile da destinare a laboratorio didattico, per i quali e' stato stanziato un finanziamento di un milione di euro nell'ambito del PON Legalita' 2014-2020. A seguito della partecipazione dell'ente alla selezione indetta dall'amministrazione regionale per il sostegno di interventi di valorizzazione dei borghi, l'organo di gestione straordinaria ha ottenuto un ulteriore finanziamento di pari importo - a valere su fondi FSC 2000-2006 - per la ristrutturazione di un immobile di rilevanza storica da destinare a futura sede municipale. Ogni attenzione va prestata, quindi, affinche' le attivita' in questione si svolgano al riparo da interessi anomali ed in modo da garantirne la piena legittimita' e neutralita'. Sono infine in fase di elaborazione importanti progetti finalizzati alla realizzazione e manutenzione di opere pubbliche - quali la messa in sicurezza degli edifici di proprieta' comunale e, piu' in generale, il recupero del patrimonio immobiliare dell'ente - che saranno finanziati con le ingenti risorse economiche stanziate ai sensi dell'art. 1, comma 277, della legge 27 dicembre 2017. Il completamento di tali azioni avra' un sicuro impatto positivo e favorira' il recupero di credibilita' delle istituzioni, dimostrando come un'amministrazione efficiente ed il rispetto delle norme possano tradursi in benefici per la popolazione. Le attivita' sopra descritte iniziano a dare i primi segnali positivi ed hanno consentito di intraprendere percorsi virtuosi per la risoluzione delle molteplici criticita' che hanno causato lo scioglimento degli organi elettivi. Nondimeno, la gravita' del condizionamento di tipo mafioso, tuttora presente nel tessuto economico e sociale, e' tale da rendere necessaria una proroga del mandato della commissione sia per consolidare i risultati conseguiti nella prima fase di gestione straordinaria sia per portare a conclusione le procedure di risanamento attualmente in via di definizione. Risulta, quindi, necessario che la commissione disponga di un maggior lasso di tempo per completare le iniziative in essere e per perseguire una maggiore qualita' ed efficacia dell'azione amministrativa, essendo ancora concreto il rischio di ingerenze della criminalita' organizzata e considerata la complessita' delle azioni di bonifica intraprese dall'organo straordinario. Ritengo, pertanto, che, sulla base di tali elementi, ricorrano le condizioni per prorogare, di ulteriori sei mesi, l'affidamento della gestione del Comune di Plati' (Reggio Calabria) alla commissione straordinaria, ai sensi dell'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Roma, 5 agosto 2019 Il Ministro dell'interno: Salvini