Gazzetta n. 173 del 25 luglio 2019 (vai al sommario) MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA DECRETO 3 maggio 2019 Variazione dell'ammissione del progetto di ricerca e formazione DM46965 «Studio di strategie terapeutiche mediche innovative guidate da imaging molecolare e proteo genomica: applicazione in oncologia e neurologia» presentato da LATO HSR-GIGLIO S.C. a r.l. e dall'Universita' di Messina. IL DIRETTORE GENERALE per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca Visto il decreto-legge del 16 maggio 2008, n. 85, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121, recante: «Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16 maggio 2008, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11 febbraio 2014, n. 98, recante il «Regolamento di organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014 e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014, pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 19 alla Gazzetta Ufficiale n. 91 del 20 aprile 2015, recante «Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca», in particolare l'allegato 1 - punto 3 che stabilisce che e' l'Ufficio II della Direzione generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca competente in materia di «Incentivazione sostegno alla competitivita' del sistema produttivo privato e del pubblico/privato in ambito nazionale e internazionale»; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni; Vista la legge del 14 gennaio 1994, n. 20, recante: «Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti»; Visto il decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297 recante: «Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle tecnologie, per la mobilita' dei ricercatori» e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto ministeriale dell'8 agosto 2000, n. 593, recante: «Modalita' procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dal decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297» e, in particolare, l'art. 12 che disciplina i progetti di ricerca e formazione presentati in conformita' a bandi emanati dal MIUR per la realizzazione di obiettivi specifici e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165 recante: «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto ministeriale del Ministro dell'economia e delle finanze del 10 ottobre 2003, n. 90402, d'intesa con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, recante: «Criteri e modalita' di concessione delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR)» e successive modificazioni ed integrazioni; Vista la legge del 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in particolare l'art. 1, commi 870/874, istituente il Fondo investimenti ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, recante «Interventi urgenti in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equita' sociale» ed in particolare l'art. 13 (Disposizioni concernenti il sostegno ai progetti di ricerca e l'Agenzia della formazione) e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto ministeriale del 2 gennaio 2008, prot. Gab/4, recante: «Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale dell'8 agosto 2000, n. 593 alla disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione di cui alla comunicazione 2006/C 323/01», e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto legislativo del 6 settembre 2011, n. 159 recante: «Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive modificazioni ed integrazioni; Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita' nella pubblica amministrazione»; Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2012, n. 35, recante «Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo», ed in particolare l'art. 30 (Misure di semplificazione in materia di ricerca internazionale e di ricerca industriale) e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, «Misure urgenti per la crescita del Paese», ed in particolare gli articoli 60/64 del capo IX (Misure per la ricerca scientifica e tecnologica) e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»; Visto il decreto ministeriale del 19 febbraio 2013, n. 115, «Modalita' di utilizzo e gestione del FIRST - Disposizioni procedurali per la concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134», ed in particolare l'art. 11 (Disposizioni transitorie e finali) e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito nella legge 9 agosto 2013, n. 98, «Misure in materia di istruzione, universita' e ricerca», ed in particolare l'art. 57 (Interventi straordinari a favore della ricerca per lo sviluppo del Paese) e successive modificazioni ed integrazioni; Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, «Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX "Misure per la ricerca scientifica e tecnologica" del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 196, del 23 agosto 2016; Visto il decreto del Capo Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca del MIUR del 27 marzo 2017, prot. n. 631; Visto il decreto ministeriale del 5 gennaio 2018, n. 10, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 130 del 13 febbraio 2018, con il quale il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento, preposto al Centro di responsabilita' amministrativa denominato «Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al medesimo Centro di responsabilita' amministrativa; Visto il decreto del Capo Dipartimento del 15 febbraio 2018, n. 312, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 171 del 28 febbraio 2018, con il quale, tra l'altro, viene attribuita al direttore preposto alla Direzione generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati; Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca del 22 marzo 2018, n. 605, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 241 del 23 marzo 2018, di attribuzione della delega per l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e cassa; Visto il decreto direttoriale n. 852 del 10 aprile 2018 a parziale rettifica di quanto gia' disposto con il decreto direttoriale n. 605 del 22 marzo 2018, relativo all'attribuzione dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e cassa ai dirigenti della Direzione generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca dei capitoli di bilancio assegnati con decreto del Capo Dipartimento n. 312 del 18 febbraio 2018; Vista la direttiva per la ripartizione del FAR 2006 del 31 agosto 2006, prot. n. 1693, registrata dalla Corte dei conti in data 31 ottobre 2006, con cui il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ha disposto l'utilizzo delle risorse assegnate dal CIPE con la delibera n. 3/2006 per il sostegno di progetti di ricerca nel settore oncologia per un importo di 47 milioni di euro; Vista la nota MIUR del 21 dicembre 2006, prot. n. 14573 in cui viene individuato il «Laboratorio di tecnologie oncologiche HSR Giglio» per la presentazione del progetto esecutivo di seguito menzionato; Viste le disponibilita' del Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR) per l'anno 2006, che assegna l'importo di 47 milioni di euro all'art. 13 per la realizzazione di specifiche iniziative di programmazione - nelle aree depresse; Visto il progetto di ricerca del decreto ministeriale n. 46965 dal titolo «Studio di strategie terapeutiche mediche innovative guidate da imaging molecolare e proteo genomica: applicazione in oncologia e neurologia» presentato il 29 dicembre 2007 dal laboratorio di tecnologie oncologiche HSR-Giglio Soc. cons. a r.l. (anche Lato HSR-Giglio Scarl) e dall'Universita' degli studi di Messina facolta' di medicina e chirurgia, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593; Visto il decreto direttoriale n. 1141 del 31 ottobre 2008, registrato dalla Corte dei conti in data 16 gennaio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 23 febbraio 2009, n. 44, con il quale il progetto del decreto ministeriale n. 46965 e' stato ammesso alle agevolazioni per un costo complessivo pari a euro 23.874.950,00 ed un'agevolazione pari a euro 16.024.777,50 nella forma di contributo nella spesa, di cui euro 15.134.777,50 per le attivita' di ricerca ed euro 890.000,00 per le attivita' di formazione; Visto il contratto di finanziamento stipulato con l'Istituto convenzionato il 25 giugno 2009; Vista la nota del Nucleo di polizia tributaria del 24 giugno 2013, prot. n. 899, con la quale sono stati richiesti chiarimenti al MIUR sul progetto in argomento; Vista la nota del MIUR ai proponenti del 23 ottobre 2014, prot. n. 24162, con la quale il Ministero ha sospeso, tra gli altri, cautelativamente il progetto in argomento; Vista la nota del 29 aprile 2013, prot. n. 9884 con la quale il MIUR ha autorizzato la proroga al 31 agosto 2013; Vista la nota del 28 luglio 2014, prot. n. 18306, con la quale il proponente ha richiesto una variazione delle attivita' progettuali con ultimazione delle attivita' alla data del 31 agosto 2015; Vista la revoca della summenzionata sospensione da parte della scrivente Direzione in data 18 dicembre 2014, con comunicazione prot. n. 30194; Considerato che per quanto sopra prospettato il progetto in argomento ha subito conseguentemente notevoli ritardi nell'esecuzione delle attivita' ed il blocco delle somme ad esso assegnate; Vista la nota di concessione alla proroga suindicata del MIUR del 15 giugno 2015, con nota prot. n. 12148, con termine delle attivita' al 31 agosto 2015; Vista la nota del 21 agosto 2015, prot. MIUR n. 17226, con la quale il soggetto capofila Lato HSR Giglio ha avanzato richiesta di una ulteriore proroga di 24 mesi del termine delle attivita' progettuali, con ultimazione al 31 agosto 2017, nonche' una richiesta di rimodulazione delle attivita' progettuali a seguito di variazioni intervenute (ingresso dell'Universita' di Palermo) nella compagine del proponente capofila Lato HSR Giglio Soc. cons. a r.l.; Vista la nota prot. MIUR n. 1988 del 6 febbraio 2017, con la quale gli esperti scientifici, dopo aver esaminato la documentazione integrativa ricevuta da Lato il 10 giugno 2016 e il 21 dicembre 2016, hanno espresso parere favorevole alla rimodulazione delle attivita' progettuali relativamente all'aspetto tecnico-scientifico ed hanno chiesto di ricevere ulteriori informazioni, da parte dei proponenti, riguardo l'aspetto economico-finanziario per il quale sono state previste delle variazioni di costi; Vista la nota del 16 febbraio 2017, prot. n. 2784, con la quale il Ministero ha inoltrato ai proponenti il parere espresso dagli esperti scientifici ed ha richiesto di trasmettere una rimodulazione che tenga conto di quanto rappresentato dagli esperti tecnico-scientifici; Viste le note prot. n. 5223 del 20 marzo 2017 e prot. n. 5386 del 22 marzo 2017 con le quali la Lato HSR Giglio ha trasmesso la proposta di rimodulazione sulla variazione dei costi e sull'ingresso di Universita' di Palermo tra le consorziate del proponente Lato HSR Giglio Soc. cons. a r.l., nonche' al contestuale svolgimento di alcune attivita' relative ad obiettivi realizzativi da parte del co-proponente Universita' di Messina, in qualita' di consulente del Consorzio Lato HSR Giglio; Vista la nota del 27 marzo 2017, prot. n. 5820, con la quale gli esperti tecnico-scientifici hanno espresso parere favorevole alla ulteriore proroga di ventiquattro mesi delle attivita' progettuali, con ultimazione al 31 agosto 2017, ed alla rimodulazione prospettata dalla Lato HSR Giglio; Vista la nota del 10 aprile 2017, prot. n. 6831, con la quale il Ministero ha richiesto all'Istituto convenzionato di espletare il supplemento istruttorio, in merito alla richiesta avanzata dal proponente con le suddette note prot. n. 5223 e n. 5386, anche alla luce delle variazioni avvenute all'interno della compagine consortile di Lato Scarl; Vista la nota dell'11 aprile 2017, prot. n. 6957, con la quale il MIUR ha autorizzato la richiesta di proroga delle attivita' al 31 agosto 2017; Vista la nota prot. n. 12572 del 12 luglio 2017, con la quale l'Istituto convenzionato ha trasmesso al MIUR il proprio parere favorevole in merito alla rimodulazione economico-finanziaria prospettata fatta salva la possibilita' di ribaltare la verifica del parametro di onerosita' finanziaria dal soggetto beneficiario alle consorziate private della stessa; Vista la nota MIUR prot. n. 13055 del 21 luglio 2017 con la quale la Lato HSR Giglio ha richiesto una rimodulazione e proroga della durata del progetto di ricerca di ulteriori ventiquattro mesi per un totale di centotrentadue mesi, con ultimazione al 31 agosto 2019; Vista la nota del 10 ottobre 2017, prot. n. 16556 con la quale il MIUR ha fatto presente che l'autorizzazione al termine delle attivita' al 31 agosto 2017, era riferita sia al progetto di ricerca che di formazione; Vista la nota n. 19513 del 22 novembre 2017, con la quale e' stato comunicato ai proponenti, in relazione alla richiesta di rimodulazione e proroga al 31 agosto 2019, che gli esperti scientifici, con nota del 19 settembre 2017, prot. n. 15312, hanno espresso parere negativo alla concessione della ulteriore proroga; Vista la nota acquisita al prot. n. 21305 del 22 dicembre 2017, con la quale il co-proponente Universita' degli studi di Messina ha trasmesso le proprie controdeduzioni in merito alla mancata concessione della proroga delle attivita' di ricerca; Vista la nota del 1° agosto 2018, prot. n. 12890, con la quale il Ministero ha chiesto agli esperti scientifici di effettuare il richiesto approfondimento istruttorio, con una valutazione supplementare in merito alle controdeduzioni presentate dall'Universita' di Messina; Vista la nota acquisita al prot. n. 13772 del 30 agosto 2017, con la quale gli esperti scientifici hanno confermato il parere negativo alla concessione della ulteriore proroga di ventiquattro mesi delle attivita' di ricerca; Vista la nota del 13 settembre 2018, prot. n. 14476, con la quale il Ministero, nel comunicare la valutazione degli esperti scientifici in merito al rigetto dell'ulteriore proroga di ventiquattro mesi, ha richiesto ai proponenti di trasmettere apposita relazione che evidenzi la possibilita' di poter terminare utilmente le attivita' nei termini in precedenza indicati; Visto che, in riscontro, con nota pervenuta il 17 settembre 2018, prot. n. 14637, Lato HSR Giglio ha comunicato che il progetto, nella sua parte esecutiva, e' stato completato, i costi rendicontati sul portale elettronico (SIRIO) ed e' in corso l'istruttoria, in attesa della verifica finale; Vista la nota MIUR del 24 settembre 2018, prot. n. 15175, con la quale i proponenti sono stati invitati a completare il caricamento su SIRIO della rendicontazione delle attivita' svolte, nei termini del decreto ministeriale n. 593/2000 al fine di procedere alla valutazione dei SAL ed alla relazione finale dell'Istituto convenzionato e dell'esperto tecnico-scientifico; Considerata la nota acquisita al prot. n. 20379 del 3 dicembre 2018, con la quale dell'Istituto convenzionato ha trasmesso le proprie valutazioni; Considerata la nota pervenuta il 19 dicembre 2018, prot. n. 21510, con la quale il legale rappresentante di Lato HSR Giglio ha trasmesso con DSAN alcune tabelle che «sostituiscono quelle allegate alla domanda di rimodulazione presentata in data 21 dicembre 2016 in quanto nelle precedenti non erano state indicate correttamente le percentuali dell'ammontare delle spese generali nell'ambito del progetto di ricerca del decreto ministeriale n. 49695»; Considerata la nota n. 834 del 17 gennaio 2019, con la quale il Ministero ha trasmesso all'Istituto convenzionato e agli esperti scientifici i prospetti riepilogativi dei costi forniti dal proponente con la predetta nota n. 21510 del 19 dicembre 2018, ai fini del supplemento istruttorio; Considerata la nota acquisita del 22 gennaio 2019, prot. n. 1073 con la quale il soggetto capofila ha trasmesso al MIUR una integrazione circa i costi del progetto di formazione, trasferita prontamente per supplemento istruttorio all'esperto tecnico-scientifico e all'Istituto convenzionato con nota n. 1264 del 24 gennaio 2019; Visto il supplemento istruttorio del 21 gennaio 2019, acquisito al prot. n. 1951 del 5 febbraio 2019, con il quale l'Istituto convenzionato trasmette un prospetto di costi ammessi, tempestivamente inoltrato agli esperti scientifici; Vista la nota acquisita al prot. n. 3599 del 28 febbraio 2019, con la quale gli esperti tecnico-scientifici, esaminata la documentazione sulla rimodulazione del progetto del decreto ministeriale n. 46965, hanno espresso il proprio nulla osta all'approvazione dal punto di vista tecnico-scientifico in quanto trattasi di progetto gia' concluso, per il quale si prevede una mera rimodulazione dei costi per spese generali come previsto dalla normativa; Vista la nota acquisita al prot. n. 4366 del 12 marzo 2019, con la quale l'Istituto convenzionato ha trasmesso il proprio supplemento istruttorio circa la richiesta rimodulazione dei costi, esprimendo un parere positivo circa l'ammissibilita' per complessivi euro 17.751.094,18, di cui 16.861.094,18 in ricerca industriale ed euro 890.000 in formazione; Considerato che alla luce della rimodulazione presentata, il totale delle agevolazioni viene ridotto a complessivi euro 12.692.765,80; Ritenuta pertanto, l'opportunita' di procedere alla rettifica del richiamato decreto direttoriale n. 1141 del 31 ottobre 2008, di ammissione alle agevolazioni per il progetto del decreto ministeriale n. 46965; Decreta: Art. 1 1. I soggetti contraenti Laboratorio di tecnologie oncologiche HSR-Giglio Scarl ed Universita' degli studi di Messina sono autorizzati, nell'ambito del progetto del decreto ministeriale n. 46965 presentato ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale n. 593/2000, alle variazioni riportate nelle premesse, relativamente: alla rimodulazione delle attivita' progettuali, conseguenti all'ingresso dell'Universita' degli studi di Palermo nella composizione societaria della Lato HSR Giglio ed allo svolgimento di alcune attivita' relative ad obiettivi realizzativi previsti da parte del co-proponente Universita' di Messina, in qualita' di consulente del Consorzio Lato HSR Giglio; allo slittamento della data di conclusione delle attivita' al 31 agosto 2017, sia per il progetto di ricerca che di formazione. 2. A seguito delle variazioni autorizzate con il presente decreto e riportate nelle allegate schede, che ne costituiscono parte integrante, il totale dei costi ammessi risulta pari ad euro 17.751.094,00, di cui euro 16.861.094,00 in attivita' di ricerca ed euro 890.000,00 in attivita' di formazione, e l'impegno assunto con il decreto direttoriale n. 1141 del 31 ottobre 2008, viene rideterminato in euro 12.692.765,80, in forma di contributo nella spesa a valere sulle risorse FAR indicate nelle premesse. 3. Restano ferme tutte le altre disposizioni, modalita' e condizioni del predetto decreto direttoriale n. 1141 del 31 ottobre 2008, di ammissione alle agevolazioni.   Legge 297/1999 Art. 13 DM46965 ____________________________________________________________________ Parte di provvedimento in formato grafico   Art. 2 L'Istituto convenzionato provveda a regolarizzare il contratto in argomento nel rispetto del presente decreto e secondo tutte le modalita' di cui al citato decreto direttoriale n. 1141 del 31 ottobre 2008. Il presente decreto sara' trasmesso agli organi competenti per le necessarie attivita' di controllo. Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 3 maggio 2019 Il direttore generale: Di Felice Registrato alla Corte dei conti il 12 giugno 2019 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, del Ministero dei beni e delle attivita' culturali, del Ministero della salute, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, n. 1-2480