Gazzetta n. 126 del 31 maggio 2019 (vai al sommario)
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 18 marzo 2019
Rettifica del decreto 7 novembre 2007, n. 1188/Ric., di ammissione al finanziamento del progetto DM28938. (Decreto n. 498/2019).

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377 della legge 24 dicembre 2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 114 del 16 maggio 2008, convertito, con modificazioni, nella legge 14 luglio 2008, n. 121, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 98, recante «Regolamento di organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale del 26 settembre 2014, prot. n. 753, registrato alla Corte dei conti il 28 novembre 2014, foglio n. 5272, recante «Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale dell'amministrazione centrale del MIUR», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 91 del 20 aprile 2015 - Supplemento ordinario n. 19, in particolare l'allegato 1 - punto 3 che stabilisce che e' l'ufficio II della direzione generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca competente in materia di «Incentivazione e sostegno alla competitivita' del sistema produttivo privato e del pubblico/privato in ambito nazionale ed internazionale»;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, relativo a «Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle tecnologie, per la mobilita' dei ricercatori» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593, «Modalita' procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 10 ottobre 2003, n. 90402 del Ministro dell'economia e finanze, d'intesa con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, recante «Criteri e modalita' di concessione delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR)» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (di seguito legge n. 311/2004), recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2005)», e successive modificazioni ed integrazioni che, all'art. 1, comma 354, prevede l'istituzione, presso la gestione separata della Cassa depositi e prestiti S.p.a. (di seguito «CDP S.p.a.»), di un apposito Fondo rotativo, denominato «Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca» (di seguito «Fondo»), con una dotazione iniziale stabilita in 6.000 milioni di euro;
Visto l'art. 6, comma 1 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, recante «Disposizioni urgenti nell'ambito del piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale» (convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80), il quale destina una quota pari ad almeno il 30% delle risorse del citato Fondo (pari a 1.800 milioni di euro) al sostegno di attivita', programmi e progetti strategici di ricerca e sviluppo delle imprese, da realizzarsi anche congiuntamente con soggetti della ricerca pubblica;
Visto il decreto direttoriale n. 1621 del 18 luglio 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 172 del 26 luglio 2005, recante «Invito alla presentazione di idee progettuali relativamente ai grandi progetti strategici previsti dal PNR 2005/2007»;
Visto il decreto direttoriale n. 242/Ric. del 9 febbraio 2006, con il quale sono state approvate le valutazioni sulle idee progettuali;
Visto il decreto direttoriale n. 449/Ric. del 10 marzo 2006, con il quale i soggetti proponenti le idee progettuali, approvate con il predetto decreto direttoriale n. 242/Ric., sono stati invitati a presentare i progetti esecutivi;
Visti i progetti esecutivi pervenuti;
Visto il decreto interministeriale MIUR/MEF dell'8 marzo 2006, n. 433/Ric. ed in particolare l'art. 3 del predetto decreto, commi 11, 12 e 13;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in particolare l'art. 1, commi 870-874, istituente il Fondo investimenti ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, recante «Interventi urgenti in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equita' sociale», ed in particolare l'art. 13 (Disposizioni concernenti il sostegno ai progetti di ricerca e l'agenzia della formazione) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 2 gennaio 2008, prot. Gab/4, recante: «Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593 alla disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione di cui alla comunicazione 2006/C 323/01» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2012, n. 35, recante «Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo», ed in particolare l'art. 30 (Misure di semplificazione in materia di ricerca internazionale e di ricerca industriale) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, «Misure urgenti per la crescita del Paese», ed in particolare gli articoli 60-64 del Capo IX (Misure per la ricerca scientifica e tecnologica) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito in legge 9 agosto 2013, n. 98, «Misure in materia di istruzione, universita' e ricerca», ed in particolare, l'art. 57 (Interventi straordinari a favore della ricerca per lo sviluppo del Paese) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2013, n. 115, «Modalita' di utilizzo e gestione del FIRST - Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica. Disposizioni procedurali per la concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134», ed in particolare, l'art. 11 (Disposizioni transitorie e finali) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, «Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX «Misure per la ricerca scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 196 del 23 agosto 2016;
Vista la domanda di agevolazione con codice identificativo DM28938, presentata in data 12 aprile 2006, prot. n. 5815, a fronte del decreto direttoriale n. 449/Ric. del 10 marzo 2006, da Siemens S.p.a. e Multimedica Holding S.p.a.;
Visto il decreto direttoriale n. 351/Ric. del 13 marzo 2007, di ammissione in via provvisoria alle agevolazioni per il progetto DM28938, successivamente rettificato con decreto direttoriale n. 71/Ric. del 30 gennaio 2008;
Visto il decreto direttoriale n. 1188/Ric. del 7 novembre 2008, registrato alla Corte dei conti in data 5 marzo 2009, reg. n. 1, foglio n. 152, con il quale e' stato ammesso in via definitiva alle agevolazioni il predetto progetto DM28938, per un importo totale di euro 11.604.247,98 di cui euro 2.590.637,19 nella forma di contributo nella spesa a valere sugli stanziamenti del FAR per l'esercizio 2006, euro 8.112.249,71 nella forma di credito agevolato a valere sugli stanziamenti del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e agli investimenti nella ricerca presso la gestione separata della Cassa depositi e prestiti S.p.a. ed euro 901.361,08 nella forma di credito bancario ordinario;
Vista la nota del 16 dicembre 2009, pervenuta al MIUR in data 20 gennaio 2010, prot. n. 112, con la quale la proponente Siemens S.p.a. ha comunicato la rinuncia all'esecuzione del progetto ed alle agevolazioni concesse con il citato decreto n. 1188/Ric.;
Vista la nota del 21 dicembre 2009, pervenuta al MIUR in data 20 gennaio 2010, prot. n. 114, con la quale la Multimedica Holding S.p.a., ha comunicato il proprio interesse allo svolgimento del progetto richiedendo, contestualmente, uno slittamento della data di inizio delle attivita' dal 1° gennaio 2007 al 1° settembre 2008, sia per il progetto di ricerca che di formazione, fermo restando la durata del progetto di ricerca con conclusione delle attivita' prevista per il 31 agosto 2012;
Vista la nota del 20 marzo 2010, pervenuta al MIUR in data 15 aprile 2010, prot. n. 1581, con la quale la Multimedica Holding S.p.a., ha trasmesso al Ministero il capitolato tecnico aggiornato in funzione delle variazioni intervenute;
Vista la nota del 29 aprile 2010, prot. n. 2376, con la quale il competente ufficio MIUR ha richiesto al panel di esperti scientifici ed all'istituto convenzionato l'aggiornamento delle valutazioni di competenza;
Vista la nota del 3 agosto 2012, pervenuta in data 22 agosto 2012, prot. n. 5447, con la quale la Multimedica Holding S.p.a. ha richiesto il posticipo della data di conclusione delle attivita' progettuali dal 31 agosto 2012 al 31 dicembre 2012;
Vista la nota del 20 novembre 2012, prot. n. 7451, con la quale il competente ufficio MIUR ha richiesto al panel di esperti scientifici ed all'istituto convenzionato un ulteriore aggiornamento delle valutazioni di competenza;
Visti i supplementi istruttori pervenuti al MIUR in data 12 settembre 2013, prot. n. 21586, ed in data 19 settembre 2013, prot. n. 22166, con i quali il panel di esperti scientifici si e' espresso favorevolmente in merito al capitolato tecnico aggiornato, in merito al posticipo delle date di inizio del progetto di ricerca e formazione dal 1° gennaio 2007 al 1° settembre 2008 nonche' sullo slittamento della data di conclusione del progetto di ricerca al 31 dicembre 2012;
Visto il supplemento istruttorio del 10 ottobre 2013, pervenuto in data 23 ottobre 2013, prot. MIUR n. 25876, con il quale l'istituto convenzionato si e' espresso con parere favorevole alla rimodulazione progettuale ed alle ricadute industriali del progetto di ricerca e formazione, anche in considerazione della dichiarazione da parte della societa' dell'avvenuta conclusione delle attivita', rappresentando altresi' che Multimedica Holding S.p.a. e' stata interessata da operazioni societarie che, tra l'altro, con efficacia dal 1° gennaio 2010 hanno portato al conferimento di tutte le attivita' operative alla societa' controllata Multimedica S.p.a. (gia' Casa di Cura Multimedica S.p.a.). L'istituto convenzionato ha peraltro evidenziato che il progetto DM28938 e' rimasto in carico alla Multimedica Holding S.p.a. che ha dichiarato di essersi avvalsa della societa' conferitaria per lo svolgimento delle attivita' progettuali realizzate successivamente alla suindicata variazione di assetto societario;
Vista la nota in data 17 febbraio 2014, prot. n. 3576, con la quale il competente ufficio MIUR ha comunicato a Multimedica Holding S.p.a., all'istituto convenzionato ed a Cassa depositi e prestiti S.p.a. l'approvazione del capitolato tecnico rimodulato in subordine alla positiva verifica da parte dell'istituto convenzionato dell'effettiva conclusione delle attivita' progettuali al 31 dicembre 2012, richiedendo altresi' al beneficiario Multimedica Holding S.p.a., al fine dell'adozione del decreto di rettifica, di rilasciare al MIUR una formale dichiarazione d'obbligo in solido con Multimedica S.p.a. per l'industrializzazione dei risultati della ricerca, nonche' per il mantenimento dell'assetto di controllo nei confronti di Multimedica S.p.a.. Tale dichiarazione da perfezionarsi e da acquisire per il tramite dell'istituto convenzionato;
Vista la nota del 30 giugno 2014, prot. n. 14818, con la quale il competente ufficio MIUR ha inviato alla Multimedica Holding S.p.a. ed all'istituto convenzionato una «Proposta di dichiarazione di obbligo in solido» indicando alla beneficiaria di restituirla al MIUR ed all'istituto convenzionato debitamente compilata e firmata anche dalla Multimedica S.p.a., raccomandando altresi' all'istituto convenzionato, ricevuta la dichiarazione perfezionata, di farne oggetto di allegato al contratto di finanziamento, all'atto della successiva sottoscrizione;
Vista la nota MIUR in data 8 maggio 2015, prot. n. 9817, con la quale, preso atto della rinuncia dell'esperto deputato alla valutazione tecnico-scientifica «in itinere» del progetto in argomento, e' stato incaricato delle attivita' di valutazione un nuovo esperto tecnico-scientifico;
Visto il supplemento istruttorio in data 27 giugno 2017, pervenuto al MIUR in data 10 luglio 2017, prot. n. 12453, con il quale l'istituto convenzionato, effettuato il sopralluogo insieme all'esperto tecnico-scientifico, all'esito di tutti gli adempimenti previsti dal decreto ministeriale n. 593/2000 in ordine ai controlli sui costi esposti e sulla documentazione presentata ha confermato l'effettiva conclusione delle attivita' progettuali al 31 dicembre 2012 per la ricerca ed al 31 agosto 2011 per la formazione ed ha trasmesso i prospetti finali dei costi ammissibili;
Vista la nota MIUR del 13 febbraio 2018, prot. n. 2199, con la quale e' stato richiesto all'istituto convenzionato ed a Cassa depositi e prestiti S.p.a. di aggiornare le valutazioni di rispettiva competenza al fine dell'adozione del necessario provvedimento di rettifica del decreto di ammissione in via definitiva, chiedendo, inoltre, all'istituto convenzionato e alla Multimedica Holding S.p.a. di trasmettere la dichiarazione di obbligo in solido richiesta con nota in data 17 febbraio 2014, prot. n. 3576;
Vista la nota pervenuta in data 20 marzo 2018, prot. n. 4631, con la quale Multimedica Holding S.p.a., ha trasmesso al MIUR la dichiarazione di obbligo in solido richiesta con nota in data 17 febbraio 2014, prot. MIUR n. 3576, sollecitata con nota 13 febbraio 2018, prot. MIUR n. 2199;
Vista la nota pervenuta al MIUR in data 13 febbraio 2019, prot. n. 2502, con la quale l'istituto convenzionato ha trasmesso la dichiarazione di obbligo in solido sottoscritta da Multimedica Holding S.p.a. e Multimedica S.p.a.;
Vista la delibera n. 8679/1 del 18 dicembre 2018 della Cassa depositi e prestiti S.p.a. pervenuta al MIUR in data 19 dicembre 2018, prot. n. 21519, con la quale e' stata rinnovata la concessione del finanziamento agevolato alla Multimedica Holding S.p.a., per il progetto DM28938;
Considerato che il contratto di finanziamento non e' stato stipulato e che, pertanto, non sono state effettuate erogazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante «Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita' nella pubblica amministrazione» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni» e successive modificazioni ed integrazioni;
Ritenuta la necessita' di procedere, per il progetto DM28938, all'adozione del provvedimento di rettifica al decreto direttoriale n. 1188/Ric. del 7 novembre 2007, di ammissione in via definitiva alle agevolazioni;

Decreta:

Art. 1

1. A rettifica di quanto disposto con decreto direttoriale n. 1188/Ric. del 7 novembre 2007 di ammissione in via definitiva alle agevolazioni, per il progetto DM28938 sono disposte le seguenti variazioni:
si prende atto della rinuncia della Siemens S.p.a. comunicata con nota del 16 dicembre 2009, pervenuta al MIUR in data 20 gennaio 2010, prot. n. 112, e per l'effetto sono revocate le agevolazioni concesse;
le agevolazioni deliberate con decreto direttoriale n. 1188/Ric. del 7 novembre 2008 in favore del soggetto beneficiario Multimedica Holding S.p.A., sono rideterminate complessivamente in euro 10.704.248,00, di cui euro 2.455.637,20 nella forma di contributo nella spesa sugli stanziamenti del FAR per l'esercizio 2006, euro 7.423.749,72 nella forma di credito agevolato sugli stanziamenti del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese ed agli investimenti nella ricerca presso la gestione separata della Cassa depositi e prestiti S.p.a., ed euro 824.861,08 nella forma di credito ordinario.
2. Forme, misure, modalita' e condizioni di fruizione alle agevolazioni sono riportate nelle schede allegate al presente decreto, di cui costituiscono parte integrante, che annullano e sostituiscono quelle allegate al decreto direttoriale n. 1188/Ric. del 7 novembre 2008, di ammissione in via definitiva alle agevolazioni.
 
Art. 2

1. L'intervento di cui al precedente art. 1, e' subordinato all'acquisizione della certificazione antimafia di cui al decreto legislativo del 6 settembre 2011, n. 159 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. L'istituto convenzionato provvedera' a regolarizzare il contratto di finanziamento con il soggetto beneficiario nel rispetto del presente decreto.
3. Le agevolazioni verranno erogate al ricorrere dei presupposti di legge ed in unica soluzione a fronte della verifica rispettivamente e per quanto di competenza, da parte del soggetto convenzionato e dell'esperto scientifico, incaricati della valutazione in itinere, della effettiva e valida conclusione del progetto nonche' dell'avvenuto conseguimento degli obiettivi prefissati.
Il presente decreto sara' trasmesso agli organi competenti per le necessarie attivita' di controllo e, successivamente, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 18 marzo 2019

Il direttore generale: Di Felice
Registrato alla Corte dei conti il 17 aprile 2019 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, del Ministero dei beni e delle attivita' culturali, del Ministero della salute, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, n. 1-751

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Avvertenza: Gli allegati del decreto non soggetti alla tutela della
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