Gazzetta n. 98 del 27 aprile 2019 (vai al sommario) PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 marzo 2019 Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Petrona'. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto il proprio decreto, in data 24 novembre 2017, registrato alla Corte dei conti il 6 dicembre 2017, con il quale sono stati disposti, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, lo scioglimento del consiglio comunale di Petrona' (Catanzaro) e la nomina di una commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente, composta dal viceprefetto dottor Fabrizio Gallo, dal viceprefetto aggiunto dottor Luigi Guerrieri e dal funzionario economico finanziario dottor Luigi Scigliano; Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realta' sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata; Ritenuto che le esigenze della collettivita' locale e la tutela degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di legalita' e restituisca efficienza e trasparenza all'azione amministrativa dell'ente; Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione e' allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 26 marzo 2019; Decreta: La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Petrona' (Catanzaro), fissata in diciotto mesi, e' prorogata per il periodo di sei mesi. Dato a Roma, addi' 28 marzo 2019 MATTARELLA Conte, Presidente del Consiglio dei ministri Salvini, Ministro dell'interno Registrato alla Corte dei conti il 4 aprile 2019 Ufficio controllo atti Ministeri interno e difesa, reg.ne succ. n. 709   Allegato Al Presidente della Repubblica Il consiglio comunale di Petrona' (Catanzaro) e' stato sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 novembre 2017, registrato alla Corte dei conti il 6 dicembre 2017, per la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della criminalita' organizzata. L'organo di gestione straordinaria ha perseguito l'obiettivo del ripristino della legalita' e della corretta gestione delle risorse comunali, pur operando in un contesto gestionale connotato da forti criticita' nei diversi settori dell'amministrazione ed in presenza di un ambiente reso estremamente difficile per la presenza della criminalita' organizzata. Il prefetto di Catanzaro, nella relazione del 6 marzo 2019, ha evidenziato come l'avviata azione di riorganizzazione e ripristino della legalita', nonostante i positivi risultati conseguiti dalla commissione straordinaria, non puo' ritenersi conclusa, proponendo pertanto la proroga della gestione commissariale. La situazione generale del comune e la necessita' di completare gli interventi gia' avviati sono stati anche oggetto di approfondimento nell'ambito del Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, tenutosi il 6 marzo 2019, con la partecipazione del rappresentante della Procura distrettuale Antimafia, nel corso del quale e' stato espresso parere favorevole al prosieguo della gestione commissariale. L'attivita' della commissione e' stata improntata alla massima discontinuita' rispetto al passato, al fine di dare inequivocabili segnali della forte presenza dello Stato ed interrompere le diverse forme di condizionamento riscontrate nella vita amministrativa del comune, focalizzando la propria azione nei settori piu' significativamente esposti a fenomeni di diffusa illegalita' e maggiormente permeabili da parte della criminalita' organizzata con il prioritario obiettivo di ripristinare il rapporto fiduciario tra la collettivita' locale e le istituzioni. Uno dei primi interventi della commissione straordinaria ha riguardato il settore urbanistico nel quale sono state assunte iniziative per la definizione delle pratiche edilizie di sanatoria ed e' stata avviata una capillare attivita' di controllo e di verifica sulle situazioni di abusivismo al fine di incidere sul fenomeno che in quel territorio e' dilagante. In tale ambito e' stato sottoscritto un protocollo d'intesa con la locale Procura della Repubblica al fine di dare tempestiva e puntuale esecuzione ai provvedimenti giudiziari di demolizione dei manufatti abusivi. Il proseguimento della gestione commissariale consentira' di portare a compimento tali iniziative dimostrando come da un'amministrazione improntata ai principi di legalita' ed efficienza possano derivare effetti positivi per la comunita' locale. L'organo di gestione straordinaria per far fronte alle riscontrate carenze dell'apparato burocratico ha disposto una diversa organizzazione degli uffici, anche attraverso il supporto di funzionari esperti assegnati in posizione di comando ai sensi del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ed assegnati a settori nevralgici quali l'area finanziaria, l'ambiente e la protezione civile. Inoltre ha provveduto all'assunzione di un vigile urbano mentre e' attualmente in fase di svolgimento il concorso per il reclutamento di un ragioniere per le esigenze del settore finanziario contabile ed e' in itinere anche la procedura concorsuale per l'assunzione di un addetto all'ufficio tributi. In considerazione della rilevanza delle procedure amministrative sopracitate e' necessario monitorarne attentamente l'andamento con particolare riferimento alle fasi conclusive delle assunzioni per assicurare il corretto inserimento del nuovo personale nella struttura burocratica dell'ente. La commissione straordinaria, al fine di incidere sulla deficitaria situazione economico-fmanziaria dell'ente, ha avviato un'attenta verifica dei flussi di cassa promuovendo un'efficace azione di incremento delle entrate proprie dell'ente ed un attento monitoraggio dei flussi di cassa con l'obiettivo di risanare l'esposizione debitoria dell'ente e l'estinzione delle anticipazioni di cassa nell'anno finanziario. La realizzazione di un ordinato sistema di contabilita', ispirato a principi di trasparenza e corretta gestione ed al rafforzamento delle connesse attivita' di riduzione dell'evasione tributaria, comporta considerevoli benefici per l'attivita' amministrativa e garantisce il miglioramento dei servizi essenziali in favore della comunita' amministrata, costituendo altresi' un deterrente per la reiterazione di comportamenti morosi. Il completamento di tali progetti da parte dell'organo straordinario favorira' il recupero di credibilita' delle istituzioni, dimostrando al contempo come un'amministrazione efficiente ed il rispetto delle regole possano tradursi in benefici per la popolazione. Per i motivi descritti risulta necessario che la commissione disponga di un maggior lasso di tempo per completare le attivita' in corso e per perseguire una maggiore qualita' ed efficacia dell'azione amministrativa, essendo ancora concreto il rischio di illecite interferenze della criminalita' organizzata. Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale di Petrona' (Catanzaro), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Roma, 26 marzo 2019 Il Ministro dell'interno: Salvini