IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in particolare l'art. 4, il quale dispone che il citato Fondo per le aree sottoutilizzate, sia denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione -di seguito FSC- e finalizzato a dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e successive modificazioni e integrazioni, che istituisce l'Agenzia per la coesione territoriale, la sottopone alla vigilanza del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato e ripartisce le funzioni relative alla politica di coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la stessa Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le politiche di coesione;
Considerato che la dotazione complessiva del Fondo per lo sviluppo e la coesione per il periodo di programmazione 2014-2020, pari a 59.810 milioni di euro, risulta determinata come segue:
un importo pari a 43.848 milioni di euro, inizialmente iscritto in bilancio quale quota dell'80 per cento della dotazione di 54.810 milioni di euro individuata dall'art. 1, comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
un importo pari a 10.962 milioni di euro, stanziato per gli anni 2020 e successivi dalla legge 11 dicembre 2016, n. 232, quale rimanente quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in bilancio;
un importo di 5.000 milioni di euro, quale dotazione ulteriore stanziata dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020;
Considerato che la legge 23 dicembre 2014, n. 190 ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, ferme restando le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;
Vista la delibera di questo Comitato n. 53 del 2016, con la quale, in coerenza con quanto stabilito dalla delibera n. 25 del 2016 in ordine al contenuto e ai principi di funzionamento dei Piani operativi, sono state assegnate risorse FSC 2014-2020 per un importo complessivo di 400 milioni di euro in favore del Piano operativo «Agricoltura», di competenza del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali;
Considerato che con la successiva delibera n. 13 del 2018 e' stato approvato un addendum al sopra citato Piano operativo «Agricoltura», per un valore di 12.601.198,45 euro;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 2018, con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza portafoglio la senatrice Barbara Lezzi;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data 1° giugno 2018 con il quale allo stesso Ministro e' conferito l'incarico per il Sud e il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 giugno 2018 recante la delega di funzioni al Ministro stesso, tra le quali quelle di cui al sopra citato art. 7, comma 26 del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010, e le funzioni di cui al richiamato art. 1, comma 703, della legge n. 190 del 2014;
Vista la nota del Ministro per il Sud prot. n. 1140-P del 21 novembre 2018, con la quale e' stata trasmessa la nota informativa predisposta dal competente Dipartimento per le politiche di coesione concernente la proposta di assegnazione dell'importo di 30 milioni di euro, a valere sulle risorse FSC 2014-2020, in favore di un «Piano di emergenza per il contenimento di Xylella fastidiosa», predisposto dal Ministero delle politiche agricole, alimentari, forestali e del turismo, che integra il Piano operativo «Agricoltura» gia' approvato con la citata delibera CIPE n. 53 del 2016;
Considerato che dalla documentazione di proposta risulta che il citato Piano di emergenza contiene misure specificamente volte a contrastare l'espansione del batterio della Xylella, che ha colpito il territorio della Regione Puglia, nonche' a ripristinare e rilanciare la coltura olivicola e l'economia agricola del territorio interessato;
Considerato in particolare che il finanziamento proposto, pari a 30 milioni di euro, sara' utilizzato per le seguenti specifiche attivita' di:
ricerca e sperimentazione, per 3 milioni di euro;
ripristino della potenzialita' produttiva, per 15 milioni di euro;
prevenzione della diffusione della Xylella e contrasto al vettore, per 4 milioni di euro;
rilancio dell'economia nelle aree danneggiate, per 5 milioni di euro;
comunicazione, per 1 milione di euro;
investimenti a supporto di attivita' ispettive, monitoraggio e diagnostica, per 1 milione di euro, potenziamento del servizio fitosanitario, per 1 milione di euro;
Vista la successiva nota del Ministro per il Sud, prot. n. 1192-P del 28 novembre 2018, con la quale e' stata trasmessa documentazione integrativa relativa alla citata proposta, volta a specificare che:
l'assegnazione di 30 milioni di euro rappresenta un'integrazione del Piano operativo «Agricoltura» di cui alla citata delibera n. 53 del 2016;
l'assegnazione e' da riferirsi all'annualita' 2018 e che tale imputazione e' resa possibile dal fatto che l'originario Piano operativo «Agricoltura» e' idoneo a ricomprendere l'assegnazione proposta di 30 milioni di euro mediante il rinvio alle annualita' 2020 e successive di alcune azioni di pari valore gia' previste per il 2018 nel Piano operativo, ma non ancora attuate;
Considerato pertanto che, in esito alla prospettata rimodulazione dell'originario Piano operativo «Agricoltura» (400 milioni di euro) e alla integrazione (30 milioni di euro) attraverso il proposto «Piano di emergenza per il contenimento di Xylella fastidiosa», la complessiva dotazione di 430 milioni di euro, al netto dell'assegnazione disposta dalla richiamata delibera n. 13 del 2018, risulta avere la seguente nuova articolazione temporale: 50 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2017 al 2019 e complessivi 280 milioni di euro per gli anni 2020 e successivi;
Tenuto conto, che in data 28 novembre 2018 la Cabina di regia - istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione del FSC 2014-2020 previste dalla lettera c) del citato comma 703 dell'art. 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190 - ha condiviso l'opportunita' dell'assegnazione proposta in favore del citato Piano di emergenza;
Tenuto conto che, per la copertura dell'importo di 30 milioni di euro di cui viene proposta l'assegnazione si utilizza parte delle residue disponibilita' del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020, determinate in 339,194 milioni di euro dalla delibera di questo Comitato n. 26 del 2018 e gia' parzialmente utilizzate per un importo di 300 milioni di euro in applicazione dell'art. 22 e dell'art. 26, comma 3, lettera l) del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, recante «Disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria»;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3 della delibera 30 aprile 2012, n. 62 recante il regolamento di questo Comitato;
Vista la nota prot. n. 6013-P del 28 novembre 2018, predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a base della odierna seduta del Comitato;
Tenuto conto dell'accordo espresso in seduta da parte del Ministro dell'economia e delle finanze circa la possibilita' di riferire l'assegnazione proposta all'annualita' 2018;
Delibera:
1. Ad integrazione del Piano operativo «Agricoltura» di cui alla citata delibera di questo Comitato n. 53 del 2016, viene approvato il «Piano di emergenza per il contenimento di Xylella fastidiosa» predisposto dal Ministero delle politiche agricole, alimentari, forestali e del turismo.
Il Piano, che viene allegato alla presente delibera di cui costituisce parte integrante, e' finalizzato a contrastare l'espansione del batterio della Xylella che ha colpito il territorio della Regione Puglia, nonche' a ripristinare e rilanciare la coltura olivicola e l'economia agricola del territorio interessato.
2. Al citato Piano di emergenza viene assegnato un importo pari a 30 milioni di euro, a valere sulle disponibilita' residue del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020, nell'ambito dell'annualita' 2018.
Di tale assegnazione si tiene conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio normativo di riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per cento al Centro-Nord in relazione alla dotazione complessiva del FSC 2014-2020.
3. Alla luce dell'assegnazione disposta dalla presente delibera, la dotazione complessiva del Piano operativo «Agricoltura», pari a 430 milioni di euro al netto delle risorse assegnate dalla delibera n. 13 del 2018 citata in premessa, presenta la seguente nuova articolazione temporale: 50 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2017 al 2019 e complessivi 280 milioni di euro per gli anni 2020 e successivi.
4. Come gia' stabilito dalla piu' volte citata delibera n. 53 del 2016, il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali riferisce a questo Comitato - annualmente e, in ogni caso, su specifica richiesta - sull'attuazione degli interventi.
Roma, 28 novembre 2018
Il vice Presidente: Tria Il segretario: Giorgetti
Registrata alla Corte dei conti il 1° febbraio 2019 Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n. 50
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