Gazzetta n. 217 del 18 settembre 2018 (vai al sommario)
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 9 luglio 2018
Modifica dei decreti dell'Autorita' di gestione n. 4047 del 7 febbraio 2018 - Avviso pubblico a presentare proposte ai sensi della sottomisura 17.1 - Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante di cui al Programma di Sviluppo Rurale Nazionale 2014-2020 e n. 14185 del 27 aprile 2018 - Colture vegetali, campagna assicurativa 2017. Differimento termini.


AUTORITA' DI GESTIONE DEL PROGRAMMA
DI SVILUPPO RURALE NAZIONALE
2014-2020

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della Politica agricola comune;
Visto il regolamento (UE) n. 809/2014 di esecuzione della Commissione recante modalita' di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalita';
Visto l'Accordo di Partenariato Italia 2014-2020 per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre 2014 dalla Commissione europea ai sensi dell'art. 16 del regolamento (UE) n. 1303/2013;
Vista la Decisione comunitaria C(2015)8312 del 20 novembre 2015, che ha approvato il Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020 (CCI 2014IT06RDNP001), di seguito PSRN, ai fini della concessione del sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale - sottomisura 17.1 «Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante» nell'ambito della misura riguardante la gestione del rischio in agricoltura di cui agli articoli 36 e 37 del citato regolamento (UE) n. 1305/2013;
Vista la Decisione comunitaria C(2017)7525 dell'8 novembre 2017 che approva la modifica del PSRN (CCI n. 2014IT06RDNP001);
Considerato che la citata sottomisura 17.1 del PSRN fornisce un sostegno agli agricoltori attraverso il pagamento di un contributo pubblico a carico del FEASR e del Fondo di rotazione dell'IGRUE, pari al 65% delle spese sostenute per i premi di assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli agricoltori causate da avversita' atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza ambientale;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 e successive modificazioni ed integrazioni, relativa al «Coordinamento delle Politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunita' europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni, recante «Norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni ed integrazioni, recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante «Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante «Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 luglio 2016, registrato dalla Corte dei conti il 7 settembre 2016, registrazione n. 2302, di conferimento dell'incarico di Direttore generale della Direzione generale dello sviluppo rurale al dott. Emilio Gatto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 luglio 2017, n. 143, che ha modificato il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2013, n. 105, recante «Regolamento recante adeguamento dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177»;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, n. 2481, recante individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143/2017;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 4, del sopracitato decreto ministeriale 7 marzo 2018, nel quale la Direzione generale dello sviluppo rurale (DISR) viene individuata come Autorita' di gestione delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall'Unione europea, supportata in tale funzione dagli uffici competenti per materia;
Considerato che l'AGEA, ai sensi dei decreti legislativi 27 maggio 1999, n. 165, e 15 giugno 2000, n. 188, e' individuata quale Organismo pagatore ed in quanto tale cura l'erogazione degli aiuti previsti dalle disposizioni dell'Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR ai sensi dell'art 7, paragrafo 1 del regolamento (UE) n. 1306 del 2013;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, registrato alla Corte dei conti il 1° febbraio 2015, registrazione n. 372, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 12 marzo 2015 relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014 - 2020 e successive modificazioni ed integrazioni, ed in particolare il capo III riguardante la gestione del rischio in agricoltura;
Visto il decreto n. 9618 del 28 aprile 2016 con il quale l'Autorita' di gestione del PSRN ha delegato all'Organismo pagatore AGEA le funzioni connesse al trattamento, gestione ed istruttoria delle domande di sostegno della sottomisura 17.1;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione n. 4047 del 7 febbraio 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 57 del 9 marzo 2018, con il quale e' stato approvato l'Avviso pubblico a presentare proposte ai sensi della sottomisura 17.1, di cui al Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020 - Colture vegetali, campagna assicurativa 2017;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione n. 12234 del 29 marzo 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2018, con il quale sono stati differiti i termini per la presentazione del Piano assicurativo individuale e per l'informatizzazione delle polizze nel Sistema di gestione dei rischi (SGR);
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione n. 14185 del 27 aprile 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 118 del 23 maggio 2018, con il quale sono stati ulteriormente differiti i termini di cui al decreto 29 marzo 2018 e prorogati i termini per la presentazione delle domande di sostegno di cui all'art. 11 del citato Avviso pubblico - Colture vegetali, campagna assicurativa 2017;
Vista la Convenzione di delega sottoscritta dall'Autorita' di gestione e da AGEA in qualita' di Organismo intermedio in data 20 aprile 2018, che sostituisce la precedente delega di funzioni di cui al citato decreto n. 9618/2016, registrata dalla Corte dei conti il 21 giugno 2018, reg. n. 1-566;
Considerato che l'andamento stagionale dell'anno 2017 ha determinato il posticipo della semina e del trapianto in particolare per talune specie vegetali, e che talune produzioni devono di fatto essere considerate destagionalizzate in quanto le mutate esigenze di mercato determinano un differimento delle semine/trapianti;
Considerata, pertanto, la necessita' di posticipare il termine per la sottoscrizione delle polizze agevolate, ovvero dei certificati di polizza, per le predette specie vegetali, di cui all'art. 12, lettera f), e all'allegato M17.1-5 dell'Avviso pubblico 9 marzo 2018;
Constatato che il monitoraggio effettuato per la Campagna assicurativa 2017 evidenzia un numero esiguo di domande di sostegno presentate rispetto al numero di PAI rilasciati a sistema SGR;
Considerati gli obiettivi di spesa al 31 dicembre 2018 del Programma e, in particolare, della sottomisura 17.1;
Considerato che l'erogazione delle risorse assegnate al citato Avviso pubblico costituisce condizione necessaria ai fini del raggiungimento dei predetti obiettivi di spesa per non incorrere nella perdita di risorse comunitarie;
Tenuto conto delle tempistiche inerenti il completamento delle procedure di riesame a valere sulle domande di sostegno relative alle Campagne assicurative precedenti e dei conseguenti effetti sulla presentazione e rilascio dei PAI, delle domande di sostegno e delle relative domande di pagamento per le campagne successive;
Considerato che la presenza di un PAI rilasciato a sistema SGR rappresenta condizione essenziale per ultimare il processo di informatizzazione della relativa polizza assicurativa;
Tenuto conto, altresi', delle esigenze manifestate dai rappresentanti dei CAA nazionali e degli OPR, anche nel corso degli incontri svolti presso AGEA con l'Autorita' di gestione, di differire ulteriormente i termini per la presentazione delle domande di sostegno, nonche' delle relative domande di pagamento;
Considerato che un differimento dei termini di presentazione delle domande di sostegno, nonche' delle domande di pagamento, consente la piena partecipazione dei potenziali beneficiari e non produce effetti discriminatori;
Ritenuto opportuno, pertanto, differire i termini per la presentazione delle domande di sostegno e di pagamento, nonche' delle relative attivita' propedeutiche, e modificare il termine per la sottoscrizione delle polizze agevolate, ovvero dei certificati di polizza, per talune produzioni vegetali;

Decreta:

Art. 1

Differimento termine di presentazione delle domande di sostegno e di
pagamento - sottomisura 17.1, colture vegetali, campagna
assicurativa 2017 - PSRN 2014-2020

1. I termini per la presentazione del PAI, per il procedimento di informatizzazione delle polizze nel sistema SGR e per la presentazione delle domande di sostegno stabiliti dall'Avviso pubblico 7 febbraio 2018, cosi' come modificato dal successivo decreto 27 aprile 2018, citati nelle premesse, sono differiti al 1° ottobre 2018.
2. Il termine per la presentazione delle domande di pagamento stabilito dall'Avviso pubblico 7 febbraio 2018, citato nelle premesse, e' differito al 20 novembre 2018.
3. Nel caso di impossibilita' di rilascio delle domande di sostegno entro il termine di cui al comma 1, per motivazioni debitamente documentate entro la medesima scadenza, l'Organismo pagatore AGEA, sentita l'Autorita' di gestione, con proprie istruzioni operative puo' consentire di completare le attivita' di compilazione e rilascio delle domande interessate, ivi comprese le attivita' propedeutiche inerenti il rilascio del PAI ed il caricamento della polizza a sistema, oltre il suddetto termine e per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure.
4. Nel caso di impossibilita' di rilascio delle domande di pagamento entro il termine di cui al comma 2, per motivazioni debitamente documentate entro il medesimo termine, l'Organismo pagatore AGEA, con proprie istruzioni operative, puo' consentire di completare le attivita' di compilazione e rilascio delle domande di pagamento interessate oltre la citata scadenza e per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure.
5. L'eventuale differimento dei termini di cui ai commi 3 e 4 deve tenere in debita considerazione gli obiettivi di spesa al 31 dicembre 2018 del Programma e, in particolare, della sottomisura 17.1.
 
Allegato 1

Modifica all'allegato M 17.1-5 - Tabella di corrispondenza
tra cicli colturali ed elenco colture

(*) Legenda 2017: colonna Data (cfr. art. 12 dell'Avviso pubblico)
1: 31 maggio - colture a ciclo autunno primaverile e permanenti
2: 31 maggio - colture a ciclo primaverile
3: 15 luglio - colture a ciclo estivo, di secondo raccolto, trapiantate
4a: 31 ottobre - colture vivaistiche
4b: 31 ottobre - colture a ciclo autunno-invernale

=============================================================
| Codice | Prodotto |Data (*) |
+=============+===================================+=========+
|D03 |Asparago | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C33 |Cocomeri | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|D15 |Erba Medica | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C68 |Erba Medica da seme | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C45 |Fagioli | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L39 |Fagioli da industria | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L40 |Fagioli secchi nani | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L41 |Fagioli secchi rampicanti | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C47 |Fagiolini | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L42 |Fagiolini da industria | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L43 |Fagiolini da seme | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|D98 |Fagiolo da seme | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C48 |Girasole | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L53 |Girasole da biomassa | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|D21 |Lattughe/Indivie | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L58 |Mais da biomassa | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C03 |Mais da granella | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|D23 |Mais da insilaggio | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L59 |Mais da pop corn | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C39 |Mais da seme | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|D24 |Mais dolce | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L60 |Malva | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|D28 |Radicchio/Cicoria | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|D30 |Sedano | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C31 |Soia | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L80 |Soia da biomassa | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C30 |Sorgo | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L82 |Sorgo da biomassa | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|L82 |Sorgo da insilaggio | 3 |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C56 |Spinaci | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C78 |Spinacio seme | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|D32 |Zucca | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C79 |Zucca seme | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+
|C50 |Zucchine | 4b |
+-------------+-----------------------------------+---------+

 
Art. 2

Modifica termine ultimo per la sottoscrizione delle polizze o
certificati di polizza per le polizze collettive di alcune
produzioni vegetali

1. Per effetto del presente provvedimento, i termini di sottoscrizione delle polizze o certificati di polizza per le polizze collettive di alcune produzioni vegetali sono modificati secondo la tabella dell'allegato 1.
2. I termini presenti nella tabella dell'allegato 1 sostituiscono quanto indicato nella tabella di corrispondenza di cui all'allegato M17.1-5 del decreto n. 4047 del 7 febbraio 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 9 marzo 2018 - Avviso pubblico a presentare proposte ai sensi della sottomisura 17.1 - Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante di cui al Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020.
Il presente provvedimento sara' trasmesso agli organi di controllo per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet del Mipaaf.

Roma, 9 luglio 2018

L'Autorita' di gestione: Gatto

Registrato alla Corte dei conti il 3 settembre 2018 Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 1-725
 
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