Gazzetta n. 124 del 30 maggio 2018 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERA 22 dicembre 2017 Sisma Abruzzo 2009 - Assegnazione di risorse al settore ricostruzione del patrimonio pubblico - «Edifici universitari» - Piano annuale 2018 - Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca. (Delibera n. 113/2017). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione civile; Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche' la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori interessati; Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, che, nel sancire la chiusura dello stato di emergenza nelle zone dell'Abruzzo colpite dal sisma, dispongono il passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro, l'istituzione di due Uffici speciali per la ricostruzione (di seguito USR), competenti rispettivamente per la Citta' di L'Aquila e per i restanti Comuni del cratere sismico e fuori cratere, l'affidamento del coordinamento delle Amministrazioni centrali interessate nei processi di ricostruzione e di sviluppo al Dipartimento per lo sviluppo delle economie territoriali e delle aree urbane della Presidenza del Consiglio dei ministri, nonche' l'esecuzione del monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli interventi di ricostruzione del cratere abruzzese da parte degli USR citati; Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e, in particolare, l'art. 7-bis, comma 1, che autorizza la spesa di 197,2 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014 al 2019 al fine della concessione dei contributi a privati, per la ricostruzione o riparazione di immobili; Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e in particolare l'art. 1, comma 255, il quale stabilisce, tra l'altro, che il CIPE puo' destinare quota parte delle risorse di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013 e successivi rifinanziamenti anche al finanziamento degli interventi finalizzati ad assicurare la ricostruzione degli immobili pubblici colpiti dagli eventi sismici del 6 aprile 2009, situati nel cratere e al di fuori del cratere sismico; Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e in particolare la tabella E, recante il rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013; Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra l'altro, «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi interessati dal sisma del 6 aprile 2009»; Visto in particolare l'art. 11, comma 9, del citato decreto-legge n. 78 del 2015, che prevede, tra l'altro, che le amministrazioni competenti per settore di intervento, predispongano un programma pluriennale degli interventi nell'intera area colpiOa dal sisma, con il relativo piano finanziario delle risorse necessarie, assegnate o da assegnare, in coerenza con i piani di ricostruzione approvati dai comuni. Il programma e' reso operativo attraverso piani annuali predisposti nei limiti dei fondi disponibili e nell'osservanza dei criteri di priorita' e delle altre indicazioni stabilite con apposita delibera del Comitati Interministeriale per la ProgrammazioneEconomica e approvati con delibera del predetto comitato; Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 29 ottobre 2012, su proposta del Ministro per la coesione territoriale - emanato ai sensi del richiamato art. 67-bis del decreto-legge n. 83 del 2012 - che disciplina le modalita' del monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli interventi di ricostruzione dei territori comunali della Regione Abruzzo interessati dagli eventi sismici del 2009, disponendo l'invio, da parte degli USR, dei dati di monitoraggio alla Banca dati amministrazioni pubbliche del Ministero dell'economia e delle finanze sullo stato di attuazione degli interventi di ricostruzione alle date del 28 febbraio, 30 aprile, 30 giugno, 31 agosto, 31 ottobre e 31 dicembre di ciascun anno, entro i trenta giorni successivi; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1° giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 giugno 2016, che istituisce, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata «Struttura di missione per il coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo»(di seguito Struttura di missione); Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 dicembre 2016, che ha disposto la proroga della durata della Struttura di missione e il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 gennaio 2017, che ha confermato l'operativita' della Struttura di missione sino alla scadenza del mandato del Governo in carica; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 giugno 2017 concernente le «Modalita' di ripartizione e trasferimento delle risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal Sisma del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo»; Vista la propria delibera n. 48 del 2016, recante, tra l'altro, i criteri e le modalita' di programmazione delle risorse per la ricostruzione pubblica nei territori della Regione Abruzzo colpiti dal sisma del 2009; Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 25 settembre 2017 concernente la nomina dell'On. Paola De Micheli a Sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri e il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11 ottobre 2017 recante la delega a esercitare, tra l'altro, le funzioni in materia di politiche finalizzate alla ricostruzione e allo sviluppo della citta' de L'Aquila e dei territori abruzzesi colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, ivi compreso il relativo monitoraggio; Vista la proposta del competente Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri prot. n. 52 dell'11 dicembre 2017, come successivamente integrata dalla nota prot. n. 68 del 21 dicembre 2017, con la quale, alla luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di missione, viene trasmesso, in coerenza con il Programma pluriennale 2018/2020, il Piano annuale 2018 del Settore relativo all'Istruzione superiore e, in particolare, agli interventi di ricostruzione pubblica degli «Edifici universitari», per l'approvazione da parte di questo Comitato e l'assegnazione dell'importo complessivo di 24.268.946,40 euro per l'attuazione di n. 7 interventi. Considerato che il suddetto piano annuale, trasmesso alla Struttura di missione dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca (di seguito MIUR), e' predisposto, per la linea di intervento n. 1, riguardante «Edifici relativi alla didattica ed ai servizi amministrativi» dall'Universita' degli studi di L'Aquila, istituzione dotata di piena autonomia organizzativa e gestionale, e, per la linea di intervento n. 2, riguardante «Edifici a supporto delle attivita' universitarie» dall'Azienda per il diritto allo studio universitario (di seguito ADSU), azienda strumentale della Regione Abruzzo, dotata di autonomia amministrativa e gestionale, che detiene la proprieta' di quest'ultima tipologia di immobili; Considerato che per gli interventi di cui alla linea di intervento n. 1, l'Universita' ha individuato come stazione appaltante il Provveditorato interregionale per le opere pubbliche per il Lazio, l'Abruzzo e la Sardegna mentre, per l'intervento di cui alla linea di intervento n. 2, e' stata individuata come stazione appaltante la stessa ADSU; Preso atto che l'assetto istituzionale descritto nella suddetta proposta implica una parziale modifica della tabella di cui all'allegato 1 della citata delibera di questo Comitato n. 48 del 2016 relativamente alla seconda riga, che identifica il MIUR come amministrazione competente e responsabile per il settore di ricostruzione pubblica «Istruzione superiore» - tipologia di intervento «Edifici universitari» - e l'Universita' come unica stazione appaltante; Considerato che la suddetta proposta richiede, in particolare, l'assegnazione di: a) euro 24.000.000 all'Universita' dell'Aquila per n. 6 interventi, di cui: 1. n. 3 interventi di miglioramento sismico; 2. n. 3 interventi di ripristino danni da sisma, di cui n. 1 gia' finanziato, per le attivita' di progettazione, con risorse assegnate ex delibera CIPE n. 48 del 2016; b) euro 268.946,40 all'Azienda per il diritto allo studio universitario per n. 1 intervento di demolizione; Considerato che il predetto fabbisogno trova copertura finanziaria a valere sullo stanziamento di cui all'art. 7-bis, comma 1, del decreto-legge 26 aprile 2013 n. 43 convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013 n. 71 e sul successivo rifinanziamento disposto con la legge 23 dicembre 2014, n. 190 Tabella E, per l'annualita' 2018; Considerato che il MIUR, con nota successivamente integrata dall'Universita' degli studi dell'Aquila, ha inviato il Piano annuale 2018 alla Struttura di missione per le necessarie verifiche dei contenuti e della completezza documentale, in coerenza con gli indirizzi e criteri previsti dalla citata delibera del Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 48 del 2016 e che la Struttura di missione, nell'ambito delle funzioni istruttorie di competenza, ha verificato il suddetto Piano annuale riscontrandone positivamente i contenuti e la completezza documentale; Tenuto conto che il Piano annuale 2018 e' coerente con la finalita' del Programma pluriennale di accelerare i processi di ripristino delle strutture universitarie valorizzando la centralita' dell'Ateneo nel tessuto economico e sociale della citta' di L'Aquila e il suo ruolo di guida e di volano economico ed e' coordinato con l'intervento del piano stralcio di cui alla delibera di questo Comitato n. 48/2016 sopra richiamata; Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3 della delibera 30 aprile 2012, n. 62 recante il regolamento di questo Comitato; Vista la nota del 22 dicembre 2017, prot. n. 6245-P, predisposta per la seduta del Comitato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica, cosi' come integrata dalle osservazioni del Ministero dell'economia e delle finanze, acquisite in seduta ed entrambe poste a base della odierna seduta del Comitato; Sulla proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri; Delibera: 1. Modifica della tabella di cui all''allegato 1 alla delibera CIPE n. 48 del 2016. 1.1 La seconda riga della tabella dell'allegato 1 alla delibera di questo Comitato n. 48 del 2016 e' cosi' modificata: ===================================================================== | | Settori di | Principali | | | N. | ricostruzione |tipologie di | | |riga| pubblica | intervento | Amministrazioni | +====+===============+=============+================+===============+ | | Istruzione | | | | | |superiore (III | | | | | |ciclo DPR n. 89| | | | | | del 20 marzo | Edifici | Competenti e | Stazioni | | 2 | 2009) |universitari | responsabili | appaltanti | | | | +----------------+---------------+ | | | | |Provveditorato | | | | | |interregionale | | | | | Universita' | OO.PP. | | | | +----------------+---------------+ | | | | ADSU | ADSU | +----+---------------+-------------+----------------+---------------+ 2. Approvazione e assegnazione di risorse per la realizzazione del Piano annuale 2018 relativo al Settore di ricostruzione pubblica «Istruzione superiore», tipologia di intervento «Edifici universitari». 2.1 Alla luce degli esiti dell'istruttoria richiamata in premessa effettuata dalla Struttura di missione: a) e' approvato il Piano annuale 2018 predisposto dall'Universita' degli studi dell'Aquila e dall'Azienda per il diritto allo studio universitario, ciascuno per gli interventi di propria competenza, piano relativo al Settore di ricostruzione pubblica «Istruzione superiore», tipologia di intervento «Edifici universitari», allegato alla presente delibera, di cui costituisce parte integrante (allegato 1); b) e' disposta l'assegnazione dell'importo complessivo di 24.268.946,40 euro, di cui 24.000.000 euro all'Universita' degli studi dell'Aquila e 268.946,40 euro all'Azienda per il diritto allo studio universitario; 2.2 L'assegnazione delle suddette risorse e' a valere sullo stanziamento di cui all'art. 7-bis, comma 1, del decreto-legge 26 aprile 2013 n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013 n. 71, e dal successivo rifinanziamento disposto con la legge 23 dicembre 2014, n. 190 Tabella E, annualita' 2018. 3. Monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi. 3.1 Il monitoraggio degli interventi finanziati con le risorse assegnate dalla presente delibera e dalle precedenti delibere di questo Comitato viene svolto ai sensi dell'art. 4 del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 29 ottobre 2012 richiamato in premessa. 3.2 La Struttura di missione presenta a questo Comitato, entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di attuazione del Piano alla data del 31 dicembre dell'anno precedente, sulla base delle informazioni fornite dalle Amministrazioni competenti e responsabili per il settore. 4. Trasferimento delle risorse. 4.1 Il trasferimento delle risorse e' effettuato in osservanza dell'art. 2, commi 2 e 6, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 giugno 2017 citato in premessa. 4.2 Per la linea di intervento n. 1, il trasferimento delle risorse e' operato in favore dell'Universita' degli studi dell'Aquila sulla base delle effettive necessita' e degli utilizzi pregressi documentati. L'Universita' assicura la gestione del circuito finanziario sorvegliando e assicurando l'attuazione degli interventi. 4.3 Per la linea di intervento n. 2, il trasferimento dei fondi e' operato in favore dell'Ufficio speciale per la ricostruzione dell'Aquila, che provvede alla successiva erogazione all'ADSU sulla base delle effettive necessita' e degli utilizzi pregressi documentati dalla stessa Azienda. 4.4 Le risorse assegnate con la presente delibera potranno essere erogate compatibilmente con gli importi annualmente iscritti in bilancio. 5. Altre disposizioni. 5.1 Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera, si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla citata delibera del Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 48 del 2016. Roma, 22 dicembre 2017 Il Presidente: Gentiloni Silveri Il segretario: Lotti Registrata alla Corte dei conti il 14 maggio 2018 Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n. 714   Allegato Parte di provvedimento in formato grafico p. l'Universita' degli studi dell'Aquila La Rettrice: Inverardi p. l'Azienda per il diritto agli studi universitari Il Presidente: Beomonte Zobel