Gazzetta n. 41 del 19 febbraio 2018 - MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

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MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

DECRETO 1 febbraio 2018

Nuova perimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni».

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante «Istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale»;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179, recante «Disposizioni in materia ambientale» che individua, tra gli altri, il sito «Broni» come intervento di bonifica di interesse nazionale;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio del 26 novembre 2002 recante la perimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale «Broni»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme in materia ambientale»;
Visto in particolare l'art. 252, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, che attribuisce al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio la competenza sulla procedura di bonifica dei siti nazionali di bonifica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure urgenti per la crescita del Paese», convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto in particolare l'art. 36-bis, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che individua la procedura per la ridefinizione dei perimetri dei siti di bonifica di interesse nazionale;
Vista la deliberazione n. X/6530 della seduta del 28 aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia, trasmessa con nota della Regione Lombardia del 5 maggio 2017 con protocollo n. 26929, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 9432/STA dell'8 maggio 2017, e contenente, ai sensi dell'art. 36-bis, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, la «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», comprensiva dell'allegato «Criteri per la definizione della proposta di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni» con indicata la nuova perimetrazione proposta, costituita dal perimetro individuato nel decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio del 26 novembre 2002 con l'aggiunta delle seguenti tre aree, tutte relative ad edifici pubblici:
a) ex sede della scuola primaria «P. Baffi» presso il plesso scolastico di viale Gramsci in Broni, di proprieta' del Comune di Broni, dismessa dal settembre 2015;
b) sede del liceo scientifico «L.G. Faravelli» presso il plesso scolastico di viale Gramsci in Broni, di proprieta' della Provincia di Pavia;
c) sede del Centro trasfusionale AVIS, presso l'Ospedale «Arnaboldi» di via Emilia in Broni, di proprieta' dell'Azienda socio-sanitaria territoriale di Pavia;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare dell'8 maggio 2017 con protocollo n. 9509/STA con la quale si chiede alla Regione Lombardia di trasmettere i dati relativi alle aree da includere nel perimetro georeferenziati e in formato CAD o GIS, nonche' i dati catastali relativi alle aree da includere nel perimetro;
Vista la nota della Regione Lombardia dell'11 maggio 2017 con protocollo n. 28425, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 9859/STA dell'11 maggio 2017, con la quale vengono trasmessi i file georeferenziati delle aree da includere nel nuovo perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni» e vengono indicati i relativi dati catastali;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 16 maggio 2017 con protocollo n. 10084/STA con la quale si chiedono alla Regione Lombardia chiarimenti in merito ad alcune difformita' riscontrate nella documentazione trasmessa a corredo della proposta di riperimetrazione, nonche' si ribadisce la richiesta di trasmettere i dati catastali (in formato shape file con sistema di riferimento WGS 84 fuso 32) che permettano la corretta identificazione delle particelle relative alle aree da includere nel nuovo perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni»;
Viste le note della Regione Lombardia del 6 giugno 2017 con protocollo n. 33012 e del 22 giugno 2017 con protocollo n. 35816, acquisite dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare rispettivamente al protocollo n. 11952/STA del 6 giugno 2017 e n. 13249/STA del 22 giugno 2017, con le quali:
a) vengono forniti chiarimenti in merito alla proposta di riperimetrazione, specificando che il nuovo perimetro proposto e' quello indicato nella deliberazione n. X/6530 della seduta del 28 aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia e che eventuali differenze rispetto all'originaria perimetrazione, nella parte non interessata dalla proposta di modifica, sono dovute a meri errori di trascrizione;
b) si specifica che l'indicazione delle particelle catastali va intesa limitatamente per la porzione delle stesse che compongono le aree che si chiede di includere nella nuova perimetrazione;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA con la quale e' stata indetta, ai sensi dell'art. 14-bis, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, una Conferenza di servizi decisoria in forma semplificata e in modalita' asincrona avente ad oggetto la «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002»;
Vista la nota della Fibro Service srl del 6 luglio 2017, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 14359/STA del 7 luglio 2017, con la quale si chiede l'esclusione dell'area di proprieta' individuata al foglio 17 mappale 337 sub. 5 (ex mappali 476 e 479) dal sito di bonifica di interesse nazionale «Broni»;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare dell'11 luglio 2017 con protocollo n. 14605/STA con la quale e' stata trasmessa, ai soggetti convocati alla Conferenza di servizi in forma semplificata e in modalita' asincrona indetta con nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA, la richiesta di Fibro Service srl contenuta nella citata nota del 6 luglio 2017;
Vista la nota dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro del 18 luglio 2017 con protocollo n. 7216, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 15123/STA del 19 luglio 2017, nella quale si evidenzia che, per esprimere un parere sulla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», e' necessario che sia trasmessa ulteriore documentazione integrativa della proposta di riperimetrazione avanzata dalla Regione Lombardia;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 21 luglio 2017 con protocollo n. 15385/STA con la quale e' stata trasmessa ai soggetti convocati alla Conferenza di servizi in forma semplificata e in modalita' asincrona indetta con nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA, la nota dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro del 18 luglio 2017 con protocollo n. 7216, richiedendo alla Regione Lombardia di provvedere all'invio della documentazione richiesta;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 29 agosto 2017 con protocollo n. 17644/STA con la quale, richiamate le precedenti note, si sollecita la Regione Lombardia a trasmettere quanto richiesto, disponendo la sospensione dei termini fissati nella nota del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA, stabilendo come nuovo termine entro cui produrre quanto richiesto il giorno 26 settembre 2017 e evidenziando che, in mancanza dell'acquisizione della documentazione richiesta, si procedera' sulla base di quella prodotta che «non consente una positiva conclusione del procedimento»;
Vista la nota dell'Istituto superiore di sanita' del 4 settembre 2017 con protocollo n. 25841, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 17977/STA del 4 settembre 2017, nella quale si evidenzia che, per esprimere un parere sulla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», e' necessario che sia trasmessa ulteriore documentazione integrativa della proposta di riperimetrazione avanzata dalla Regione Lombardia;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 5 settembre 2017 con protocollo n. 18099/STA con la quale e' stata trasmessa, ai soggetti convocati alla Conferenza di servizi in forma semplificata e in modalita' asincrona indetta con nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA, la nota dell'Istituto superiore di sanita' del 4 settembre 2017 con protocollo n. 25841, richiedendo in particolare alla Regione Lombardia di provvedere all'invio della documentazione richiesta;
Vista la nota dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale del 26 settembre 2017 con protocollo n. 47142, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 20294/STA del 26 settembre 2017, nella quale si evidenzia che, per esprimere un parere sulla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», e' necessario che sia trasmessa ulteriore documentazione integrativa della proposta di riperimetrazione avanzata dalla Regione Lombardia;
Vista la scheda valutativa sulla richiesta di esclusione dal perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale «Broni» da parte della Fibro Service srl, trasmessa dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro con nota del 26 settembre 2017 con protocollo n. 9009, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 20594/STA del 28 settembre 2017 che ritiene insufficiente, ai fini di una valutazione, la documentazione presentata;
Considerato che nell'ulteriore termine fissato nella nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 29 agosto 2017 con protocollo n. 17644/STA la Regione Lombardia non ha provveduto a trasmettere la richiesta documentazione integrativa alla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002»;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e del territorio e del mare n. 416/STA del 4 ottobre 2017 con il quale e' stato concluso negativamente il procedimento relativo alla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», trasmessa dalla Regione Lombardia con nota del 5 maggio 2017 con protocollo n. 26929;
Vista la documentazione integrativa alla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002» trasmessa dalla Regione Lombardia con nota del 2 ottobre 2017 con protocollo n. 56940, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 21412/STA del 9 ottobre 2017;
Visto il verbale, trasmesso dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con nota del 21 novembre 2017 con protocollo n. 24870/STA, di resoconto sintetico della riunione tecnica tenuta in data 7 novembre 2017, con la partecipazione di rappresentanti di Regione Lombardia, Provincia di Pavia, Comune di Broni, Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente della Lombardia, Agenzia di tutela della salute di Pavia, Azienda socio-sanitaria territoriale di Pavia e Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, nel corso della quale e' stata esaminata la situazione relativa alla proposta di riperimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni»;
Vista la nota dell'8 novembre 2017 con protocollo n. 64368, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 23849/STA dell'8 novembre 2017, con la quale la Regione Lombardia ha evidenziato che la proposta di riperimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni», contenuta nella citata deliberazione n. X/6530 della seduta del 28 aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia, rappresenta una prima fase di riperimetrazione che individua le strutture e gli ambiti da sottoporre piu' urgentemente a bonifica da amianto, specificando altresi' che, al fine di una piu' approfondita valutazione sulle caratteristiche del sito e in particolare al rilievo dell'impatto sull'ambiente circostante in termini di rischio sanitario, la Regione Lombardia con la delibera di giunta regionale n. 5904 del 28 novembre 2016 ha formalizzato lo schema di convenzione con l'Agenzia di tutela della salute di Pavia per l'attuazione del progetto di epidemiologia ambientale volto a valutare l'impatto dell'insediamento Fibronit sulla popolazione residente nel Comune di Broni e in quelli limitrofi;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare dell'8 novembre 2017 con protocollo n. 23910/STA con la quale e' stata indetta, ai sensi dell'art. 14-bis, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, una Conferenza di servizi decisoria in forma semplificata e in modalita' asincrona avente ad oggetto la «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», contenuta nella citata deliberazione n. X/6530 della seduta del 28 aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia, considerati altresi' i documenti integrativi trasmessi dalla Regione Lombardia con le note dell'11 maggio 2017 con protocollo n. 28425, del 6 giugno 2017 con protocollo n. 33012, del 22 giugno 2017 con protocollo n. 35816 e del 2 ottobre 2017 con protocollo n. 56940;
Visto il riepilogo della documentazione relativa alla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», trasmesso dalla Regione Lombardia con nota del 21 novembre 2017 con protocollo n. 66918, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 24929/STA del 21 novembre 2017;
Vista la relazione tecnico-scientifica sulla proposta di ridefinizione del perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale «Broni» trasmessa dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro con nota del 13 dicembre 2017 con protocollo n. 11595, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 26907/STA del 14 dicembre 2017, nella quale si esprime parere favorevole all'inclusione delle nuove aree previste nella proposta di riperimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale, presentata con la deliberazione n. X/6530 della seduta del 28 aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia, a condizione che la regione si adoperi a breve a valutare un'ulteriore estensione del perimetro anche ad altre aree a elevato rischio sanitario e ambientale;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 566/STA del 15 dicembre 2017 che ha dichiarato:
a) concluso positivamente il procedimento relativo alla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», trasmessa dalla Regione Lombardia con nota del 5 maggio 2017 con protocollo n. 26929, cosi' come integrata dalla documentazione inviata dalla Regione Lombardia con le note dell'11 maggio 2017 con protocollo n. 28425, del 6 giugno 2017 con protocollo n. 33012, del 22 giugno 2017 con protocollo n. 35816 e del 2 ottobre 2017 con protocollo n. 56940;
b) che la nuova perimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale «Broni» sara' costituita dal perimetro individuato nel decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio del 26 novembre 2002 con l'aggiunta delle seguenti tre aree relative ad edifici pubblici:
1. ex sede della scuola primaria «P. Baffi» presso il plesso scolastico di viale Gramsci in Broni, di proprieta' del Comune di Broni, dismessa dal settembre 2015;
2. sede del liceo scientifico «L.G. Faravelli» presso il plesso scolastico di viale Gramsci in Broni, di proprieta' della Provincia di Pavia;
3. sede del Centro trasfusionale AVIS, presso l'Ospedale «Arnaboldi» di via Emilia, di proprieta' dell'Azienda socio-sanitaria territoriale di Pavia;
Considerato che la Regione Lombardia ha precisato, sia nella nota dell'8 novembre 2017 con protocollo n. 64368, che nella nota del 21 novembre 2017 con protocollo n. 66918, che la proposta di riperimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni», contenuta nella deliberazione n. X/6530 della seduta del 28 aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia, rappresenta una prima fase di riperimetrazione che individua le strutture e gli ambiti da sottoporre piu' urgentemente a bonifica da amianto;
Considerato che dalla documentazione acquisita dalla Direzione generale per la salvaguardia e la tutela delle acque del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare risulta necessario un approfondimento tecnico ai fini dell'eventuale esclusione dell'area della Fibro Service srl dal perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale «Broni»;
Considerato che sulla proposta di ridefinizione del perimetro del sito di interesse nazionale di bonifica di «Broni», attraverso la Conferenza di servizi indetta con la nota dell'8 novembre 2017 con protocollo n. 23910/STA, si e' provveduto a sentire gli enti locali interessati, cosi' come previsto dall'art. 36-bis, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 13;

Decreta:

Art. 1

1. Il perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni» viene ridefinito cosi' come riportato nella Tavola cartografica allegata al presente decreto.
2. La cartografia ufficiale del nuovo perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni» e' conservata in originale presso la Direzione generale per la salvaguardia del territorio e delle acque del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e in copia conforme presso la Regione Lombardia.
3. Lo shapefile della cartografia del nuovo perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni» e' pubblicato in una sezione specifica del sito web del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Il presente decreto, con l'allegata cartografia, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 1° febbraio 2018

Il Ministro: Galletti

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico