| Gazzetta n. 187 del 13 agosto 2015 (vai al sommario) |
| PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI |
| DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 11 giugno 2015 |
| Approvazione della Variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana, relativamente ai comuni di Cervinara, Sant'Angelo a Cupolo, Torrioni e Vitulano. |
| IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI su proposta del MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni; Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20; Visto l'art. 87 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112; Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 10 aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2001, che, all'art. 1, comma 2, trasferisce dal Ministero dei lavori pubblici al Ministero dell'ambiente la Direzione generale della difesa, del suolo e gli uffici con compiti in materia di gestione e tutela delle risorse idriche; Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante «Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo» e successive modifiche ed integrazioni; Visti in particolare l'art. 4, comma 1 e gli articoli 17 e 18 della legge 18 maggio 1989, n. 183, concernenti le modalita' di approvazione dei piani di bacino nazionali; Visto in particolare l'art. 17, comma 6-ter della legge 18 maggio 1989, n. 183, che prevede che i piani di bacino idrografico possono essere redatti ed approvati anche per sottobacini o per stralci relativi a settori funzionali; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 10 agosto 1989 «Costituzione dell'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno»; Visto il decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, recante «Interventi urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato e in materia di protezione civile, nonche' a favore di zone colpite da calamita' naturali», convertito, con modificazioni, dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365; Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179, recante «Disposizioni in materia di ambiente»; Visto il decreto legislativo del 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme in materia ambientale» ed in particolare il comma 1 dell'art. 170 che prevede che «Ai fini dell'applicazione dell'art. 65, limitatamente alle procedure di adozione ed approvazione dei piani di bacino, fino alla data di entrata in vigore della parte seconda del presente decreto continuano ad applicarsi le procedure di adozione ed approvazione dei piani di bacino previste dalla legge 18 maggio 1989, n. 183»; Visto altresi' il comma 2-bis del gia' citato art. 170 del decreto legislativo del 3 aprile 2006, n. 152, ed in particolare, secondo il quale «le Autorita' di bacino, di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183, sono prorogate, fino alla data di entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, cui al comma 2 dell'art. 63 del presente decreto»; Visto il decreto-legge 12 maggio 2006, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2006, n. 228, che proroga l'entrata in vigore della parte seconda del citato decreto legislativo n. 152 del 2006; Visto il decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, recante «Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152», che ha prorogato le Autorita' di bacino, di cui alla legge n. 183 del 1989; Visto l'art. 1, commi 1 e 2 del decreto-legge del 30 dicembre 2008, n. 208, recante «Misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente»; Vista la legge 27 febbraio 2009, n. 13, che, nelle more della costituzione dei distretti idrografici, proroga le Autorita' di bacino fino all'entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2 dell'art. 63 del decreto legislativo n. 152 del 2006; Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, recante «Attuazione della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di qualita' ambientale nel settore della politica delle acque, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE, nonche' modifica della direttiva 2000/60/CE e recepimento della direttiva 2009/90/CE che stabilisce, conformemente alla direttiva 2000/60/CE, specifiche tecniche per l'analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle acque» ed in particolare l'art. 4; Visti i contenuti della direttiva comunitaria 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni; Visto il decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49 «Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni»; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 dicembre 2006 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 28 maggio 2007), recante «Approvazione del Piano stralcio assetto idrogeologico rischio di frana - bacino Liri-Garigliano e Volturno», con il quale e' stato approvato il Piano stralcio assetto idrogeologico rischio frana - bacino Liri-Garigliano e Volturno, adottato dal Comitato istituzionale con deliberazione n. 1 del 5 aprile 2006, per i comuni di cui all'allegato A del citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, mentre per i comuni di cui all'allegato B tale Piano stralcio resta adottato con le misure di salvaguardia; Considerato che per i comuni di cui all'allegato A, cosi' come modificato dal decreto del Presidente dei ministri del 23 gennaio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 148 del 29 giugno 2009, e' previsto che essi, a seguito dell'adozione del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana da parte del Comitato istituzionale, possono sviluppare studi specifici al fine di sottoporre all'Autorita' di bacino eventuali riperimetrazioni delle aree a rischio idrogeologico ai sensi dell'art. 29 della normativa di Piano per procedere successivamente per queste aree all'adozione ed all'approvazione del Piano stesso; Considerato che per i comuni di cui all'allegato B, cosi' come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23 gennaio 2009 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 148 del 29 giugno 2009), e' previsto che essi, a seguito dell'adozione del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana da parte del Comitato istituzionale, possano sviluppare studi specifici al fine di sottoporre all'Autorita' di bacino eventuali riperimetrazioni delle aree a rischio idrogeologico per procedere successivamente per queste aree all'adozione ed all'approvazione del Piano; Considerato che il Comitato istituzionale nella delibera n. 6 del 10 marzo 2010 ha disposto, tra l'altro, che «dalla data della presente deliberazione, le norme di attuazione del PSAI-Rf assumono valore di norme e non piu' di misure di salvaguardia per tutte le aree "Rpa, Apa, Rpb, Apb ed al" dei comuni dei bacini Liri-Garigliano e Volturno»; Considerato che con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 7 aprile 2011 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 266 del 15 novembre 2011) e' stato approvato il Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana, relativamente ai comuni di cui all'allegato B al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 dicembre 2006, adottato dal Comitato istituzionale nella seduta del 10 marzo 2010 con delibera n. 6, ai sensi dell'art. 170, comma 1 del decreto legislativo n. 152 del 2006; Visto l'art. 29 delle Norme di attuazione - misure di salvaguardia «Modificazioni ed integrazioni al Piano stralcio»; Considerato che il territorio del comune di Cervinara e' stato colpito dall'evento calamitoso del 1999 che ha causato vittime e danni alle infrastrutture ed al territorio; Vista la relazione dell'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno del 3 luglio 2013, e i relativi allegati, nella quale e' descritto l'iter procedurale che ha portato all'adozione della variante del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio frana, dei comuni di Cervinara (Avellino), Sant'Angelo a Cupolo (Benevento), Torrioni (Avellino), Tufo (Avellino) e Vitulano (Benevento); Considerato che, come risulta dalla citata relazione, nell'ambito del sudeetto Piano stralcio, elaborato alla scala 1:25.000, estese porzioni del territorio comunale di Cervinara, tra cui l'intero centro urbano, risultano classificate come aree a rischio molto elevato, aree a rischio potenzialmente alto, aree di alta attenzione ed aree di attenzione potenzialmente alta; Considerato che gli studi e le indagini eseguiti negli anni successivi all'evento del 1999 dal Commissario di Governo per l'emergenza idrogeologica nella regione Campania e dal comune non sono risultati sufficienti per la mitigazione del rischio attribuito ad alcuni settori del territorio comunale nel Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana; Considerato che in data 19 ottobre 2010 l'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliario e Volturno ed il comune di Cervinara hanno sottoscritto un'intesa di programma ai sensi dell'art. 15 della legge n. 241/1990 finalizzata alla «Riperimetrazione delle aree a rischio idrogeologico alla scala 1:25.000 sulla base di studi ed indagini a scala 1:5.000» ed «Individuazione di azioni strutturali e non strutturali per la difesa, tutela, salvaguardia e governo delle risorse acqua, suolo ed ambiente»; Considerato che a seguito della suddetta intesa di programma l'Autorita' di bacino, nell'ambito delle azioni in corso volte all'attuazione ed aggiornamento del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana ed alla realizzazione di programmi ed azioni specifiche, in data 18 febbraio 2011 ha avviato, relativamente al comune di Cervinara, le attivita' inerenti al progetto pilota volto a definire linee guida efficaci per strategie di gestione del rischio, includendo le misure di mitigazione e di prevenzione del rischio; Considerato che il Comitato tecnico nella seduta del 30 novembre 2010, ha preso atto della stipula dell'intesa di programma tra Autorita' di bacino e comune di Cervinara, valutando positivamente il «programma delle azioni» da porre in essere e che nelle sedute del 16 marzo 2011, 23 giugno 2011, 10 novembre 2011, ha preso atto delle attivita' poste in essere, valutando positivamente le prime attivita' intraprese; Considerato che gli studi di approfondimento eseguiti hanno condotto ad una riperimetrazione delle aree a rischio con riduzione delle stesse come perimetrate e classificate nell'ambito del PSAI-Rf (in scala 1:25.000); Considerato che contestualmente e' in corso, d'intesa con il Commissario straordinario delegato regione Campania (decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 gennaio 2011), un primo intervento per la mitigazione del rischio idrogeologico; Considerato che in ottemperanza alle disposizioni di legge vigenti e successivamente al parere favorevole per le attivita' realizzate e per la riperimetrazine delle aree a rischio alla scala 1:25.000 espresso dal Comitato tecnico nella seduta del 25 ottobre 2012, il Comitato istituzionale nella seduta del 24 luglio 2013, con deliberazione 1.1, ha adottato il Progetto di variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana relativo al comune di Cervinara (Avellino), disponendo l'avvio del procedimento di variante al PSAI-Rf; Considerato che il Settore difesa del suolo della giunta regionale della Campania ha segnalato un dissesto nel comune di Sant'Angelo a Cupolo (Benevento), tra le frazioni Motta e Panelli, che comporta un incremento del grado di rischio individuato nel Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana; Considerato che il comune di Torrioni (Avellino) ha segnalato mi dissesto in localita' Carpineti-San Paolo, che comporta un incremento del grado di rischio individuato nel Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana, richiedendo l'integrazione allo stesso Piano stralcio ai sensi dell'art. 29 delle norme di attuazione - misure di salvaguardia; Considerato che il comune di Vitulano (Benevento) ha sottoposto all'Autorita' di bacino studi specifici per la riperimetrazione di alcuni settori di territori ai sensi dell'art. 29 delle Norme di attuazione - misure di salvaguardia; Considerato che relativamente al comune di Sant'Angelo a Cupolo (Benevento), sulla base dei rilievi di superficie eseguiti e degli ulteriori approfondimenti effettuati dai tecnici dell'Autorita' di bacino (analisi geologiche e geomorfologiche a scala di maggiore dettaglio, ecc.), il settore di territorio interessato dal fenomeno franoso, non classificato a rischio/attenzione nell'ambito del PSAI-Rf (in scala 1:25.000) adottato dal Comitato istituzionale con delibera n. 1 del 5 aprile 2006, perimetrato come area di alta attenzione; Considerato che relativamente al comune di Torrioni (Avellino), sulla base dei rilievi di superficie eseguiti e degli ulteriori approfondimenti effettuati dai tecnici dell'Autorita' di bacino (analisi geologiche e geomorfologiche a scala di maggiore dettaglio, ecc.), il settore di territorio interessato dal fenomeno franoso - ricadente anche nel territorio comunale di Tufo (Avellino) - classificato come area di medio alta attenzione e come area di attenzione potenzialmente alta nell'ambito del PSAI-Rf (in scala 1:25.000) adottato dal Comitato istituzionale con delibera n. 1 del 5 aprile 2006, viene perimetrato come area di alta attenzione; Considerato che in ottemperanza alle disposizioni di legge vigenti e successivamente al parere favorevole per le attivita' realizzate e per la riperimetrazione delle aree a rischio alla scala 1:25.000 espresso dal Comitato tecnico nella seduta del 25 luglio 2012, il Comitato istituzionale nella seduta del 24 luglio 2013, con deliberazione 1.2, ha adottato il Progetto di variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana relativamente ai comuni di Sant'Angelo a Cupolo (Benevento), Torrioni (Avellino), Tufo (Avellino) e Vitulano (Benevento), disponendo l'avvio del procedimento di variante al PSAI-Rf; Considerato che l'avviso relativo all'adozione del Progetto di variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana inerente i comuni di Cervinara, Sant'Angelo a Cupolo, Torrioni, Tufo e Vitulano e' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 208 del 5 settembre 2013; Considerato che i Progetti di variante al Piano stralcio in argomento e la relativa documentazione, sono stati depositati presso il Ministero dell'ambiente e del territorio e del mare, l'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno, la regione Campania e presso le province ed i comuni di competenza e sono stati resi disponibili per la consultazione per quarantacinque giorni dall'avvenuta pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale; Considerato che potevano essere inoltrate osservazioni sui progetti di piano alla regione territorialmente competente, all'Autorita' di bacino ed ai comuni di competenza entro i successivi quarantacinque giorni; Considerato che in ottemperanza a quanto disposto dal Comitato istituzionale dell'Autorita' di bacino e dal decreto dirigenziale n. 97 del 29 settembre 2013 dell'AGC 15 settore 03 della regione Campania (pubblicato nel BURC n. 52 del 30 settembre 2013), in data 12 dicembre 2013 si e' svolta presso la sede dell'Autorita' di bacino Liri-Garigliano e Volturno la prima seduta della Conferenza programmatica della regione Campania, convocata dal dirigente preposto con nota n. 668768 del 30 settembre 2013; Considerato che con nota n. 7774 del 10 dicembre 2013 il comune di Cervinara ha trasmesso all'Autorita' di bacino sette osservatori al Progetto di variante al Piano stralcio in argomento; Considerato che in data 4 dicembre 2013 e' pervenuta un'osservazione al suddetto Progetto di variante al Piano stralcio relativamente al comune di Vitulano; Considerato che la Conferenza programmatica, nella seduta del 12 dicembre 2013, preso atto delle osservazioni pervenute nei termini di legge relativamente ai comuni di Cervinara e Vitulano, ha disposto il rinvio degli atti al Comitato tecnico dell'Autorita' di bacino per le valutazioni di propria competenza; Considerato che in merito al comune di Cervinara, sulla base dell'istruttoria tecnica prodotta dalla Segreteria tecnica operativa, il Comitato tecnico nella seduta del 28 febbraio 2014 (delibera n. 4) rileva che emergono elementi sufficienti alla modifica della perimetrazione delle aree a rischio/attenzione solo per l'osservazione inerente la proprieta' del sig. Pasqualino Gaspare Casale, in quanto sulla base delle indagini eseguite e' stata rilevata la presenza di depositi ascrivibili ad una conoide detritico-alluvionale mediana attiva anziche' ad una conoide detritico-alluvionale prossimale attiva; Considerato che tenuto conto dei dati a scala di dettaglio disponibili, delle attivita' realizzate per la riperimetrazione delle aree a rischio alla scala 1:25.000 di cui alla delibera n. 1 del Comitato tecnico del 25 ottobre 2012, nonche' delle metodologie e dei criteri adottati per la redazione del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana, la STO ha elaborato una proposta di riclassificazione del suddetto settore di territorio, da area di alta attenzione (A4) ad area potenzialmente interessata dal transito e dell'accumulo di miscele acqua-sedimento (Am); Considerato che il Comitato tecnico, nella seduta del 28 febbraio 2014, ha espresso parere favorevole alla proposta del Segretario generale di adottare, nelle more di una conforme revisione delle Norme di attuazione del PSAI-Rf, misure di salvaguardia per le nuove classi Am e C3, ai sensi dell'art. 65, comma 7, decreto legislativo n. 152 del 2006, riportate nell'allegato A delibera n. 4; Considerato, che in merito al comune di Vitulano, sulla base dell'istruttoria tecnica prodotta dalla Segreteria tecnica operativa, il Comitato tecnico nella seduta del 28 febbraio 2014 (delibera n. 4) rileva che l'osservazione inviata, attese le dimensioni ridotte del settore di territorio oggetto di riperimetrazione, non e' coerente con la scala di redazione del PSAI-Rf (scala 1:25.000), in accordo con il parere espresso anche dal comune di Vitulano; Considerato che la Conferenza programmatica, nella seduta conclusiva del 14 marzo 2014, ha espresso parere favorevole alla variante al Piano stralcio relativamente ai comuni di Cervinara, Sant'Angelo a Cupolo, Torrioni, Tufo e Vitulano, cosi' come deliberato dal Comitato tecnico nella seduta del 28 febbraio 2014 (delibera n. 4); Considerato che il Comitato istituzionale, nella seduta del 3 luglio 2014, con delibera n. 2 (avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 258 del 6 novembre 2014), ha adottato la «Variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana relativamente ai comuni di Cervinara (Avellino), Sant'Angelo a Cupolo (Benevento), Torrioni (Avellino) e Vitulano (Benevento)»; Vista la nota prot. n. 5245 GAB del 12 marzo 2015, con cui il Ministro dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare ha trasmesso per la deliberazione del Consiglio dei ministri e la successiva firma del Presidente del Consiglio la proposta di decreto concernente l'approvazione della «Variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana relativamente ai comuni di Cervinara (Avellino), Sant'Angelo a Cupolo (Benevento), Torrioni (Avellino) e Vitulano (Benevento)» adottata, ai sensi del comma 1 dell'art. 170, e dell'art. 170, comma 2-bis, dal Comitato istituzionale dell'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno nella seduta del 3 luglio 2014; Vista la relazione prot. n. DICA - AC 695 del 6 maggio 2015 del Dipartimento per il coordinamento amministrativo della Presidenza del Consiglio dei ministri; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione dell'11 giugno 2015; Decreta: Art. 1 1. E' approvata la «Variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana relativamente ai comuni di Cervinara (Avellino), Sant'Angelo a Cupolo (Benevento), Torrioni (Avellino) e Vitulano (Benevento)» adottata, ai sensi dei commi 1 e 2-bis dell'art. 170 del decreto legislativo del 3 aprile 2006, n. 152, del 2006, dal Comitato istituzionale dell'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno nella seduta del 3 luglio 2014, con delibera n. 2 allegata al presente decreto. |
| Allegato DELIBERA N. 2 IL COMITATO ISTITUZIONALE (seduta del 3 luglio 2014) Oggetto: Adozione Variante al Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di frana comuni di Cervinara (AV), Sant'Angelo a Cupolo (BN), Torrioni (AV), Tufo (AV) e Vitulano (BN). Visto il D.Lgs. 152/2006 "Norme in materia ambientale" in cui e' stata anche trasfusa la legge n. 183/1989 "Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo", che nella III parte, disciplina la difesa del suolo e la lotta alla desertificazione, la tutela della acque dall'inquinamento e la gestione delle risorse idriche, e che all'art. 64 ripartisce il territorio nazionale in Distretti Idrografici, individuando al comma 1, lettera f) il Distretto idrografico dell'Appennino Meridionale; Visti gli articoli 56, 65, 66, 67, 68 e 170 del Decreto Legislativo 03/04/2006, n. 152 "Norme in materia ambientale" e s.m.i.; Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10.08.89 "Costituzione dell'Autorita' di Bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno"; Visto l'art. 1 commi 3 e 4 del D.Lgs. n. 284 del 8/11/2006, che modificando ed integrando il D.Lgs. n. 152/2006 dispone che "le Autorita' di Bacino sono prorogate sino alla data di entrata in vigore del decreto correttivo che definisca la relativa disciplina" e che "sono fatti salvi gli atti posti in essere dalle Autorita' di Bacino dal 30 aprile 2006"; Visti i' contenuti della Direttiva Comunitaria 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni; Visto il Decreto Legislativo 23 febbraio 2010, n. 49, "Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni"; Viste le attivita' realizzate, in corso e programmate per il Piano dei Gestione delle Acque ed il Piano di Gestione del Rischio Alluvione in ambito di Distretto Idrografico dell'Appennino Meridionale; Vista la delibera n. 1 del 05.04.2006 con cui il Comitato Istituzionale, sulla base degli atti delle Conferenze Programmatiche delle Regioni Abruzzo, Campania, Lazio, Molise e Puglia ha adottato il Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di frana - Bacini Liri-Garigliano e Volturno costituito dai seguenti elaborati di Piano: 1) Relazione Generale; 2) Elaborati cartografici a scala 1:25.000: - Carta degli scenari di franosita' in funzione della massima intensita' attesa; - Carta degli scenari di rischio; 3) Norme di Attuazione-Misure di Salvaguardia; 4) Programma di' Mitigazione del rischio. Visto il comma 4, art. 1, del D.Lgs. 8/11/2006, n. 284, che fa "..salvi gli atti posti in essere dalle Autorita' di Bacino dal 30 aprile 2006"; Visto il D.P.C.M. del 12/12/2006 (pubblicato su G.U. n. 122 del 28/05/2007) "Approvazione del Piano Stralcio Assetto Idrogeologico Rischio di Frana - Bacino Liri-Garigliano e Volturno"; Considerato che con il citato D.P.C.M. del 12/12/2006 e' stato approvato il «Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di Frana - Bacini dei fiumi Liri Garigliano e Volturno» adottato dal Comitato Istituzionale dell'Autorita' di Bacino dei fiumi Liri-Gargliano e Volturno, con deliberazione n. 1 nella seduta del 5 aprile 2006, per i comuni di cui all'allegato A del citato D.P.C.M. Per i comuni di cui all'allegato B tale Piano Stralcio resta adottato con le Misure di Salvaguardia; Considerato che per i comuni di cui all'allegato A, cosi' come modificato dal D.P.C.M. del 23/01/2009 (pubblicato su G.U. n. 148 del 29/06/2009), e' previsto che essi, a seguito dell'approvazione del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di Frana da parte del Comitato Istituzionale, possono sviluppare studi specifici al fine di sottoporre all'Autorita' di Bacino eventuali riperimetrazioni delle aree a rischio idrogeologico ai sensi dell'art. 29 della normativa di Piano per procedere successivamente per queste aree all'adozione ed all'approvazione del Piano stesso; Considerato che per i comuni di cui all'allegato B, cosi' come modificato dal D.P.C.M. del 23/01/2009 (pubblicato su G.U. n. 148 del 29/06/2009), e' previsto che essi, a seguito dell'adozione del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di Frana da parte del Comitato Istituzionale, sviluppino studi specifici al fine di sottoporre all'Autorita' di Bacino eventuali riperimetrazioni delle aree a rischio idrogeologico per procedere successivamente per queste aree all'adozione ed all'approvazione del Piano: Visto l'art. 25, comma 4) delle Norme di Attuazione-Misure di Salvaguardia del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di Frana il quale prescrive che "Le norme di attuazione del presente Piano, ai sensi dell'art. 17 comma 6 bis della legge n. 183/89 e s.m.i., hanno valore di misure di salvaguardia per le aree di cui ai precedenti articoli 5, 12 e 15, nonche' per i territori dei Comuni di cui all'Allegato 2, le cui osservazioni prodotte in sede di conferenza programmatica necessitano di approfondimenti ed integrazioni in termini di studi ed indagini"; Visti gli artt. 5, 12 e 15 delle Norme di Attuazione-Misure di Salvaguardia che dettano norme d'uso del suolo rispettivamente per le Aree a rischio potenzialmente alto (Rpa) e per le Aree di attenzione potenzialmente alto (Apa), per le Aree a rischio potenzialmente basso (Rpb) e per le Aree di attenzione potenzialmente bassa (Apb), per le Aree inondabili da fenomeni di sovralluvionamento individuati sulla base di modelli idraulici semplificati o di studi preliminari, il cui livello di rischio o di attenzione deve essere definito a seguito di indagini e studi a scala di maggior dettaglio; Considerato che per tutte le suddette aree le Nome di Attuazione-Misure di Salvaguardia prevedono la possibilita' di annullare e/o modificare, in qualsiasi momento, la perimetrazione e le misure di salvaguardia relative all'assetto idrogeologico a seguito di studi ed indagini a scala di maggior dettaglio che consentano una definizione, a scala adeguata, delle condizioni di stabilita' del territorio; Considerato che con D.P.C.M. del 07/04/11 (pubblicato su G.U. n.266 del 15/11/11) e' stato approvato il Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di frana, relativamente ai comuni di cui all'Allegato B al DPCM 12/12/2006, adottato dal Comitato Istituzionale nella seduta del 10 marzo 2010 con delibera n. 6, ai sensi del comma 1, dell'art. 170, del D.Lgs. 152/2006; Considerato che il Comitato Istituzionale nella suddetta delibera n. 6 del 10 marzo 2010 ha disposto, tra l'altro, che "dalla data della presente deliberazione, le norme di attuazione del PSAI-Rf assumono valore di norme e non piu' di misure di salvaguardia per tutte le aree "Rpa, Apa, Rpb, Apb ed al" dei comuni dei bacini Liri-Garigliano e Volturno'; Considerato che ai sensi del comma 1, dell'art. 170, del D.Lgs. 152/2006: "ai fini dell'applicazione dell'art. 65, limitatamente alle procedure di adozione ed approvazione dei piani di bacino, fino alla data di entrata in vigore della parte seconda del presente decreto continuano ad applicarsi le procedure di adozione ed approvazione dei piani di bacino previste dalla legge 18 maggio 1989, n. 183"; Visto l'art. 29 delle Norme di Attuazione-Misure di Salvaguardia "Modificazioni ed integrazioni al Piano Stralcio"; Considerato che il territorio del comune di Cervinara e' stato colpito dall'evento calamitoso del 1999 che ha causato vittime e danni alle infrastrutture ed al territorio; Considerato che nell'ambito del suddetto di Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di Frana, elaborato alla scala 1:25.000, estese porzioni del territorio comunale di Cervinara, tra cui l'intero centro urbano, risultano classificate come Aree a rischio molto elevato, Aree a rischio potenzialmente alto, Aree di alta attenzione ed Aree di attenzione potenzialmente alta; Considerato che gli studi e le indagini eseguiti negli anni successivi all'evento del 1999 dal Commissariato di Governo per l'Emergenza Idrogeologica nella Regione Campania e dal Comune non sono risultati sufficienti per la mitigazione del rischio attribuito ad alcuni settori del territorio comunale nel Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di frana; Considerato che per la complessita' delle problematiche idrogeologiche presenti nel comune di Cervinara, l'individuazione di efficaci e sostenibili azioni di mitigazione e gestione del rischio possono scaturire solo a seguito di studi ed analisi di >dettaglio a carattere multidisciplinare (geologico, geomorfologico, geotecnico, urbanistico, idraulico) strettamente interconnessi tra loro e basati sull'individuazione dei meccanismi di innesco, sulla stima dei volumi mobilizzabili e sull'analisi e modellazione della fase di propagazione per diversi periodi di ritorno; Considerato che l'Amministrazione Comunale nell'aprile 2010, vista la complessita' degli studi da eseguire, ha manifestato all'Autorita' di Bacino la volonta' di intraprendere un percorso tecnico per poter attuare un'azione congiunta finalizzata ad una pianificazione e programmazione sostenibile dello sviluppo del territorio e per la mitigazione e gestione del rischio idrogeologico; Considerato che in data 19.10.2010, a seguito di vari incontri, l'Autorita' di Bacino dei Fiumi LiriGarigliano e Volturno ed il Comune di Cervinara hanno sottoscritto un'intesa di programma ai sensi dell'art. 15 della Legge 241/90 finalizzata alla "Riperimetrazione delle aree a rischio idrogeologico alla scala 1:25.000 sulla base di studi ed indagini a scala 1:5.000" ed individuazione di azioni strutturali e non strutturali per la difesa, tutela, salvaguardia e governo delle risorse acqua, suolo ed ambiente"; che prevede, in particolare, ie seguenti azioni ed elaborati: Elaborati di studio Raccolta e analisi dei dati pregressi Catalogazione dei dati di cui al punto precedente Cartografia numerica e Modello Digitale del Terreno (DTM) Indagini geognostiche e geotecniche: º 213 Prove penetrometriche dinamiche continue (DL030); º 51 Indagini sismiche a rifrazione; º 2250 Fiorettature; º 50 Prelievo di campioni da pozzetti esplorativi; º 236 Pozzetti esplorativi manuali; º 20 Trincee esplorative; º 3 Sondaggi a carotaggio continuo (90m); º 3 prove S.P.T in corso di sondaggio a c. c.; º Condizionamento foro sondaggio per Down Noie (90m); º 12 Prove penetrometriche dinamiche pesanti (120m); º 12 Prelivi di campioni indisturbati in foro di sondaggio; º 12 Analisi geotecniche di laboratorio; º 3 Prove simische tipo Down Hole (90m); º 9 Indagini sismiche tipo MASW. Studi idrologici ed idraulici compresi rilievi topografici dei corsi d'acqua e delle opere idrauliche: º Relazione illustrativa dell'attivita' di idrologia e idraulica; º Carta del reticolo idrografico, dei bacini e sottobacini in scala 1:5.000; º Carta delle pendenze dei tratti in scala 1:5.000; º Caratterizzazione della rete di controllo costituita da sorgenti e pozzi; º Database relativo al catasto delle opere idrauliche; º Carta del catasto opere idrauliche in scala 1:5.000; º Carta delle aree storicamente inondate e dei dissesti segnalati in scala 1:5.000; º Carta delle aree inondabili e delle criticita' idrauliche in scala 1:5.000. Studi geologici e geomorfologici: º Relazione illustrativa º Carta geolitologica del substrato e dei depositi di copertura alla scala 1:5.000; º Carta degli spessori delle coperture - Spessore medio per ambito geomorfologico alla scala 1:5.000; º Carta degli spessori delle coperture - Classi di spessore totale alla scala 1:5.000; º Carta geomorfologica e dei fenomeni franosi alla scala 1:5.000; º Carta inventario dei fenomeni franosi alla scala 1:5.000; º Carta idrogeologica alla scala 1:5.000. Studi agro-pedologici: º Relazione illustrativa dell'attivita'; º Carta dell'uso del suolo alla scala 1:5.000. Studi ed analisi geotecniche: º Carta dei litotipi presenti nelle aree di innesco, transito e deposito alla scala 1:5.000; º Carta di' sintesi delle zone di innesco e di trasporto con riferimento a colate rapide di fango (T=200 anni) alla scala 1:5.000; º Carta di sintesi delle aree di invasione con riferimento a flussi iperconcentrati (T=200 anni) alla scala 1:5.000; º Carta di sintesi delle aree di invasione con riferimento a fenomeni di tipo dam-break alla scala 1:5.000. Rilievi per la definizione del quadro della consistenza edilizia: º Relazione di caratterizzazione dell'edificato º Database relativo alla schedatura degli edifici; º Carta della consistenza dell'edificato: destinazione d'uso alla scala 1:5.000; º Carta della consistenza dell'edificato: tipologia strutturale dell'edificato alla scala 1:5.000; º Carta della consistenza dell'edificato: numero di piani alla scala 1:5.000; º Carta della consistenza dell'edificato: stato di conservazione alla scala 1:5.000. Rilievi per la definizione del quadro del patrimonio storico; º Relazione di analisi di evoluzione storica dell'urbanizzato e del patrimonio architettonico-culturale; º Carta dell'evoluzione dell'urbanizzato e delle emergenze architettoniche alla scala 1:5.000; Analisi per la definizione del quadro del patrimonio ambientale: º Relazione di analisi del patrimonio ambientale; º Carta del sistema dei vincoli alla scala 1;10.000; º Carta del sistema delle aree protette alla scala 1:10.000. Analisi per la definizione del quadro delle reti infrastrutturali: º Relazione di analisi delle reti infrastrutturali; º Carta delle reti infrastrutturali e degli elementi esposti alla scala 1:5.000. Analisi dei progetti in possesso dell'Autorita' di Bacino relativi agli interventi volti alla mitigazione del rischio realizzati sul territorio comunale di Cervinara; Valutazione della vulnerabilita' degli edifici: º Relazione illustrativa delle attivita'; º Carta del Danno Equivalente agli edifici (per Macroaree) a seguito di colate rapide di fango (T=200 anni) alla scala 1:5.000; º Carta del Danno Atteso agli edifici a seguito di co/ate rapide di fango (T=200 anni) alla scala 1:5.000; º Carta del Danno Equivalente agli edifici (per Macroaree) a seguito di flussi iperconcentrati (T=200 anni) alla scala 1:5.000; º Carta del Danno Atteso agli edifici a seguito di flussi iperconcentrati (T=200 anni) alla scala 1:5.000. Valutazione della Vulnerabilita' degli edifici a seguito di colate rapide di fango e di flussi iperconcentrati (con riferimento al periodo di ritorno pari T=200 anni) per l'area campione in localita' Castello alla scala 1:5.000; Individuazione degli interventi strutturali e non strutturali di mitigazione del rischio idrogeologico: º Azioni da porre in essere per mitigazione del rischio idrogeologico mediante interventi strutturali; º Carta delle zone omogenee con indicazione della tipologia degli interventi di mitigazione del rischio; º Relazione sul monitoraggio strumentale alla scala 1:5.000; º Carta con rubicazione delle apparecchiatura di' monitoraggio finalizzata alla predisposizione del Progetto di Piano di Protezione Civile Comunale alla scala 1:5.000; º Protocollo di Presidio Territoriale. Redazione degli elaborati geologici e geotecnici necessari per la stesura del PUC Percorso partecipato: - Individuazione ed analisi stakeholders; - Informazione alla cittadinanza mediante avvisi pubblici; - Incontri, riunioni e verifiche settimanali con l'Amministrazione Comunale; - Elaborazione progetto educazione ambientale rivolto alle scuole; - Elaborazione "Scheda intervista" cittadini; - Elaborato opuscolo informativo; - Sito web; - Mini-atlante divulgativo sul sistema fisico ambientale e territoriale; - Incontri con cittadini: Sistema Informativo Territoriale. Archivio multimediale dei dati. Atti amministrativi. Elaborati di Piano • Carta degli scenari di franosita' in funzione delle massime intensita' attese alla scala 1:25.000 (modificata a seguito degli approfondimenti eseguiti alla scala 1:5.000); • Carta degli scenari di rischio alla scala 1:25.000 (modificata a seguito degli approfondimenti eseguiti alla scala 1:5.000); Considerato che a seguito della suddetta intesa di programma l'Autorita' di Bacino, nell'ambito delle azioni in corso volte all'attuazione ed aggiornamento del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frana ed alla realizzazione di programmi ed azioni specifiche, in data 18/02/2011 ha avviato relativamente, al comune di Cervinara, le attivita' inerenti al progetto pilota volto a definire linee guida per strategie di gestione del rischio efficaci, includendo le misure di mitigazione e di prevenzione del rischio; Considerato che ii progetto, realizzato sul territorio comunale di Cervinara (AV) applicando le piu' avanzate ricerche disponibili nella letteratura scientifica internazionale, e' basato su una valutazione semi-quantitativa del rischio e, attraverso un processo partecipato, consente di: prevedere le conseguenze che possono associarsi all'accadimento di fenomeni franosi; definire linee guida per la predisposizione di piani di emergenza a scala locale; individuare opzioni per la mitigazione del rischio tecnicamente, socialmente ed economicamente accettabili. Considerato che i metodi di modellazione utilizzati hanno dimostrato di permettere significative rivisitazioni delle perimetrazioni delle aree interessate da fenomeni di dissesto idrogeologico e, pertanto, la loro applicazione nel caso di specie potra' garantire una gestione piu' mirata del rischio, nonche' la sostenibilita' tecnico ambientale ed economica nell'uso del territorio. Considerato che il Comitato Tecnico nella seduta del 30.11.2010, ha preso atto della stipula dell'intesa di programma tra Autorita' di Bacino e Comune di Cervinara, valutando positivamente il "programma delle azioni" da porre in essere. Considerato che il Comitato Tecnico nelle sedute del 16.03.2011, 23.06.2011, 10.11.2011, ha preso atto delle attivita' poste in essere, valutando positivamente le prime attivita' intraprese. Considerato che gli studi di approfondimento eseguiti hanno condotto ad una riperimetrazione delle aree a rischio con riduzione delle stesse come perimetrate e classificate nell'ambito del PSAI-rf (in scala 1:25.000); Considerato che contestualmente e' in corso, d'intesa con il Commissario Straordinario Delegato Regione Campania (D.P.C.M. 21/01/11), un primo intervento per la mitigazione del rischio idrogeologico; Considerato che in ottemperanza alle disposizioni di legge vigenti e successivamente al parere favorevole per le attivita' realizzate e per la riperimetrazione delle aree a rischio alla scala 1:25:000 espresso dal Comitato Tecnico nella seduta del 25/10/2012, il Comitato Istituzionale nella seduta del 24/07/2013, con deliberazione 1.1, ha adottato il Progetto di Variante al Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di Frana relativo al Comune di Cervinara (AV), disponendo l'avvio del procedimento di Variante al PSAI-Rf; Considerato che il Settore Difesa del Suolo della Giunta Regionale della Campania ha segnalato un dissesto nel comune di Sant'Angelo a Cupolo (BN), tra le frazioni Motta e Panelli, che comporta un incremento del grado di rischio individuato nel Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di' frana; Considerato che il Comune di Torrioni (AV) ha segnalato un dissesto in localita' Carpineti-San Paolo, che comporta un incremento del grado di rischio individuato nel Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frana, richiedendo l'integrazione allo stesso Piano Stralcio ai sensi dell'art. 29 delle Norme di Attuazione-Misure di Salvaguardia; Considerato che il comune di Vitulano (BN) ha sottoposto all'Autorita' di Bacino studi specifici per la riperimetrazione di alcuni settori di territori ai sensi dell'art. 29 delle Norme di Attuazione-Misure di Salvaguardia; Considerato che relativamente al comune di Sant'Angelo a Cupolo (BN), sulla base dei rilievi di superficie eseguiti e degli ulteriori approfondimenti effettuati dai tecnici dell'Autorita' di Bacino (analisi geologiche e geomorfologiche a scala di maggiore dettaglio, ecc.), il settore di territorio interessato dal fenomeno franoso, non classificato a rischio/attenzione nell'ambito del PSAI-rf (in scala 1:25.000) adottato dal Comitato Istituzionale con Delibera n. 1 del 05.04.2006, viene perimetrato come area di Alta Attenzione; Considerato che relativamente al comune di Torrioni (AV), sulla base dei rilievi di superficie eseguiti e degli ulteriori approfondimenti effettuati dai tecnici dell'Autorita' di Bacino (analisi geologiche e geomorfologiche a scala di maggiore dettaglio, ecc.), il settore di territorio interessato dal fenomeno franoso - ricadente anche nel territorio comunale di Tufo (AV) - classificato come area di medio alta-attenzione e come area di attenzione potenzialmente alta nell'ambito del PSAI-rf (in scala 1:25.000) adottato dal Comitato Istituzionale con Delibera n. 1 del 05.04.2006, viene perimetrato come area di Alta Attenzione; Considerato che in ottemperanza alle disposizioni di legge vigenti e successivamente al parere favorevole per le attivita' realizzate e per la riperimetrazione delle aree a rischio alla scala 1:25:000 espresso dal Comitato Tecnico nella seduta del 25/07/2012, il Comitato Istituzionale nella seduta del 24/07/2013, con deliberazione 1.2, ha adottato il Progetto di' Variante al Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di Frana relativamente ai comuni di Sant'Angelo a Cupolo (BN), Torrioni (AV), Tufo (AV) e Vitulano (BN), disponendo l'avvio del procedimento di Variante al PSAI-Rf; Considerato che l'avviso relativo all'adozione del Progetto di Variante al Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di Frana inerente i Comuni di Cervinara, Sant'Angelo a Cupolo, Torrioni, Tufo e Vitulano e' stato pubblicato nella G.U. n. 208 del 05/09/2013; Considerato che i Progetti di Variante al Piano Stralcio in argomento e la relativa documentazione, sono stati depositati presso il Ministero dell'Ambiente e del Territorio e del Mare, l'Autorita' di Bacino dei Fiumi Liri-Garigliano e Volturno, la Regione Campania e presso le province ed i comuni di competenza e sono stati resi disponibili per la consultazione per quarantacinque giorni dall'avvenuta pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale; Considerato che potevano essere inoltrate osservazioni sui progetti di piano alla Regione territorialmente competente, all'Autorita' di Bacino ed ai Comuni di competenza entro i successivi 45 giorni, dal 21/10/2013 al 04/12/2013; Considerato che in ottemperanza a quanto disposto dal Comitato Istituzionale dell'Autorita' di Bacino e dal Decreto Dirigenziale n. 97 del 27/09/2013 dell'AGC 15 Settore 03 della Regione Campania (pubblicato sul BURC n. 52 del 30/09/2013), in data 12/12/2013 si e' svolta presso la sede dell'Autorita' di Bacino Liri-Garigliano e Volturno la prima seduta della Conferenza Programmatica della Regione Campania, convocata dal Dirigente preposto con nota n. 668768 del 30/09/2013; Considerato che con nota n.7774 del 10/12/2013, il Comune di Cervinara ha trasmesso all'Autorita' di Bacino n. 7 osservazioni al Progetto di Variante al Piano Stralcio in argomento; Considerato che in data 04/12/2013 e' pervenuta un'osservazione al suddetto Progetto di Variante al Piano Stralcio relativamente al comune di Vitulano; Considerato che la Conferenza Programmatica, nella seduta dei 12/12/2013, preso atto delle osservazioni pervenute nei termini di legge relativamente ai comuni di Cervinara e Vitulano, ha disposto il rinvio degli atti al Comitato Tecnico dell'Autorita' di Bacino per le valutazioni di propria competenza; Considerato che in merito al Comune di Cervinara, sulla base dell'istruttoria tecnica prodotta dalla Segreteria Tecnica Operativa, il Comitato Tecnico nella seduta del 28/02/2014 (Delibera n.4) rileva che emergono elementi sufficienti alla modifica della perimetrazione delle aree a rischio/attenzione solo per l'osservazione inerente la proprieta' del Sig. Pasqualino Gaspare Casale, in quanto sulla base delle indagini eseguite e' stata rileva la presenza di depositi ascrivibili ad una conoide detritico-alluvionale mediana attiva anziche' ad una conoide detritico-alluvionale prossimale attiva; Considerato che tenuto conto dei dati a scala di dettaglio disponibili, delle attivita' realizzate per la riperimetrazione delle aree a rischio alla scala 1:25:000 di' cui alla Delibera n.1 del Comitato Tecnico del 25/10/2012, nonche' delle metodologie e dei criteri adottati per la redazione del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico - Rischio di frana, la STO ha elaborato una proposta di riclassificazione del suddetto settore di territorio, da area di alta attenzione (A4) ad area potenzialmente interessata dal transito e dall'accumulo di miscele acqua-sedimento (Am); Considerato che il Comitato Tecnico, nella seduta del 28/02/2014, ha espresso parere favorevole alla proposta del Segretario Generale di adottare, nelle more di una conforme revisione delle Norme di Attuazione del PSAI-Rf, misure di salvaguardia per le nuove classi Am e C3, ai sensi dell'art. 65 comma 7) D.Lgs. 152/06, riportate nell'allegato A) delibera n.4; Considerato che in merito al Comune di Vitulano, sulla base dell'istruttoria tecnica prodotta dalla Segreteria Tecnica Operativa, il Comitato Tecnico nella seduta del 28/02/2014 (Delibera n.4) rileva che l'osservazione inviata, attese le dimensioni ridotte del settore di territorio oggetto di riperimetrazione, non e' coerente con la scala di redazione del PSAI-Rf (scala 1:25.000), in accordo con il parere espresso anche dal comune di Vitulano; Considerato che la Conferenza Programmatica, nella seduta conclusiva del 14/03/2014, ha espresso parere favorevole alla variante al Piano Stralcio relativamente ai comuni di Cervinara, Sant'Angelo a Cupolo, Torrioni, Tufo e Vitulano, cosi' come deliberato dal Comitato Tecnico nella seduta del 28/02/2014 (Delibera n.4) DELIBERA ART 1) Le premesse sono parte integrante del presente atto. |
| Allegato A MISURE DI SALVAGUARDIA PER LE AREE CLASSIFICATE AM E C3 NEL COMUNE Dl CERVINARA AI SENSI DELL'ART. 17 COMMA 6 BIS DELLA L.183/89 E ART. 65 COMMA 7 DEL D. LGS 152/06 Art.1 - Ambito Territoriale di applicazione L'ambito territoriale di applicazione e' relativo al territorio comunale di Cervinara (AV). |
| Art. 2 1. Relativamente ai settori di territorio dei comuni di Sant'Angelo a Cuopolo (Benevento), Torrioni (Avellino), Tufo (Avellino) e Vitulano (Benevento), al fine di un'azione di prevenzione, dalla data di adozione della variante al Piano stralcio in argomento, le disposizioni dichiarate immediatamente vincolanti di cui all'art. 25, comma 1 delle norme di attuazione, per i settori di territorio oggetto della variante di cui al precedente art. 1, non perimetrati nell'ambito del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 dicembre 2006, assumono valore di misure di salvaguardia fino all'approvazione della suddetta variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana. |
| ART. 2) Per le finalita' di cui alle premesse il Comitato Istituzionale relativamente ai settori di territorio dei comuni di Cervinara (AV), Sant'Angelo a Cupolo (BN), Torrioni (AV), Tufo (AV), e Vitulano (BN) adotta la "Variante al Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frana" ai sensi del comma 1, dell'art. 170 del D.Lgs. 152/2006, cosi' come riportata nelle cartografie allegate, disponendo l'avvio dei successivi adempimenti. |
| Art. 2 - Area potenzialmente interessata dal transito e dall'accumulo di miscele acqua-sedimento (Am) Nelle aree di cui alla rubrica sino all'approvazione della revisione delle Norme di attuazione del PSAI-Rf si applicano, per le aree urbanizzate e per quelle non urbanizzate, rispettivamente i divieti e le prescrizioni di cui agli artt. 3 e 4 delle Norme di Attuazione del PSAI-Rf, approvate con DPCM del 12.12.2006. |
| Art. 3 1. Relativamente ai settori di territorio dei comuni di Cervinara (Avellino), al fine di un'azione di prevenzione, dalla data di adozione della variante al Piano stralcio in argomento, le disposizioni dichiarate immediatamente vincolanti di cui all'art. 25, comma 1 delle norme di attuazione, per i settori di territorio oggetto della variante di cui al precedente art. 1, non perimetrati nell'ambito del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 dicembre 2006, assumono valore di misure di salvaguardia fino all'approvazione della suddetta variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana. Dalla data di approvazione della variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana, nelle more di una conforme revisione delle Norme di attuazione del PSAI-Rf, vengono adottate misure di salvaguardia per le nuove classi Am e C3, ai sensi dell'art. 65, comma 7, decreto legislativo n. 152 del 2006, riportate nell'allegato A al presente decreto. |
| ART. 3) Relativamente ai settori di territorio dei comuni di Sant'Angelo a Cupolo (BN), Torrioni (AV), Tufo (AV) e Vitulano (BN), al fine di un'azione di prevenzione, dalla data di adozione della Variante al Piano Stralcio in argomento, le disposizioni dichiarate immediatamente vincolanti di cui all'articolo 25, comma 1, delle norme di attuazione, per i settori di territorio oggetto della variante di cui al precedente art.2), non perimetrati nell'ambito del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frana approvato con DPCM del 12/12/2006, assumono valore di misure di salvaguardia fino all'approvazione della suddetta Variante al Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frana. |
| Art. 3 - Area di possibile ampliamento della zona di invasione di fenomeni franosi a massima intensita' attesa alta (C3) Nelle aree di cui alla rubrica sino all'approvazione della revisione delle ,Norme di attuazione del PSAI-Rf gli interventi sono subordinati alla verifica, attraverso uno specifico studio redatto a scala di dettaglio e basato su informazioni derivanti dall'analisi di dati acquisiti mediante indagini geognostiche e prove di laboratorio, dell'assenza di indizi riferibili ad indicatori di invasione di fenomeni franosi pregressi a massima intensita' attesa alta. |
| Art. 4 1. Al fine di garantire l'incolumita' delle persone e la sicurezza delle strutture ed infrastrutture e' necessario che gli enti competenti, nelle aree classificate a rischio molto elevato, assicurino: attivita' di monitoraggio dell'intero ambito morfologico significativo per il controllo della tendenza evolutiva dei fenomeni e degli effetti indotti sulle strutture ed infrastrutture presenti; azioni per la mitigazione e gestione del rischio idrogeologico, compresi il Piano di protezione civile, il presidio territoriale e la manutenzione del territorio. |
| ART.4) Relativamente ai settori di territorio dei comuni di Cervinara (AV), al fine di un'azione di prevenzione, dalla data di adozione della Variante al Piano Stralcio in argomento, le disposizioni dichiarate immediatamente vincolanti di cui all'articolo 25, comma 1, delle norme di attuazione, per i settori di territorio oggetto della variante di cui al precedente art.2), non perimetrati nell'ambito del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frana approvato con DPCM del 12/12/2006, assumono valore di misure di salvaguardia fino all'approvazione della suddetta Variante al Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frana. Dalla data di approvazione della Variante al Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico-Rischio di frana, nelle more di una conforme revisione delle Norme di Attuazione del PSAI-Rf, vengono adottate misure di salvaguardia per le nuove classi Am e C3, ai sensi dell'art. 65 comma 7) D.Lgs. 152/06, riportate nell'allegato A) alla presente delibera. |
| Art. 4 - Studio di compatibilita' idrogeologica semplificato Nelle aree Am e C3, di cui ai precedenti artt. 2 e 3, lo studio di compatibilita' idrogeologica da produrre, ai sensi dell'art. 17 delle Norme di Attuazione del PsAl-Rf, approvato con DPCM del 12/12/2006, a corredo dei progetti degli interventi consentiti, di cui agli artt. 3 e 4 delle succitate norme, e' quello di Tipo I - SCl/01, di cui all'art. 18 delle stesse norme. Detto studio si concretizza in una relazione di compatibilita' nella quale, con riferimento alla specifica condizione idrogeologica dell'area, vengono individuate ed illustrate le eventuali soluzioni tecniche adottate per rendere compatibile l'intervento con la suddetta condizione idrogeologica, ovvero ne venga evidenziata la non incidenza. In ogni caso vanno tenuto in debito conto tutte le indicazioni fornite nel Piano di Emergenza Comunale (Legge 100/2012 e L.R. 146/2013) e nei sistemi dei allertamento nazionale, statale e regionale di cui al D.Lgs. 49/2010. |
| Art. 5 1. La documentazione prodotta per la «Variante al Piano stralcio assetto idrogeologico - rischio di frana» per i comuni di Cervinara (Avellino), Sant'Angelo a Cupolo (Benevento), Torrioni (Avellino), Tufo (Avellino) e Vitulano (Benevento), di seguito riportata, e' parte integrante del presente decreto: stralcio della «Carta degli scenari di rischio», in scala 1:25.000, del PSAI-Rf approvata con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 dicembre 2006; stralcio della «Carta degli scenari di rischio», in scala 1:25.000, contenente la modifica alla perimetrazione delle aree a rischio a seguito degli approfondimenti condotti. |
| Art.5) Al fine di garantire l'incolumita' delle persone e la sicurezza delle strutture ed infrastrutture e' necessario che gli Enti competenti, nelle aree classificate a rischio molto elevato ed elevato, assicurino: - attivita' di monitoraggio dell'intero ambito morfologico significativo per il controllo della tendenza evolutiva dei fenomeni e degli effetti indotti sulle strutture ed infrastrutture presenti; - azioni per la mitigazione e gestione del rischio idrogeologico. |
| Art. 6 1. Il presente decreto e gli allegati sono depositati presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare - Direzione generale per la tutela del territorio e delle risorse idriche, nonche' presso la sede dell'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno. 2. Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti organi di controllo, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della regione Campania. 3. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 11 giugno 2015 Il Presidente del Consiglio dei ministri Renzi Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare Galletti Registrato alla Corte dei conti il 22 luglio 2015 Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, registro n. 1, foglio n. 2726 |
| ART. 6) La documentazione prodotta per la "Variante al Piano Stralcio Assetto Idrogeologico-Rischio di frana" per i comuni di Cervinara (AV), Sant'Angelo a Cupolo (BN), Torrioni (AV), Tufo (AV) e Vitulano (BN), e' parte integrante della presente delibera: - Stralcio della "Carta degli scenari di rischio", in scala 1:25.000, del PSAI-Rf approvata con DPCM del 12/12/2006 ; - Stralcio della "Carta degli scenari di rischio", in scala 1:25.000, contenente la modifica alla perimetrazione delle aree a rischio a seguito degli approfondimenti condotti. |
| ART. 7) Del presente atto viene data immediata pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana -serie generale- e nel bollettino ufficiale delle Regione Campania. IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE Autorita' di Bacino Il Sottosegretario di Stato Liri Garigliano e Volturno all'Ambiente, Tutela del Territorio (Dott.ssa Geol. Vera Corbelli) e del Mare (Barbara Degani) Parte di provvedimento in formato grafico |
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