Gazzetta n. 268 del 18 novembre 2014 (vai al sommario) MINISTERO DELLA SALUTE DECRETO 24 ottobre 2014 Approvazione dello Statuto dell'Istituto superiore di sanita', ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106. IL MINISTRO DELLA SALUTE di concerto con IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, recante "Riordinamento del sistema degli enti pubblici nazionali, a norma degli articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59", e in particolare l'articolo 9, che prevede, tra l'altro, l'adozione di un regolamento per l'organizzazione dell'Istituto superiore di sanita'; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 2001, n. 70, e successive modificazioni, recante "Regolamento di organizzazione dell'Istituto superiore di sanita', a norma dell'articolo 9 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419"; Visto il decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, recante "Riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero della salute, a norma dell'articolo 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183", e in particolare l'articolo 2, che prevede che l'Istituto superiore di sanita' disciplini le proprie funzioni attraverso lo statuto, che, in sede di prima attuazione, e' deliberato, a maggioranza assoluta, previo parere del Comitato scientifico e sentite le organizzazioni sindacali, dal Consiglio di amministrazione, integrato da quattro esperti nominati dal Ministro della salute, ed approvato con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze; Vista la nota n. 40895 del 29 ottobre 2013, con la quale il Presidente dell'Istituto superiore di sanita' ha trasmesso al Ministero della salute lo statuto deliberato dal Consiglio di amministrazione come sopra integrato nella seduta del 23 ottobre 2013, previa acquisizione del parere del Comitato scientifico del 22 ottobre 2013 e sentite le organizzazioni sindacali, unitamente alla relazione di accompagnamento; Vista la nota n. 15739 del 21 febbraio 2014, con la quale il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ha formulato osservazioni su taluni articoli del suddetto statuto; Vista la nota n. 14905 del 2 maggio 2014, con la quale il Presidente dell'Istituto superiore di sanita' ha trasmesso al Ministero della salute lo schema dello statuto integrato in coerenza con le osservazioni formulate dal Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato; Vista la nota n. 3821/Varie/6972 del 9 giugno 2014, con la quale il Ministero dell'economia e delle finanze - Ufficio Legislativo, acquisite le valutazioni del menzionato Dipartimento, ha comunicato il proprio preventivo assenso in riferimento al suddetto schema di statuto ai fini dell'approvazione dello stesso; Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 10 luglio 2014, con il quale sono stati dichiarati decaduti il Presidente, il Consiglio di amministrazione c il Comitato scientifico ed e' stato nominato il commissario dell'Istituto superiore di sanita', ai sensi dell'articolo 15, comma 1-bis, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111; Vista la disposizione n. 3 del 5 agosto 2014, con la quale il commissario dell'Istituto superiore di sanita', sentite le organizzazioni sindacali, ha disposto l'approvazione dello statuto come modificato in coerenza con le osservazioni formulate dal Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato; Decreta: Art. 1 1. E' approvato, ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, lo statuto dell'Istituto superiore di sanita', nel testo deliberato dal commissario del predetto Istituto con disposizione n. 3 del 5 agosto 2014, allegato al presente decreto. Il presente decreto sara' inviato ai competenti organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 24 ottobre 2014 Il Ministro della salute Lorenzin Il Ministro dell'economia e delle finanze Padoan   Allegato STATUTO DELL'ISTITUTO SUPERIORE DI SANITA' Titolo I Disposizioni generali Art. 1. Profilo 1. L'Istituto superiore di sanita', di seguito individuato come Istituto, e' organo tecnico-scientifico del Servizio sanitario nazionale e persegue la tutela della salute pubblica, in particolare attraverso lo svolgimento delle funzioni di ricerca, controllo, consulenza, regolazione e formazione. Di esso si avvalgono il Ministro della salute, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano. 2. Per le finalita' di cui al comma 1, l'Istituto opera come ente pubblico di ricerca con autonomia scientifica, organizzativa, amministrativa e contabile, sottoposto alla vigilanza del Ministro della salute. 3. Le funzioni e l'organizzazione dell'Istituto sono disciplinate attraverso il presente statuto, nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, e dal decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419. 4. L'Istituto ispira, altresi', la sua azione a quanto previsto dalla Carta Europea dei Ricercatori allegata alla raccomandazione n. 2005/251 /CE. Art. 2. Esercizio delle funzioni 1. L'Istituto esercita le proprie funzioni nei limiti delle proprie disponibilita' finanziarie attraverso: a) la genesi di conoscenza; b) la produzione di evidenze; c) il trasferimento della conoscenza e delle evidenze; d) l'effettuazione di controlli ovvero il rilascio di valutazioni, pareri, certificazioni e altre valutazioni di conformita'; e) il trasferimento tecnologico; f) la collaborazione con Agenzie nazionali ed europee nonche' con ogni altro soggetto nazionale o estero, pubblico o privato; g) il supporto alle attivita' di preparazione e risposta ai problemi emergenti; h) la promozione, il supporto ed il coordinamento di reti ed infrastrutture; i) lo svolgimento, su richiesta del Ministero della salute o delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, di ogni intervento che si rendesse necessario nell'interesse pubblico; j) lo svolgimento di ogni altro compito attribuitogli dalle vigenti disposizioni. 2. L'Istituto, inoltre: a) svolge direttamente attivita' di ricerca e promuove, partecipa e coordina programmi di studio e ricerca di interesse nazionale ed internazionale; b) svolge attivita' di sorveglianza e cura la predisposizione e la tenuta di registri e di sistemi informativi su eventi rilevanti per la salute pubblica; c) svolge attivita' di certificazione CE dei dispositivi medici; d) effettua controlli analitici, valutazioni e ispezioni, anche ai fini autorizzativi, su articoli, biocidi, cosmetici, diagnostici in vitro, dispositivi medici, mangimi, materiali, matrici ambientali e biologiche, miscele o preparati pericolosi e non, presidi medico chirurgici, prodotti alimentari, prodotti fitosanitari, sostanze, ambienti di vita e di lavoro, agenti biologici, chimici e fisici, benessere animale e su quanto previsto dalle normative; e) effettua il controllo e la valutazione di medicinali biologici e chimici, anche in qualita' di laboratorio ufficiale per il controllo dei medicinali; f) fornisce consulenza al Ministero della salute, al Governo, alle Regioni ed alle Province autonome di Trento e di Bolzano, agli Enti locali ed alle Organizzazioni europee ed internazionali; g) promuove, partecipa e coordina in ambito nazionale ed internazionale attivita' e programmi di formazione, collaborazione, perfezionamento ed aggiornamento attraverso l'utilizzo degli appositi strumenti previsti dalle norme vigenti; h) appronta ed aggiorna l'inventario nazionale delle sostanze chimiche e dei preparati; i) predispone, aggiorna e gestisce banche dati, piattaforme informatiche e di documentazione per obiettivi di sanita' pubblica e sicurezza; j) esercita altre funzioni previste dai piani triennali per esigenze di supporto all'adeguamento del servizio sanitario nazionale. 3. Per l'espletamento delle proprie funzioni e di ogni attivita' connessa l'Istituto puo', anche con risorse proprie, e nei limiti delle proprie disponibilita' finanziarie: a) stipulare convenzioni, accordi e contratti con soggetti pubblici o privati, nazionali, ed internazionali; b) partecipare o costituire associazioni, consorzi, fondazioni o societa' con soggetti pubblici e privati, nazionali ed internazionali, nel rispetto delle vigenti disposizioni in materia e secondo le procedure individuate da apposito regolamento. Art. 3. Organi 1. Sono organi dell'Istituto, ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106: a) il Presidente, il cui incarico ha durata di quattro anni e puo' essere confermato una sola volta; b) il Consiglio di amministrazione, il cui incarico ha durata di quattro anni; c) il Comitato scientifico, il cui incarico ha durata di quattro anni; d) il Collegio dei revisori dei conti, il cui incarico ha durata di tre anni. Art. 4. Presidente 1. Il Presidente dell'Istituto e' scelto tra personalita' appartenenti alla comunita' scientifica, dotato di alta e riconosciuta professionalita' documentata attraverso la presentazione di curricula, in materia di ricerca e sperimentazione nei settori di attivita' dell'Istituto medesimo, ed e' nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della salute; se professore universitario, e' collocato in aspettativa ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e successive modificazioni, se dipendente di pubbliche amministrazioni e' collocato in aspettativa senza assegni, con riconoscimento dell'anzianita' di servizio. 2. L'indennita' del Presidente e' determinata, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 6, comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. 3. Il Presidente: a) ha la rappresentanza legale dell'Istituto, promuove lo sviluppo delle attivita' istituzionali assicurandone l'unita' di indirizzo e cura i rapporti con le Istituzioni, le Amministrazioni, gli Enti e gli Organismi pubblici e privati, nazionali ed internazionali, direttamente ed indirettamente impegnati nella tutela della salute pubblica; b) convoca e presiede il Consiglio di amministrazione di cui all'articolo 5 e il Comitato scientifico di cui all'articolo 6, predisponendo, sentito il Direttore generale, l'ordine del giorno; c) predispone il piano triennale di attivita' dell'Istituto di cui al decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, che comprende la programmazione triennale del fabbisogno delle risorse umane, alla quale si applica l'articolo 5, comma 4, del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, con l'approvazione da parte del Ministero della salute, previo parere favorevole del Ministero dell'economia e delle finanze e del Dipartimento della Funzione pubblica; d) adotta i regolamenti dell'Istituto deliberati dal Consiglio di amministrazione; e) propone al Ministro della salute, sentito il Consiglio di amministrazione, il nominativo del Direttore generale di cui all'articolo 8 del presente statuto; f) riferisce al Consiglio di amministrazione in merito alla rispondenza dei risultati conseguiti rispetto ai risultati attesi; g) puo', per motivi di urgenza, adottare atti di competenza del Consiglio di amministrazione. Tali atti sono portati a ratifica del Consiglio stesso, entro la prima riunione utile; h) stipula e sottoscrive gli atti di cui all'articolo 2, comma 3, del presente statuto; i) nomina i componenti dell'Organismo indipendente di valutazione di cui all'articolo 9 del presente statuto; j) nomina i componenti del Comitato etico di cui all'articolo 10 del presente statuto; k) nomina, con procedura comparativa - da definirsi con i regolamenti di cui all'articolo 21 - i responsabili dei Dipartimenti e dei Centri di cui all'articolo 14 del presente statuto, ad eccezione del Centro nazionale trapianti e del Centro nazionale sangue. L'incarico di responsabile e' a tempo determinato con durata triennale rinnovabile; l'affidatario dovra' individuarsi tra i Dirigenti di ricerca/tecnologi di ruolo dell'Istituto o tra i professori universitari di ruolo od infine tra esperti di comprovata esperienza scientifica internazionale. Nel caso di professori universitari potra' trovare applicazione l'articolo 12 D.P.R. n. 382/1980 concernente il collocamento in aspettativa con o senza assegni; nel caso di esperti dipendenti di pubbliche amministrazioni l'aspettativa sara' regolata dall'art. 19, comma 6, del d.lgs. n. 165/2001 o dalle altre disposizioni normative vigenti in materia; l) nomina, su proposta del Direttore generale, i dirigenti degli uffici dirigenziali di livello generale di cui all'articolo 15 del presente statuto; m) conferisce, sentito il Direttore generale e previo parere del Consiglio di amministrazione, entro il limite massimo di otto unita', incarichi ad esperti di alta professionalita' solo in presenza di tutti i requisiti di legittimita' previsti dalla normativa vigente. Ragione giustificativa del conferimento consistera' esclusivamente nella cura di specifiche esigenze connesse alle attivita' istituzionali dell'ente nel suo complesso. L'attribuzione dell'incarico dovra' essere preceduta da apposita procedura comparativa a carattere aperto, oggetto di pubblicazione sul sito web dell'amministrazione. In sede valutativa non potra' prescindersi dal possesso, da parte del candidato, di laurea magistrale e di comprovata esperienza nel settore interessato; n) riunisce periodicamente il Direttore generale unitamente ai responsabili delle strutture dell'Area operativa tecnico-scientifica di cui alla lettera k) in sede collegiale al fine di acquisire gli elementi utili a facilitare la gestione e l'indirizzo unitario dell'attivita' dell'Istituto e la predisposizione del piano triennale; o) adempie ad ogni altro obbligo demandatogli dalle vigenti disposizioni. 4. Per lo svolgimento delle proprie funzioni il Presidente si avvale di uffici alle dirette dipendenze individuati e disciplinati da apposito atto regolamentare, costituiti da personale compreso nell'attuale dotazione organica dell'Istituto. Art. 5. Consiglio di amministrazione 1. Consiglio di amministrazione e' nominato dal Ministro della salute ed e' composto da cinque membri: il Presidente e quattro esperti di alta e riconosciuta professionalita' documentata attraverso la presentazione di curricula, professionalita' nelle materie tecnico-scientifiche e giuridiche che rientrano nell'ambito delle attribuzioni dell'Istituto, cosi' individuati: a) un esperto designato dal Ministro della salute; b) due esperti designati dalla Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281; c) un esperto designato dal Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca. 2. Il Consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo in materia amministrativa e finanziaria. In particolare: a) delibera lo statuto, in sede di prima attuazione, sentito il Comitato scientifico, a maggioranza assoluta dei componenti; b) delibera lo statuto ed i regolamenti dell'Istituto; c) delibera, su proposta del Presidente, previo parere del Comitato scientifico - relativamente al piano triennale di attivita' di cui all'articolo 17 del presente statuto e ai piani annuali anche ai fini della predisposizione del bilancio di previsione - gli indirizzi generali per assicurare la coerenza tra le azioni individuate e le risorse da allocare; d) su proposta del Direttore generale, approva il bilancio preventivo e il rendiconto generale e ogni altro atto di variazione al bilancio; e) approva la dotazione organica dell'Istituto predisposta dal Direttore generale d'intesa con il Presidente; f) approva il piano triennale di assunzioni in coerenza con gli obiettivi del piano triennale di attivita'; g) delibera, in conformita' della vigente normativa, i piani triennali della performance, dell'anti corruzione e trasparenza e le relative relazioni; h) individua, sentita la Commissione per la valutazione, la trasparenza e l'integrita' delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, e successive modificazioni, i componenti dell'Organismo indipendente di valutazione delle prestazioni; i) delibera, sentito il Comitato scientifico, in ordine ai protocolli, alle convenzioni a progetti ed agli accordi di carattere nazionale, comunitario ed internazionale; j) delibera, sentito il Comitato scientifico, in ordine alla partecipazione o alla costituzione delle forme associative di cui all'articolo 2, comma 3, lettera b), del presente statuto; k) esprime parere su ogni altro argomento che il Presidente ritenga di sottoporgli; l) adempie, altresi', a tutti i compiti attribuiti dalle vigenti disposizioni agli organi di indirizzo politico-amministrativo. 3. Alle sedute del Consiglio di amministrazione partecipa, con funzione consultiva, il Direttore generale. 4. Alle sedute del Consiglio di amministrazione partecipa, altresi', il Collegio dei revisori. 5. Il segretario del Consiglio di amministrazione e' scelto dal Presidente tra i dirigenti amministrativi dell'Istituto. 6. Le delibere del Consiglio di amministrazione sono rese pubbliche. Art. 6. Comitato scientifico 1. Il Comitato scientifico e' nominato con decreto del Ministro della salute ed e' composto dal Presidente e da dieci esperti di alta, riconosciuta e documentata professionalita' nelle materie che rientrano nell'ambito delle attribuzioni dell'Istituto, cosi' individuati: a) due esperti eletti dai ricercatori dell'Istituto; b) due esperti designati dal Ministro della salute; c) un esperto designato dal Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca; d) un esperto designato dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare; e) un esperto designato dal Ministro dello sviluppo economico; f) un esperto designato dal Ministro degli affari esteri; g) due esperti designati dalla Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. 2. Il Comitato scientifico e' l'organo di indirizzo e di coordinamento dell'attivita' scientifica dell'Istituto. 3. Il Comitato scientifico, altresi', formula proposte tecnico-scientifiche sugli indirizzi strategici del piano triennale. 4. Il Comitato scientifico: a) esprime parere sul piano triennale di attivita' dell'Istituto, sul raggiungimento dei relativi obiettivi da parte delle strutture tecnico-scientifiche e pareri obbligatori annuali sull'attivita' delle strutture tecnico-scientifiche, in base ad appositi criteri; b) esprime parere su tutte le convenzioni, accordi e progetti di ricerca, e sulle materie di studio e ricerca per le quali assegnare le borse di studio, ove previste dai precitati atti; c) esprime parere sul regolamento di cui all'articolo 14, comma 7, del presente statuto; d) esprime altresi' parere su ogni altro argomento che il Presidente ritenga di sottoporgli. 5. Il Comitato scientifico si riunisce di norma ogni due mesi e tutte le volte che il Presidente lo ritenga necessario. 6. I verbali del Comitato scientifico sono pubblici. 7. Alle sedute del Comitato scientifico partecipa con funzioni consultive il Direttore generale. Su invito del Presidente, possono altresi' partecipare alle sedute, senza diritto di voto, personalita' tecnico-scientifiche interne o esterne all'Istituto. 8. Il segretario del Comitato scientifico e' scelto tra i dirigenti amministrativi dell'Istituto. Art. 7. Collegio dei revisori dei conti 1. Il Collegio dei revisori dei conti e' nominato con decreto del Ministro della salute ed e' composto da tre membri effettivi di cui due designati dal Ministro della salute e uno designato dal Ministro dell'economia e delle finanze che designa anche il membro supplente. I revisori, ad eccezione di quello designato dal Ministro dell'economia e delle finanze, devono essere iscritti nel registro di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39. 2. Il Collegio dei revisori dei conti svolge i compiti previsti dall'articolo 20 del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123. Art. 8. Direttore generale 1. Il Direttore generale e' nominato dal Ministro della salute su proposta del Presidente, sentito il Consiglio di amministrazione ed e' scelto tra persone munite di diploma di laurea magistrale o equivalente e di comprovata esperienza amministrativa e gestionale. Il rapporto di lavoro del Direttore generale e' regolato con contratto di diritto privato, non superiore a cinque anni, rinnovabile una sola volta. Il Direttore generale, se dipendente pubblico, e' collocato in aspettativa senza assegni ai sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. La determinazione del trattamento economico del Direttore generale e' regolata dall'articolo 24 del medesimo decreto legislativo n. 165 del 2001, e successive modificazioni. 2. Il Direttore generale: a) ha la responsabilita' della gestione dell'Istituto ne adotta gli atti che non siano di competenza specifica del Presidente o dei dirigenti e promuove il miglioramento continuo della qualita' delle attivita' espletate, nel rispetto dell'ambiente, della salute e sicurezza dei lavoratori. b) attua i provvedimenti del Consiglio di amministrazione e del Presidente e propone al Presidente l'adozione di atti da sottoporre al Consiglio di amministrazione; c) predispone il bilancio preventivo, il rendiconto generale dell'Istituto ed ogni altro atto di variazione al bilancio stesso; d) assegna annualmente ai dirigenti di livello dirigenziale generale dell'area operativa amministrativa gli obiettivi da raggiungere in coerenza con il piano triennale di attivita'; e) cura la ricognizione dei fabbisogni, programmandone la realizzazione sulla base delle risorse di bilancio e assegna le risorse stesse ai centri di responsabilita' e di costo; f) Ai fini del raggiungimento degli obiettivi gestionali prefissati dal piano triennale di attivita'; verifica periodicamente l'attivita' dei centri di responsabilita' e di costo. g) approva l'indizione delle procedure concorsuali in materia di servizi, lavori e forniture che superino la soglia comunitaria; h) determina gli obiettivi gestionali funzionali alla realizzazione - da parte dell'area operativa tecnico-scientifica - del piano triennale di attivita' e ne verifica il conseguimento; i) fornisce alle strutture dell'area tecnico-scientifica il supporto strategico e le competenze amministrativo-gestionali e tecniche-specialistiche; j) sviluppa e gestisce le attivita' di informazione e di comunicazione istituzionale dell'Istituto; k) e' datore di lavoro per i fini di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni; l) nomina, su proposta dei dirigenti generali, i dirigenti di seconda fascia, e propone al Presidente la nomina dei dirigenti di prima fascia, ai sensi del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Il Direttore generale per lo svolgimento delle proprie funzioni si avvale di uffici alle dirette dipendenze individuati e disciplinati da apposito regolamento, costituiti da personale compreso nell'attuale dotazione organica dell'Istituto. Art. 9. Organismo indipendente di valutazione delle prestazioni 1. E' istituito l'Organismo indipendente di valutazione delle prestazioni di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, e successive modificazioni. Art. 10. Comitato etico 1. Il Comitato etico dell'Istituto opera in qualita' di organismo guida e di valutazione sotto il profilo etico per le ricerche e per le sperimentazioni, in conformita' con la normativa vigente. Art. 11. Mancata costituzione o impossibilita' di funzionamento degli organi 1. Nel caso di mancata costituzione degli organi o di loro impossibilita' di funzionamento, il Ministro della salute nomina, con proprio decreto, un commissario straordinario, per un periodo massimo di dodici mesi, che assume i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione. Entro tale periodo sono nominati gli organi di amministrazione, secondo le modalita' previste dal decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106. Titolo II Organizzazione dell'Istituto Art. 12. Principi generali 1. L'Istituto e' organizzato in aree operative nel rispetto delle norme istitutive e dell'autonomia funzionale del Centro nazionale sangue e del Centro nazionale trapianti. 2. L'organizzazione dell'Istituto persegue: a) la distinzione fra le funzioni di programmazione/controllo e quelle di gestione tecnico/scientifica ed amministrativa; b) la massima valorizzazione del capitale umano e la funzione sociale; c) l'autonomia e la responsabilizzazione diffusa, in relazione al corretto uso delle risorse, al migliore conseguimento dei risultati attesi ed al massimo livello di adesione ai principi, ai valori ed alla missione dell'Istituto; d) la semplicita', ossia la possibilita' di realizzare economie di scala sia nelle aree operative tecnico-scientifiche che in quelle amministrative; e) l'essenzialita' dei percorsi amministrativi; f) la promozione e sviluppo della flessibilita' e dell'innovazione, al fine di avvicinare la gestione delle aree organizzative tecnico-scientifiche ed amministrativa alla maggiore efficacia ed efficienza; g) la qualita', anche in termini di accreditamento delle proprie strutture. 3. Per massima trasparenza organizzativa, l'Istituto adotta un codice etico, nonche' un apposito regolamento per prevenire, individuare e risolvere eventuali conflitti di interesse. Art. 13. Articolazione funzionale 1. Il disegno organizzativo dell'Istituto si articola, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, nei seguenti livelli funzionali: a) la Presidenza, cui compete l'esercizio delle funzioni strategiche di indirizzo e programmazione; b) la Direzione generale, cui e' affidata la responsabilita' della gestione complessiva delle attivita'; c) l'Area operativa tecnico-scientifica, cui e' attribuita la funzione di garantire la realizzazione di quanto contenuto nel piano triennale di attivita' e di quant'altro disposto dal Presidente; d) l'Area operativa amministrativa, cui e' attribuita la funzione di garantire il supporto alla Presidenza, alla Direzione generale ed all'Area operativa tecnico-scientifica. 2. I Servizi tecnico scientifici, disciplinati con apposito regolamento, svolgono compiti di supporto alle attivita' dell'Istituto. Art. 14. Organizzazione dell'Area operativa tecnico-scientifica 1. Sono strutture dell'Area operativa tecnico-scientifica: a) i Dipartimenti; b) i Centri. 2. I Dipartimenti ed i Centri rappresentano l'unita' organizzativa fondamentale dell'Istituto e risultano dall'aggregazione di funzioni omogenee, omologhe, affini o complementari che perseguono comuni finalita'. 3. I Dipartimenti ed i Centri perseguono gli obiettivi assegnati attraverso: a) l'utilizzo dei fattori produttivi interni; b) la messa in comune di parte dei fattori produttivi interni, allorche' - qualora risultante dal piano triennale di attivita' ovvero per motivi intercorrenti - si renda necessario la costituzione di strutture di missione temporanee. 4. I Dipartimenti ed i Centri hanno autonomia scientifica e gestionale. 5. I Dipartimenti ed i Centri possono essere articolati in Reparti. 6. I Reparti sono unita' organizzative che svolgono attivita' tecnico-scientifica nell'ambito degli obiettivi programmatici affidati al Dipartimento ovvero al Centro. 7. La specifica disciplina dei Dipartimenti e dei Centri e' stabilita con regolamento, che valorizza l'autonomia funzionale del Centro nazionale per i trapianti e del Centro nazionale sangue e l'organizzazione delle strutture istituite in base a leggi. Il medesimo regolamento puo' prevedere l'aggregazione dei Dipartimenti e dei Centri per aree funzionali. 8. Le modalita' di formazione e gestionali delle strutture di missione temporanee di cui al comma 3, lettera b), sono disciplinate con regolamento. Art. 15. Organizzazione dell'Area operativa amministrativa 1. L'Area operativa amministrativa e' organizzata in strutture di livello dirigenziale generale e in strutture di livello dirigenziale non generale, in numero non inferiore a quello previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 gennaio 2013, come disciplinato con apposito regolamento. 2. Le strutture dirigenziali dell'Area operativa amministrativa costituiscono centri di responsabilita'. Titolo III Programmazione e gestione delle attivita' Art. 16. Indirizzo strategico e programmazione 1. La programmazione delle attivita' e' lo strumento ordinario attraverso il quale l'Istituto realizza i propri obiettivi. 2. L'Istituto adotta un piano triennale di attivita', aggiornato annualmente, in conformita' alle finalita' ed agli obiettivi ad esso demandati ed in coerenza anche con le linee di indirizzo e di programmazione relative al Centro nazionale per i trapianti e al Centro nazionale sangue definite dal Ministro della salute, di intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. 3. Il piano di cui al comma 1 stabilisce gli indirizzi generali dell'attivita', determina obiettivi, priorita' e risorse per il periodo di programmazione, definisce i risultati scientifici e socio-economici attesi, nonche' le correlate risorse di personale, strumentali e finanziarie previste per ciascuno dei programmi e progetti in cui e' articolato. Il piano comprende la programmazione triennale del fabbisogno delle risorse umane in ottemperanza alle vigenti disposizioni. 4. Il piano di cui al comma 1, predisposto dal Presidente, sentiti i responsabili delle strutture della area operativa tecnico scientifica, e' reso pubblico per almeno trenta giorni, al fine della formulazione da parte del personale dell'Istituto di eventuali osservazioni. Il piano e' deliberato dal Consiglio di amministrazione, previo parere del Comitato scientifico, ed e' approvato dal Ministro della salute, anche ai fini della identificazione e dello sviluppo degli obiettivi generali di sistema e del coordinamento con il programma di ricerca individuato dal Piano sanitario nazionale. 5. Entro trenta giorni dall'approvazione del piano e previa negoziazione annuale delle risorse necessarie, i responsabili delle strutture dell'Area operativa tecnico-scientifica comunicano al Presidente la programmazione esecutiva dei programmi e progetti loro assegnati, indicando per ogni obiettivo da raggiungere fasi, tempi e responsabilita' di realizzazione, anche nel caso in cui, per la realizzazione di particolari programmi o progetti, il piano contempli il coinvolgimento della Struttura nella formazione di strutture di missione temporanea. 6. Il Ministro della salute presenta, ogni tre anni, al Parlamento una relazione sull'attivita' svolta dell'Istituto e sui risultati raggiunti e sul programma per il triennio successivo. Art. 17. Gestione dei programmi e dei progetti Il lavoro dipartimentale e' il modello ordinario di gestione operativa di tutte le attivita' tecnico-scientifiche. Ai fini di cui al comma 1, i responsabili delle strutture dell'Area operativa tecnico-scientifica: a) programmano gli interventi previsti dal piano triennale di attivita' e dai piani annuali; b) garantiscono la corretta allocazione ed il piu' efficace uso delle risorse assegnate; c) lavorano per processi distinguendo i prodotti scaturiti dalla loro attivita' come strumentali rispetto al raggiungimento degli obiettivi; d) rendicontano annualmente sulle attivita' svolte; e) assumono la responsabilita' dei risultati raggiunti in relazione agli obiettivi del piano triennale di attivita'. Art. 18. Gestione degli interventi strumentali alla realizzazione degli obiettivi del piano triennale 1. I dirigenti delle Strutture dell'Area operativa amministrativa: a) programmano gli interventi strumentali di loro competenza sottesi al raggiungimento degli obiettivi previsti dal piano triennale di attivita' e a garantire il supporto alla Presidenza, alla Direzione generale ed all'Area operativa tecnico-scientifica; b) garantiscono la corretta allocazione ed il piu' efficace uso delle risorse attribuite; c) rendicontano periodicamente sulle attivita' svolte; d) assumono la responsabilita' dei risultati raggiunti e del loro impatto sul conseguimento degli obiettivi del piano triennale di attivita' dell'Istituto. Titolo IV Risorse umane e strumentali Art. 19. Risorse umane 1. Il rapporto di lavoro del personale dipendente dell'Istituto e' regolato dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni. Art. 20. Risorse economico-finanziarie (fonti di finanziamento) 1. L'Istituto provvede allo svolgimento delle funzioni istituzionali con i mezzi finanziari derivanti: a) dal contributo finanziario dello Stato; b) da contributi a carico del fondo integrativo speciale per la ricerca di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e successive modificazioni; c) dal proprio patrimonio; d) dalle somme di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni; e) dai contributi di enti nazionali o esteri, dell'Unione europea e di altri organismi internazionali; f) dai proventi derivanti da protocolli, convenzioni, accordi e contratti stipulati con amministrazioni, enti, istituti, associazioni e altre persone giuridiche pubbliche o private, nazionali o internazionali; g) dai proventi derivanti dalla costituzione di associazioni, consorzi, fondazioni o societa' ovvero dalla partecipazione in associazioni, consorzi, fondazioni o societa'; h) da ogni altro provento connesso alle attivita' svolte; i) da donazioni e lasciti da parte di soggetti pubblici o privati; j) dai servizi a pagamento. Titolo V Regolamenti Art. 21. Procedimento di formazione 1. I regolamenti dell'Istituto sono deliberati dal Consiglio di amministrazione e adottati dal Presidente. Nelle ipotesi previste dalle vigenti disposizioni sono sentite le organizzazioni sindacali. 2. I regolamenti relativi al personale sono approvati dal Ministro della salute, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione; i regolamenti relativi ad amministrazione, finanza e contabilita' sono approvati dal Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. 3. I regolamenti di cui al presente articolo non possono contenere disposizioni in contrasto o in deroga a quanto stabilito nel presente statuto. Titolo VI Disposizioni finali Art. 22. Approvazione ed entrata in vigore dello statuto 1. Il presente statuto e' approvato secondo la procedura definita dall'articolo 2, commi 3 e 4, del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. 2. Il presente statuto entra in vigore trenta giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. 3. Le modifiche al presente statuto sono apportate nelle forme e nei modi di cui all'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106. Art. 23. Abrogazioni 1. Ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente statuto e dei regolamenti di cui al Titolo V del presente statuto, risultano abrogati: a) la legge 7 agosto 1973, n. 519; b) il decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 754; c) il decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 2001, n. 70, ad eccezione dell'articolo 1. 2. Fino alla data di entrata in vigore del presente statuto, rimangono in vigore le attuali norme sul funzionamento e sull'organizzazione dell'Istituto, nei limiti della loro compatibilita' con le disposizioni del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106.