Gazzetta n. 19 del 24 gennaio 2014 (vai al sommario) MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI DECRETO 2 ottobre 2013 Trasferimento all'INPS, gestione ex INPDAP, delle risorse strumentali, umane e finanziarie del soppresso ENAM. IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI di concerto con IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE e IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA Visto il decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato del 21 ottobre 1947, n. 1346 ratificato dalla legge 21 marzo 1953, n. 190, concernente la fusione dell'Istituto nazionale per gli orfani dei maestri elementari e dell'Istituto nazionale di assistenza magistrale in unico Ente nazionale di assistenza magistrale (ENAM); Vista la legge 7 marzo 1957, n. 93 recante modifiche al decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato del 21 ottobre 1947, n. 1346; Visto l'art. 3 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante delega al Governo per il riordino degli enti pubblici; Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con i Ministri del tesoro e del lavoro e delle politiche sociali, 15 settembre 1997, n. 1109, con il quale e' stato approvato lo Statuto dell'ENAM, e successive modificazioni; Visto l'art. 7, comma 3 bis, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che prevede, a decorrere dal 31 luglio 2010, la soppressione dell'ENAM ed il contestuale trasferimento delle relative funzioni, compiti e risorse all'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica statale (INPDAP), che succede in tutti i rapporti attivi e passivi dell'ente soppresso; Visto, in particolare, il comma 4 del citato art. 7, della legge n. 122 del 2010, che demanda ad un decreto, di natura non regolamentare, del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, il Ministro della pubblica amministrazione e l'innovazione e il Ministro dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca, il trasferimento all'INPDAP delle risorse strumentali, umane e finanziarie del soppresso ENAM, sulla base delle risultanze del bilancio di chiusura dell'ente soppresso alla data del 31 luglio 2010; Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 30 settembre 2010 concernente la nomina del Commissario ad acta per la predisposizione e l'approvazione del bilancio di chiusura della gestione al 31 luglio 2010 del soppresso ENAM, con il quale e' stato, inoltre, prorogato l'effetto del decreto ministeriale 9 marzo 2010 di ricostituzione del Collegio dei Revisori dei conti del medesimo ente, al fine di consentire a quest'ultimo organo l'esame dei provvedimenti previsti dal richiamato art. 7, commi 3bis e 4 della legge 122/2010; Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 23 dicembre 2010, con il quale e' stato prorogato l'incarico del Commissario ad acta; Vista la determinazione n. 1 dell'11 luglio 2011 del Commissario ad acta del soppresso ENAM relativa all'approvazione del rendiconto generale al 31 luglio 2010, unitamente al parere espresso dal Collegio dei Revisori dei conti con i verbali n. 8 del 21 ottobre 2010 e n. 1 del 4 luglio 2011; Vista la determinazione n. 98 del 6 dicembre 2011, e la relativa relazione, con la quale la Corte dei Conti ha riferito alle due Camere del Parlamento il risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria dell'ex ENAM relativa agli esercizi 2007, 2008, 2009 e 2010; Visti i pareri espressi sul predetto rendiconto generale, rispettivamente, dal Ministero dell'economia e delle finanze, con nota n. 128210 del 12 gennaio 2012, e dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca con nota n. 980 del 22 febbraio 2012; Vista la delibera n. 346 dell'8 settembre 2011 del Consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INPDAP relativa all'approvazione del rendiconto di esercizio 2010, unitamente alla relazione del Collegio dei sindaci di cui al verbale n. 24 del 5 luglio 2011, nel quale sono state, peraltro, trasfuse, con separata evidenza, le risultanze contabili del soppresso ENAM; Visti i pareri espressi sul predetto rendiconto generale relativo all'esercizio 2010 dal Ministero dell'economia e delle finanze, con nota n. 45324 del 7 giugno 2012, e dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali con nota n. 11437 del 25 luglio 2012; Visto l'art. 21 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 che dispone, tra l'altro, a decorrere dal 1º gennaio 2012, la soppressione dell'INPDAP e l'attribuzione, con effetto dalla medesima data, delle relative funzioni, compiti e risorse all'Istituto nazionale per la previdenza sociale (INPS); Considerato, pertanto, che a seguito dell'incorporazione del soppresso INPDAP, sono attribuite all'INPS anche le funzioni e i compiti istituzionali facenti capo all'ex ENAM; Considerato, altresi', che, a far data dal 1°gennaio 2012, le risorse dell'ex INPDAP, ivi incluse quelle derivanti dalla fusione per incorporazione dell'ex ENAM, sono confluite nell'apposita gestione ex INPDAP istituita, in via amministrativa, presso l'INPS; Visto il decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, recante "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini", ed, in particolare, l'art. 12, comma 87, ai sensi del quale, al fine di consentire una sollecita definizione delle procedure connesse alla soppressione dell'INPDAP e alla sua confluenza nell'INPS, all'approvazione del bilancio di chiusura dell'INPDAP si provvede mediante la nomina di un Commissario ad acta; Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 9 luglio 2012 di nomina del dr. Ludovico Anselmi quale Commissario ad acta per l'approvazione del Bilancio di chiusura del soppresso INPDAP; Vista la delibera del 2 agosto 2012 del predetto Commissario ad acta relativa all'approvazione del bilancio di chiusura al 31 dicembre 2011, unitamente al parere espresso dal Collegio dei sindaci con il verbale n. 15 del 30/31 marzo 2012; Visti i pareri espressi sul predetto Rendiconto generale, rispettivamente, dal Ministero dell'economia e delle finanze, con note n. 40354 dell'11 maggio 2012 e n. 80953 del 27 settembre 2012, e dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con nota dell'11 ottobre 2012; Visto il decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni; Visto l'art. 4 del contratto collettivo quadro per la definizione dei comparti di contrattazione relativo al quadriennio 2006-2009, stipulato in data 11 giugno 2007, che include nell'ambito del comparto di contrattazione collettiva del personale degli Enti pubblici non economici anche quello dipendente dall'ex ENAM; Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400; Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni; Considerata la necessita' di individuare le risorse strumentali, umane e finanziarie del soppresso Ente nazionale assistenza magistrale (ENAM) da attribuire all'Istituto nazionale per la previdenza sociale (INPS) gestione ex INPDAP, gia' Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica statale (INPDAP); Vista la direttiva del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 6 agosto 2010 recante "prime linee attuative in materia di soppressione e incorporazione ENAM ai sensi dell'art. 7, comma 3 bis, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni in legge 30 luglio 2010, n. 122"; Visto il verbale conclusivo della Conferenza di servizi, tenutasi in data 18 giugno 2012, con la partecipazione di tutte le Amministrazioni coinvolte nel presente procedimento, al fine di definire l'istruttoria tecnica propedeutica all'adozione del decreto interministeriale di trasferimento delle risorse umane, finanziarie e strumentali del soppresso ENAM all'INPDAP; Ravvisata, pertanto, l'esigenza di dare attuazione al citato art. 7, comma 4, della legge n. 122 del 2010 in combinato disposto con l'art. 21, comma 1, della legge n. 214 del 2011; Decreta: Art. 1 Trasferimento delle funzioni 1. A decorrere dal 31 luglio 2010, le funzioni esercitate dal soppresso Ente nazionale di assistenza magistrale (ENAM) sono trasferite all'Istituto nazionale per la previdenza sociale (INPS) gestione ex INPDAP, gia' Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica statale (INPDAP). 2. Con effetto dalla medesima data di cui al comma 1, l'INPS gestione ex INPDAP subentra in tutti i rapporti, attivi e passivi, relativi alle funzioni svolte dal soppresso ENAM.   Allegato 1 Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato 2 Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato 3 Parte di provvedimento in formato grafico   Allegato 4 Parte di provvedimento in formato grafico   Art. 2 Trasferimento delle risorse patrimoniali, finanziarie e strumentali 1. A decorrere dal 31 luglio 2010, l'INPS gestione ex INPDAP subentra nella titolarita' dei beni patrimoniali, delle risorse finanziarie e delle risorse strumentali del soppresso ENAM di cui agli allegati 1 e 2 del presente decreto. 2. Ai fini di una puntuale ricognizione della situazione patrimoniale e finanziaria dell'ex ENAM, tenuto conto dei pareri espressi dai Ministeri vigilanti con le note richiamate in premessa, si rinvia, oltre ai dati contenuti nel bilancio di chiusura della relativa gestione, anche alle risultanze contabili dell'ente disciolto trasfuse, con separata evidenza, sia nel bilancio di esercizio 2010, sia nel rendiconto generale di chiusura al 31 dicembre 2011 dell'ex INPDAP di cui agli allegati 3 e 4 del presente decreto. 3. Con effetto dalla medesima data di cui al comma 1, l'INPS gestione ex INPDAP subentra in tutti i rapporti attivi e passivi relativi alla gestione dei beni patrimoniali, delle risorse finanziarie e strumentali del soppresso ENAM.   Art. 3 Trasferimento del personale 1. A decorrere dal 31 luglio 2010, e' trasferito presso l'INPS gestione ex INPDAP, il quale subentra nella titolarita' dei relativi rapporti di lavoro, il personale di ruolo in servizio a tale data alle dipendenze del soppresso ENAM, pari a 64 unita' di cui: n. 1 dirigente a tempo indeterminato di seconda fascia; n. 40 unita' di personale appartenente all'area C; n. 23 unita' di personale appartenente all'area B. 2. In esito alle operazioni di inquadramento, l'INPS gestione ex INPDAP, con apposito provvedimento, provvede ad incrementare, ai sensi delle disposizioni vigenti, la propria dotazione organica con il contingente di personale dell'ex ENAM come individuato al comma 1. 3. Per i restanti rapporti di lavoro diversi da quelli di cui al comma 1, in corso con il soppresso ENAM alla data del 31 luglio 2010, l'INPS gestione ex INPDAP subentra nella titolarita' dei relativi contratti fino alla data di scadenza di ciascuno di essi. Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei conti, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 2 ottobre 2013 Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali Giovannini Il Ministro dell'economia e delle finanze Saccomanni Il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione D'Alia Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca Carrozza Registrato alla Corte dei conti il 19 dicembre 2013 Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro, registro n. 15, foglio n. 148