Gazzetta n. 42 del 19 febbraio 2013 (vai al sommario) AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI DELIBERA 6 febbraio 2013 Riunione dei procedimenti avviati con delibere nn. 41/12/CONS e 42/12/CONS al procedimento avviato con delibera n. 390/12/CONS recante «Identificazione ed analisi dei mercati dei servizi di accesso alla rete fissa (Mercati nn. 1, 4 e 5 fra quelli individuati dalla raccomandazione 2007/879/CE)». (Delibera n. 91/13/CONS). L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI Nella sua riunione del Consiglio del 6 febbraio 2013; Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 luglio 1997, n. 177 - supplemento ordinario n. 154; Vista la delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, recante «Adozione del nuovo regolamento concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita'», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 5 novembre 2002, n. 259 e successive modificazioni e integrazioni; Vista la delibera n. 118/04/CONS del 5 maggio 2004 recante «Disciplina dei procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro regolamentare delle comunicazioni elettroniche», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 19 maggio 2004, n. 116 e successive modificazioni; Viste le direttive n. 2002/19/CE («direttiva accesso»), 2002/20/CE («direttiva autorizzazioni»), 2002/21/CE («direttiva quadro»), 2002/22/CE («direttiva servizio universale») pubblicate nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee L 108/7 del 24 aprile 2002, cosi' come modificate dalle direttive nn. 2009/136/CE e 2009/140/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 337/11 del 18 dicembre 2009; Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante «Codice delle comunicazioni elettroniche» nel testo consolidato aggiornato con le modifiche introdotte con il decreto legislativo 28 maggio 2012, n. 70 recante «Modifiche al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante codice delle comunicazioni elettroniche in attuazione delle direttive 2009/140/CE, in materia di reti e servizi di comunicazione elettronica, e 2009/136/CE in materia di trattamento dei dati personali e tutela della vita privata», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 maggio 2012, n. 126; Vista la delibera n. 401/10/CONS del 22 luglio 2010, recante «Disciplina dei tempi dei procedimenti», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 6 settembre 2010, n. 208; Vista la delibera n. 41/12/CONS del 25 gennaio 2012, recante «Avvio del procedimento volto alla definizione di un modello di costo per la determinazione dei prezzi dei servizi di accesso all'ingrosso alla rete in fibra di Telecom Italia» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 16 febbraio 2012, n. 39; Vista la delibera n. 42/12/CONS del 25 gennaio 2012, recante «Avvio del procedimento volto a valutare l'impatto regolamentare dell'introduzione di nuove tecniche trasmissive quale il vectoring nello sviluppo di reti di nuova generazione», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 17 febbraio 2012, n. 40; Vista la delibera n. 390/12/CONS del 4 settembre 2012, recante «Avvio del procedimento "Identificazione ed analisi dei mercati dei servizi di accesso alla rete fissa (mercati nn. 1, 4 e 5 fra quelli individuati dalla Raccomandazione 2007/879/CE)"», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 settembre 2012, n. 213; Considerato che i procedimenti di cui alle delibere nn. 41/12/CONS, 42/12/CONS sono strettamente correlati al procedimento di analisi di mercato di cui alla delibera n. 390/12/CONS; Considerato in particolare che nell'ambito dell'analisi dei mercati nn. 1, 4 e 5 di cui alla delibera n. 390/12/CONS l'Autorita' dovra' analizzare le medesime problematiche oggetto dei procedimenti avviati con le delibere nn. 41/12/CONS e 42/12/CONS. Piu' precisamente, l'Autorita', al fine di stabilire se modificare l'obbligo di fornitura del servizio di sub-loop unbundling, dovra' esaminare l'impatto regolamentare della tecnica di vectoring sullo sviluppo delle reti di nuova generazione; allo stesso modo, per delineare i prezzi dei servizi offerti su rete in fibra, non si potra' non fare riferimento al modello di costo oggetto del procedimento di cui alla citata delibera n. 41/12; Considerato che l'analisi delle problematiche oggetto delle istruttorie di cui sopra nell'ambito di un unico procedimento comporterebbe una serie di vantaggi: in primo luogo, verrebbe assicurata una maggiore coerenza della regolamentazione dei mercati dell'accesso all'ingrosso alla rete fissa che l'Autorita' si appresta a definire, in quanto sarebbero trattate, in una opportuna ottica di insieme, una serie di tematiche tra loro significativamente connesse e si fornirebbe al mercato un quadro unitario di regole; in secondo luogo, si otterrebbero significativi benefici in termini di efficienza attraverso un'ottimizzazione dei tempi procedimentali riguardanti, in particolare, le attivita' connesse alla fase di consultazione pubblica; Ritenuto, dunque, alla luce di quanto sopra, di incardinare le istruttorie relative ai procedimenti di cui alle delibere nn. 41/12/CONS e 42/12/CONS nell'ambito del procedimento di analisi di mercato di cui alla delibera n. 390/12/CONS, disponendo cosi' la riunione dei procedimenti; Considerati, quindi, conseguentemente estinti i procedimenti avviati con le delibere nn. 41/12/CONS e 42/12/CONS; Udita la relazione del Commissario Antonio Preto relatore ai sensi dell'art. 31 del regolamento di organizzazione e funzionamento; Delibera: Art. 1 I procedimenti avviati con delibere n. 41/12/CONS e n. 42/12/CONS concernenti, rispettivamente, la definizione di un modello di costo per la determinazione dei prezzi dei servizi di accesso all'ingrosso alla rete in fibra di Telecom Italia, e la valutazione dell'impatto regolamentare dell'introduzione di nuove tecniche trasmissive quale il vectoring nello sviluppo di reti di nuova generazione, sono riuniti al procedimento avviato con delibera n. 390/12/CONS recante «Identificazione ed analisi dei mercati dei servizi di accesso alla rete fissa (mercati nn. 1, 4 e 5 fra quelli individuati dalla Raccomandazione 2007/879/CE)». Gli atti ed i documenti acquisiti nell'ambito dei procedimenti di cui alla delibera n. 41/12/CONS e n. 42/12/CONS costituiscono parte integrante del procedimento avviato con delibera n. 390/12/CONS. Il presente provvedimento e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito web dell'Autorita'. Roma, 6 febbraio 2013 Il Presidente: Cardani Il commissario relatore: Preto