Gazzetta n. 122 del 26 maggio 2012 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 30 aprile 2012 Articolo 128 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Programma triennale 2012-2014 dell'Istituto nazionale di fisica nucleare . Verifica di compatibilita' con i documenti programmatori vigenti. (Deliberazione n. 64/2012). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e in particolare l'art. 128 che pone a carico delle amministrazioni aggiudicatrici, con esclusione degli enti ed amministrazioni locali e loro associazioni e consorzi, l'obbligo di trasmettere a questo Comitato i programmi triennali dei lavori di singolo importo superiore a 100.000 euro e gli aggiornamenti annuali entro trenta giorni dall'approvazione per la verifica della loro compatibilita' con i documenti programmatori vigenti; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, recante «Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"», e in particolare l'art. 13 che prevede che, in conformita' dello schema-tipo definito con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ogni anno viene redatto, aggiornando quello precedentemente approvato, un programma dei lavori pubblici da eseguire nel successivo triennio; Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e successive modificazioni e integrazioni, concernente «Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica, a norma dell'art. 11, comma 1, lettera d), della legge 15 marzo 1997, n. 59» e visto, in particolare, l'art. 7 del succitato decreto legislativo, che prevede che gli stanziamenti da destinare agli Enti finanziati dall'allora Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica affluiscano ad apposito Fondo ordinario, ripartito annualmente tra i citati Enti con decreti del titolare della predetta Amministrazione, decreti che comprendono anche indicazioni per i due anni successivi; Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e recante «Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti pubblici», che all'art. 41, comma 4, come modificato dall'art. 22, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, prevede che le delibere assunte da questo Comitato relativamente ai progetti e ai programmi d'intervento pubblico siano formalizzate e trasmesse al Presidente del Consiglio dei Ministri per la firma entro trenta giorni decorrenti dalla seduta in cui le delibere stesse vengono assunte; Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 9 giugno 2005, n. 1021/IV, recante procedura e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori pubblici; Visto lo statuto dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN), approvato come dal comunicato del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca pubblicato nella Gazzetta Ufficile n. 90/2011 ed entrato in vigore il 1° maggio 2011, il quale, tra l'altro, prevede: che l'Istituto ha autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile ai sensi dell'art. 33 della Costituzione, dell'art. 8 della legge 9 maggio 1989, n. 168, e dell'art. 2 del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213; che l'Istituto assolve ai propri compiti attraverso contributi ordinari e straordinari a carico del bilancio dello Stato nonche' contributi da enti pubblici e privati, nazionali, comunitari, stranieri e organizzazioni internazionali, proventi derivanti da attivita', redditi del patrimonio, lasciti e donazioni, nonche' altre eventuali entrate; che il Presidente e' a capo dell'Istituto e ne ha, tra l'altro, la rappresentanza legale; Viste le delibere con le quali questo Comitato ha espresso parere di compatibilita' dei programmi triennali dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN) con i documenti programmatori vigenti alle date di riferimento dei Programmi stessi, e vista in particolare la delibera 5 maggio 2011, n. 41 (G.U. n. 207/2011), con la quale questo Comitato ha espresso parere di compatibilita' del Programma triennale 2011-2013 del suddetto Istituto; Vista la nota 17 gennaio 2012, n. 831, con la quale il Presidente dell'INFN ha trasmesso, ai sensi del succitato art. 128 del decreto legislativo n. 163/2006, il Programma dei lavori pubblici da eseguire nel triennio 2012-2014, per il parere di questo Comitato sulla compatibilita' del Programma medesimo con i documenti programmatori vigenti; Considerato, in linea generale, che i documenti programmatori di riferimento per la verifica di compatibilita' prevista dall'art. 128 del decreto legislativo n. 163/2006, sono da individuare nei documenti di finanza pubblica, nelle disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e nelle leggi pluriennali di spesa, nonche' negli eventuali programmi comunitari e nazionali concernenti lo specifico comparto; Ritenuto di reiterare gli inviti e le raccomandazioni formulati, da ultimo, nella parte finale della citata delibera di questo Comitato n. 41/2011, ed intesi a sollecitare l'invio degli analoghi programmi da parte degli altri organismi di ricerca, da valutare nel contesto di un quadro complessivo di riferimento; Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010, n. 58); Vista la nota 30 aprile 2012, n. 1793, predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera; Su proposta del Presidente dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare; Prende atto che il Programma in oggetto - elaborato in funzione degli atti di indirizzo e degli obiettivi di programmazione di cui alla circolare del Presidente dell'Istituto 4 luglio 2011, n. 11339 - e' stato approvato con delibera del Consiglio direttivo 22 dicembre 2011, n. 12144; che, come richiesto da questo Comitato, il Programma e' corredato dalla relazione sullo stato di attuazione del Programma relativo al triennio 2011-2013, relazione che da' atto della coerenza del Programma con il Piano nazionale per la ricerca e con il piano triennale delle attivita' dell'Istituto, relativo agli esperimenti da condurre, che riferisce dettagliatamente sullo stato di attuazione sia dei lavori inseriti nell'elenco annuale 2011 aggiornato relativo alla precedente programmazione, e che da' conto dell'eventuale riconferma, nel Programma ora in esame, degli interventi previsti dalla precedente programmazione per il biennio 2012-2013; che il Programma triennale delle opere pubbliche 2012-2014 prevede la realizzazione di 9 interventi per un costo complessivo nel triennio di 21,3 milioni di euro interamente a valere sugli «stanziamenti di bilancio» dell'Istituto (circa 18,9 milioni di euro) e sulle risorse indicate alla voce «altro» (circa 2,4 milioni di euro) e senza il contributo di capitali privati; che in particolare, il suddetto costo e' imputato per 1,3 milioni di euro sulle disponibilita' relative all'anno in corso, per 18,7 milioni di euro sulle disponibilita' previste per il 2013 e per 1,3 milioni di euro sulle disponibilita' previste per il 2014; che dei 9 interventi previsti, 4 sono nuove costruzioni, 2 sono interventi di manutenzione ordinaria, 1 e' di manutenzione straordinaria, 1 di completamento e 1 di ristrutturazione; che relativamente alla distribuzione geografica degli interventi nel corso del triennio, 5 interventi con un costo complessivo di 17,9 milioni, pari all'84 per cento del totale, si collocano al Nord (presso i Laboratori Nazionali di Legnaro); un intervento da 114.600 euro, pari allo 0,5 per cento del totale, si colloca al Centro (Laboratori Nazionali di Frascati), e 3 interventi da 3,3 milioni di euro, pari al 15,5 per cento, si collocano nel Mezzogiorno (due presso i Laboratori Nazionali del Sud e uno presso la sezione di Catania); che nell'anno 2012, dotato di copertura finanziaria, e' prevista la realizzazione di 3 dei richiamati 9 interventi (per un costo complessivo relativo al citato anno di circa 0,6 milioni di euro), di cui 2 localizzati presso i Laboratori Nazionali di Legnaro (per i quali e' stimato un costo di circa 0,5 milioni di euro a valere sull'anno corrente e la cui realizzazione avviata nel quarto trimestre 2011 e' prevista concludersi entro il quarto trimestre 2014), e 1 presso i Laboratori Nazionali di Frascati (con un costo stimato per il 2012 di 0,1 milioni di euro e la cui realizzazione e' prevista avviarsi e chiudersi nel 2012); che le opere la cui realizzazione e' prevista nel 2012 non esauriscono le disponibilita' per lo stesso anno, riportate nel richiamato quadro delle risorse disponibili, in quanto 2 interventi da realizzare al Sud - «Realizzazione impianto fotovoltaico» presso la Sezione INFN di Catania, per complessivi 300.000 euro a valere sull'anno corrente, e «Lavori di ristrutturazione edile e impiantistica» presso i Laboratori nazionali del Sud, per complessivi 431.400 euro a valere sul 2012 - cofinanziati al 20 per cento dall'Istituto (risorse gia' stanziate), potranno essere inseriti nell'elenco annuale solo dopo la conferma dei cofinanziamenti all'80 per cento da parte della Regione Siciliana; che la quantificazione delle risorse previste per il biennio 2013-2014 e' determinata dal costo delle opere che l'Istituto prevede di realizzare nel biennio stesso, opere che comunque potrebbero essere riproposte, a scorrimento, negli anni successivi, se non potessero essere avviate negli anni di attuale imputazione ma fossero riconfermate dall'Istituto; Esprime parere di compatibilita' - ai sensi dell'art. 128 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - del Programma triennale 2012-2014 dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare con i documenti programmatori vigenti, fermo restando che il Programma potra' trovare attuazione nei limiti delle effettive disponibilita'; Invita: l'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare, in occasione della trasmissione del prossimo Programma relativo al triennio 2013-2015: a fornire elementi in ordine alla rispondenza delle priorita' infrastrutturali programmate con gli obiettivi generali del Governo e, in particolare, con il Piano nazionale per la ricerca; a corredare il suddetto Programma 2013-2015 di una relazione sullo stato di attuazione del Programma esaminato nella seduta odierna, segnalando gli scostamenti verificatisi rispetto alle previsioni e le cause di detti scostamenti, nonche' ad esplicitare i motivi delle eventuali scelte programmatorie relative agli anni 2013 e 2014 diverse da quelle riportate nel Programma ora in esame; gli altri Organismi nazionali di ricerca a trasmettere a questo Comitato, entro le prescritte scadenze, i propri programmi triennali, corredati da una sintetica relazione sulle linee dell'attivita' svolta, e gli aggiornamenti annuali; Raccomanda al Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di promuovere tutte le iniziative intese ad assicurare, da parte dei suddetti Organismi nazionali, il rispetto dell'adempimento previsto dal piu' volte richiamato art. 128 del decreto legislativo n. 163/2006 e di trasmettere a questo Comitato una relazione generale che riporti un quadro organico, articolato per macroaree, dell'assegnazione e dell'effettivo utilizzo degli stanziamenti destinati al settore della ricerca. Roma, 30 aprile 2012 Il Presidente: Monti Il segretario: Barca