Gazzetta n. 47 del 25 febbraio 2012 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 3 agosto 2011 Aggiornamento del contratto di programma tra il Ministero dello sviluppo economico e il Consorzio Prokemia. (Deliberazione n. 67/2011). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno; Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e successive integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle competenze gia' attribuite ai soppressi Dipartimento per il Mezzogiorno e agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n. 488/1992; Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata; Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con modificazioni, nella legge 17 luglio 2006, n. 233, recante disposizioni in materia di riordino delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri, con il quale e' stato istituito il Ministero dello sviluppo economico; Vista la nota n. SG(2000) D/102347 del 13 marzo 2000, (G.U.C.E. n. C175/11/2000), con la quale la Commissione europea ha comunicato la propria decisione concernente la parte della Carta italiana degli aiuti a finalita' regionale per il periodo 2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga dall'art. 87.3.a) del Trattato C.E.; Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n. SG(2000) D/105754, con la quale e' stata autorizzata la proroga del regime di aiuto della citata legge n. 488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione negoziata; Visto il testo unico delle direttive per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree depresse di cui all'art. 1, comma 2, della richiamata legge n. 488/1992, approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000) e successive modificazioni; Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n. 92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo 1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera B) della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n. 4/1999); Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i contratti di programma; Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive del 12 novembre 2003, recante modalita' di presentazione della domanda di accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai successivi adempimenti amministrativi; Visto il decreto del 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle attivita' produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento, nonche' l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorita' ai fini dell'accesso alle agevolazioni relative ai contratti di programma; Vista la propria delibera 22 dicembre 2006, n. 208 (Gazzetta Ufficiale n. 97/2007), con la quale il Ministero dello sviluppo economico e' stato autorizzato a stipulare con il «Consorzio Prokemia» il contratto di programma concernente la realizzazione di un articolato programma di investimenti relativi a n. 5 iniziative nel settore chimico-farmaceutico, nella Regione Sardegna, Province di Cagliari e Sassari, con investimenti ammessi pari a 124.532.000 euro, agevolazioni pari a 43.468.280 euro, di cui 21.734.140 euro a carico dello Stato e 21.374.140 euro a carico della Regione Sardegna e un incremento occupazionale non inferiore a 425 U.L.A. (Unita' lavorative annue); Vista la nota n. 0009494 del 4 maggio 2011, con la quale il Ministro dello sviluppo economico ha presentato la proposta di aggiornamento del piano progettuale a seguito della rinuncia da parte delle imprese consorziate «EDX Diagnostics S.r.l.», «Pharmatech S.r.l.» e «Proteios S.r.l.» alla realizzazione degli investimenti, nonche' a causa della mancata ammissione agli investimenti dell'iniziativa promossa dalla societa' «Gamatec S.r.l.» alla luce dell'esito negativo della relativa istruttoria bancaria e a seguito del mancato accoglimento dell'istanza di partecipazione al contratto presentata dalla societa' «Magica Servizi Informatici S.n.c.» concernente attivita' di ricerca per 50.000 euro, in quanto il 31 dicembre 2006 e' scaduto il regime di aiuto applicabile; Considerato che, nella citata proposta, viene evidenziato che la «Virostatics S.r.l.» rimane l'unica impresa beneficiaria e che l'aggiornamento del piano progettuale comporta una riduzione degli investimenti da 124.532.000 euro a 26.369.000 euro, di cui 13.014.000 euro nel settore industriale e 13.355.000 euro per la ricerca, con una riduzione delle agevolazioni da 43.468.280 euro a 9.379.026 euro (di cui il 50% a carico dello Stato e il 50% a carico della Regione Sardegna) articolate in 5.127.216 euro a favore del settore industriale e 4.251.810 euro a favore della ricerca, con una riduzione della nuova occupazione da 425 a 107 U.L.A.; Considerato che il Ministro dello sviluppo economico, nella citata proposta, ha evidenziato il prevalente interesse pubblico alla realizzazione del programma residuale determinato dall'esigenza di mantenere sul territorio italiano la presenza di un importante operatore internazionale in un quadro di sviluppo della collaborazione italo-statunitense nel campo farmaceutico, tenuto conto che la «Virostatics S.r.l.», nata dalla collaborazione dell'ente statunitense «RIGHT - Research Institute for Genetic and Human Therapy» e la «Societa' Finanziaria Regione Sardegna S.p.A.», propone un programma di investimento finalizzato alla realizzazione di un nuovo opificio per la produzione di farmaci generici e di un farmaco «Virostatico» per la terapia dell'HIV, oggetto del programma di ricerca e sviluppo; Vista la nota integrativa n. 16265 del 2 agosto 2011, con la quale il Ministero dello sviluppo economico ha fatto presente che al relativo onere di 4.689.513 euro (50% delle agevolazioni totali) previsto a carico dello Stato, si fara' fronte con le risorse assegnate con le delibere CIPE n. 19 del 18 marzo 2005 e n. 2 del 22 marzo 2006 a favore dello strumento «contratti di programma» e ha precisato che, a fronte di tali assegnazioni, e' in corso di trasferimento dalla contabilita' ordinaria all'apposita contabilita' speciale del medesimo Ministero l'importo di 199.470.000 euro; Vista la successiva nota del Ministro dello sviluppo economico del 3 agosto 2011 (protocollo DIPE n. 3214 del 3 agosto 2011) con la quale viene proposta la prosecuzione del contratto, pur in presenza di un solo soggetto beneficiario tra i soggetti consorziati, superando l'ipotesi alternativa di autorizzare la sola «Virostatics S.r.l.» a stipulare il contratto in luogo del «Consorzio Prokemia» in deroga alla delibera di questo comitato n. 10 del 25 febbraio 1994; Considerato che il contratto di programma tra il Ministero dello sviluppo economico e il «Consorzio Prokemia» non risulta a oggi stipulato; Considerato altresi' che l'aggiornamento proposto comporta un risparmio per la finanza pubblica di 34.089.254 euro, di cui 17.044.627 euro per la finanza statale e 17.044.627 euro per quella regionale; Delibera: 1. E' approvata la proposta presentata dal Ministro dello sviluppo economico concernente l'aggiornamento del piano progettuale relativo allo stipulando contratto di programma «Consorzio Prokemia», costituito dalla societa' finanziaria Regione Sardegna S.p.A., dalla Virostatics S.r.l., unico soggetto partecipante al contratto di programma e dalla Magica servizi informatici S.n.c. di Bisaglia Fabio & C. Gli investimenti previsti dal piano progettuale aggiornato, da realizzare nella Regione Sardegna, Provincia di Sassari, da parte della sola societa' «Virostatics S.r.l.», sono pari a complessivi 26.369.000 euro, di cui 13.014.000 euro nel settore industriale e 13.355.000 euro per la ricerca. Le agevolazioni concedibili sono pari a 9.379.026 euro (di cui 4.689.513 euro a carico dello Stato e 4.689.513 euro a carico della Regione Sardegna) da destinare, per 5.127.216 euro, a favore del settore industriale e, per 4.251.810 euro, a favore della ricerca come indicato nell'allegata tabella che costituisce parte integrante della presente delibera. 2. L'iniziativa, a regime, dovra' realizzare un incremento occupazionale non inferiore a n. 107 U.L.A. (Unita' lavorative annue). 3. Per quanto non stabilito dalla presente delibera, resta in vigore la delibera di questo comitato n. 208 del 22 dicembre 2006. 4. Il Ministero dello sviluppo economico, prima della sottoscrizione del contratto di programma in esame, provvedera' a verificare la persistenza della logica consortile anche in presenza di una sola societa' beneficiaria. La stipula del contratto di programma dovra' avvenire entro sei mesi dalla data di pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale mentre gli investimenti dovranno essere realizzati entro 36 mesi dalla data di stipula del contratto come previsto dalla citata delibera n. 208/2006. Il detto Ministero provvedera' a trasmettere al DIPE il contratto di programma entro trenta giorni dalla stipula e a porre in essere tutti gli adempimenti derivanti dall'attuazione della presente delibera. 5. A fronte del risparmio di 17.044.627 euro per la finanza statale che si determina a seguito della riduzione delle agevolazioni concedibili, l'eventuale utilizzazione da parte del Ministero dello sviluppo economico di tali risorse che si rendono cosi' disponibili sara' sottoposta al preventivo esame di questo comitato. Roma, 3 agosto 2011 Il Presidente: Berlusconi Il segretario: Micciche' Registrato alla Corte dei conti il 20 febbraio 2012 Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2 Economia e finanze, foglio n. 74   Allegato CONTRATTO DI PROGRAMMA "CONSORZIO PROKEMIA" Parte di provvedimento in formato grafico