Gazzetta n. 207 del 6 settembre 2011 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 5 maggio 2011 Articolo 128 decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Programma triennale 2011-2013 dell'Istituto nazionale di fisica nucleare. Verifica di compatibilita' con i documenti programmatori vigenti. (Deliberazione n. 41/2011). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed integrazioni, recante «Legge quadro in materia di lavori pubblici», e in particolare l'art. 14, come modificato dalla legge 1° agosto 2002, n. 166, ed ora trasfuso nell'art. 128 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - pone a carico dei soggetti indicati all'art. 2, comma 2, della stessa legge, con esclusione degli Enti ed Amministrazioni locali e loro associazioni e consorzi, l'obbligo di trasmettere a questo Comitato i programmi triennali dei lavori di singolo importo superiore a 100.000 euro e gli aggiornamenti annuali per la verifica della loro compatibilita' con i documenti programmatori vigenti; Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e successive modificazioni e integrazioni, concernente «Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica, a norma dell'art. 11, comma 1, lettera d), della legge 15 marzo 1997, n. 59» e visto, in particolare, l'art. 7 del succitato decreto legislativo, che prevede che gli stanziamenti da destinare agli Enti finanziati dall'allora Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica affluiscano ad apposito Fondo ordinario, ripartito annualmente tra i citati Enti con decreti del titolare della predetta Amministrazione, decreti che comprendono anche indicazioni per i due anni successivi; Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 9 giugno 2005, che definisce la procedura e gli schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione dei programmi triennali, degli aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori; Visto il regolamento generale dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN), approvato con deliberazione dell'Istituto n. 8594 del 7 febbraio 2001 (G.U. n. 48/2001, S.O.) e modificato con deliberazione n. 8224 del 26 settembre 2003 (G.U. n. 58/2004), e visto, in particolare, l'art. 1, che sancisce l'autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile dell'Ente; Viste le delibere con le quali questo Comitato ha espresso parere di compatibilita' dei programmi triennali dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare con i documenti programmatori vigenti alle date di riferimento dei Programmi stessi, e vista in particolare la delibera 13 maggio 2010, n. 46 (G.U. n. 192/2010), con la quale questo Comitato ha espresso parere di compatibilita' del Programma triennale 2010-2012 del suddetto Istituto; Vista la nota 19 gennaio 2011, n. 720, con la quale il Presidente dell'INFN ha trasmesso a questo Comitato, ai sensi del succitato art. 128 del decreto legislativo n. 163/2006, il Programma dei lavori pubblici da eseguire nel triennio 2011-2013 e l'elenco dei lavori da avviare nell'anno 2011; Vista la nota 4 maggio 2011, n. 58961, con la quale il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ha comunicato di non aver osservazioni da formulare in merito al suddetto Programma, fermo restando che lo stesso potra' trovare attuazione nei limiti delle effettive disponibilita'; Considerato, in linea generale, che i documenti programmatori di riferimento per la verifica di compatibilita' prevista dall'art. 128 del decreto legislativo n. 163/2006, sono da individuare nei documenti di finanza pubblica, nelle disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e nelle leggi pluriennali di spesa, nonche' negli eventuali programmi comunitari e nazionali concernenti lo specifico comparto; Ritenuto di reiterare gli inviti e le raccomandazioni formulati, da ultimo, nella parte finale della citata delibera n. 46/2010, ed intesi a sollecitare l'invio degli analoghi programmi da parte degli altri organismi di ricerca, da valutare nel contesto di un quadro complessivo di riferimento; Su proposta del Presidente dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN); Prende atto che il Programma in oggetto - elaborato in funzione degli atti di indirizzo e degli obiettivi di programmazione di cui alla circolare del Presidente dell'Istituto 16 luglio 2010, n. 14341, e secondo le indicazioni operative di cui alla nota 20 luglio 2010, n. 14526, del dirigente alla programmazione triennale - e' stato approvato con delibera del Consiglio direttivo 21 dicembre 2010, n. 11685; che, come richiesto da questo Comitato, il Programma e' corredato dalla relazione sullo stato di attuazione del Programma relativo al triennio precedente, relazione che da' atto della coerenza del Programma con il Piano nazionale per la ricerca e con il piano triennale delle attivita' dell'Istituto, relativo agli esperimenti da condurre, che riferisce dettagliatamente sullo stato di attuazione sia dei lavori inseriti nell'elenco annuale 2010 della precedente programmazione, sia dei lavori inseriti in tale elenco a seguito del suo aggiornamento e che da' conto dell'eventuale riconferma, nel Programma ora in esame, degli interventi previsti dalla precedente programmazione per il biennio 2011-2012; che il Programma 2011-2013 prevede la realizzazione di 17 interventi, del costo complessivo di 23,2 milioni di euro, che interessano i 4 laboratori nazionali (di Frascati, di Legnaro, del Gran Sasso e del Sud) e la sezione di Catania e che comprendono nuove costruzioni, completamenti, ristrutturazioni, ampliamenti, nonche' manutenzioni ordinarie e straordinarie; che relativamente alla distribuzione geografica, gli interventi da realizzare nel triennio sono imputati per il 73,7 per cento al Nord, il 7,8 per cento al Centro e il 18,5 per cento al Sud; che nell'anno 2011, dotato di copertura finanziaria, e' prevista la realizzazione di 11 dei richiamati 17 interventi (per un costo complessivo di 2,6 milioni di euro), i cui lavori sono in corso o che saranno avviati - e per 4 opere anche conclusi - nell'anno corrente e la cui localizzazione e' per il 18,8 per cento al Nord e per il 42,2 per cento al Centro e per il 39 per cento al Sud; che il Programma e' finanziato a valere sugli «stanziamenti di bilancio» dell'Istituto e sulle risorse indicate alla voce «altro» del «quadro delle risorse disponibili», senza apporto finanziario di privati; che in particolare, il suddetto costo di 23,2 milioni di euro e' coperto per 3,3 milioni di euro dalle disponibilita' relative all'anno in corso, mentre e' coperto per 18,7 milioni di euro dalle disponibilita' previste per il 2012 e per 1,2 milioni di euro dalle disponibilita' previste per il 2013; che le opere inserite nel predetto elenco 2011 non esauriscono le disponibilita' per lo stesso anno di cui al «quadro delle risorse disponibili», in quanto 2 interventi da realizzare al Sud potranno essere inseriti nell'elenco annuale solo dopo la conferma dei relativi cofinanziamenti da parte della Regione Sicilia e che in caso di rettifica del citato elenco la localizzazione degli interventi sarebbe per il 14,6 per cento al Nord, per il 32,8 per cento al Centro e per il 52,6 per cento al Sud; che la quantificazione delle risorse previste per il biennio 2012-2013 e' determinata dal costo delle opere che l'Istituto prevede di realizzare nel biennio stesso, opere che comunque potrebbero essere riproposte, a scorrimento, negli anni successivi, se non potessero essere avviate negli anni di attuale imputazione ma fossero riconfermate dall'Istituto; Esprime parere di compatibilita' - ai sensi dell'art. 128 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - del Programma triennale 2011-2013 dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN) con i documenti programmatori vigenti, fermo restando che il Programma, per le annualita' successive alla prima, trovera' attuazione nei limiti delle effettive disponibilita'; Invita l'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare, in occasione della trasmissione del prossimo Programma relativo al triennio 2012-2014: a fornire elementi in ordine alla rispondenza delle priorita' infrastrutturali programmate con gli obiettivi generali del Governo e, in particolare, con il Piano per la ricerca; a corredare il suddetto Programma 2012-2014 di una relazione sullo stato di attuazione del Programma esaminato nella seduta odierna, segnalando gli scostamenti verificatisi rispetto alle previsioni e le cause di detti scostamenti, nonche' ad esplicitare i motivi delle eventuali scelte programmatorie relative agli anni 2012 e 2013 diverse da quelle riportate nel Programma ora in esame; gli altri Organismi nazionali di ricerca a trasmettere a questo Comitato, entro le prescritte scadenze, i propri programmi triennali, corredati da una sintetica relazione sulle linee dell'attivita' svolta, e gli aggiornamenti annuali; Raccomanda al Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di promuovere tutte le iniziative intese ad assicurare, da parte dei suddetti Organismi nazionali, il rispetto dell'adempimento previsto dal piu' volte richiamato art. 128 del decreto legislativo n. 163/2006 e di trasmettere a questo Comitato una relazione generale che riporti un quadro organico, articolato per macroaree, dell'assegnazione e dell'effettivo utilizzo degli stanziamenti, non solo a carico del bilancio dello Stato, destinati al settore della ricerca. Roma, 5 maggio 2011 Il Presidente: Berlusconi Il segretario: Micciche'