Gazzetta n. 97 del 28 aprile 2011 - AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI

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AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI

DELIBERAZIONE 6 aprile 2011

Approvazione dei prezzi dei servizi a Network Cap dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2010 relativa al servizio Wholesale Line Rental (WRL). (Deliberazione n. 27/11/CIR).

L'AUTORITA'

Nella riunione della commissione per le infrastrutture e le reti del 6 aprile 2011;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante «Codice delle comunicazioni elettroniche», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 15 settembre 2003, n. 215;
Vista la delibera n. 217/01/CONS recante «Regolamento concernente l'accesso ai documenti», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 giugno 2001, n. 141 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la delibera n. 152/02/CONS recante «Misure atte a garantire la piena applicazione del principio di parita' di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 27 giugno 2002, n. 153;
Vista la delibera n. 316/02/CONS recante «Regolamento concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 5 novembre 2002, n. 259 e successive modificazioni;
Vista la delibera n. 118/04/CONS recante «Disciplina dei procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro regolamentare delle comunicazioni elettroniche», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 19 maggio 2004, n. 116 e successive modificazioni;
Vista la delibera n. 114/07/CIR recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2007 per il servizio Wholesale Line Rental (WLR)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 9 novembre 2007, n. 261;
Vista la delibera n. 48/08/CIR recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2008 per il servizio Wholesale Line Rental (WLR)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 14 agosto 2008, n. 190 - supplemento ordinario - n. 194;
Vista la raccomandazione della commissione, del 17 dicembre 2007, relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore delle comunicazioni elettroniche che possono essere oggetto di una regolamentazione ex ante ai sensi della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del consiglio che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 344/65 del 28 dicembre 2007;
Vista la raccomandazione della commissione, del 15 ottobre 2008, relativa alle notificazioni, ai termini e alle consultazioni di cui all'art. 7 della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo comune per le reti e i servizi di comunicazione elettronica, pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 301 del 12 novembre 2008;
Vista la delibera n. 718/08/CONS recante «Approvazione della proposta di impegni presentata dalla societa' Telecom Italia S.p.A. ai sensi della legge n. 248/2006 di cui al procedimento avviato con delibera n. 351/08/CONS», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 29 dicembre 2008, n. 302;
Vista la delibera n. 719/08/CONS recante «Variazione dei prezzi dei servizi di accesso di Telecom Italia S.p.A. a partire dal 1° febbraio 2009», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 7 gennaio 2009, n. 4;
Vista la delibera n. 35/09/CIR recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2009 per il servizio Wholesale Line Rental (WLR)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 2 settembre 2009, n. 203 - supplemento ordinario - n. 161;
Vista la delibera n. 51/09/CIR recante «Modifiche alla delibera n. 35/09/CIR recante approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2009 per il servizio Wholesale Line Rental (WLR)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 6 novembre 2009, n. 259;
Vista la delibera n. 731/09/CONS recante «Individuazione degli obblighi regolamentari cui sono soggette le imprese che detengono un significativo potere di mercato nei mercati dell'accesso alla rete fissa (mercati n. 1, 4 e 5 fra quelli individuati dalla raccomandazione 2007/879/CE)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 gennaio 2010, n. 15 - supplemento ordinario - n. 13;
Vista la delibera n. 15/10/CIR recante «Consultazione pubblica concernente l'approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2010 per il servizio Wholesale Line Rental (WLR)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 5 giugno 2010, n. 129;
Vista la delibera n. 121/10/CONS recante «Consultazione pubblica concernente la definizione di un modello di costo per la determinazione dei prezzi dei servizi di accesso all'ingrosso alla rete fissa di Telecom Italia S.p.A. ed al calcolo del valore del WACC ai sensi dell'art. 73 della delibera n. 731/09/CONS», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 6 maggio 2010, n. 104;
Vista la delibera n. 260/10/CONS recante «Interpretazione e rettifica della delibera n. 731/09/CONS recante l'individuazione degli obblighi regolamentari cui sono soggette le imprese che detengono un significativo potere di mercato nei mercati dell'accesso alla rete fissa (mercati n. 1, 4 e 5 fra quelli individuati dalla Raccomandazione 2007/879/CE)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 giugno 2010, n. 135;
Vista la delibera n. 54/10/CIR recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2010 per il servizio Wholesale Line Rental (WLR)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 17 agosto 2010, n. 191 - supplemento ordinario - n. 193;
Vista la nota inviata da Telecom Italia, acquisita con prot. 53841 del 13 settembre 2010, con cui la Societa' ha comunicato la ripubblicazione dell'offerta di riferimento 2010 per il servizio Wholesale Line Rental in ottemperanza a quanto disposto dalla delibera n. 54/10/CIR;
Vista l'offerta di riferimento 2010 per il servizio Wholesale Line Rental (WLR) e i relativi servizi accessori, pubblicata da Telecom Italia in data 10 settembre 2010 ai sensi dell'art. 3, comma 1, della delibera n. 54/10/CIR;
Vista la delibera n. 578/10/CONS recante «Definizione di un modello di costo per la determinazione dei prezzi dei servizi di accesso all'ingrosso alla rete fissa di Telecom Italia S.p.A. e calcolo del valore del WACC ai sensi dell'art. 73 della delibera n. 731/09/CONS», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 15 dicembre 2010, n. 292 - supplemento ordinario - n. 277;
Considerato che Telecom Italia S.p.A. ha, a seguito della notifica della delibera n. 578/10/CONS, ripubblicato la propria offerta di riferimento per il servizio Wholesale Line Rental (WLR) per l'anno 2010 in data 2 febbraio 2011, fissando i prezzi dei servizi a network cap precedentemente non quantificati nelle more dell'adozione della delibera suddetta;
Vista la nota inviata da Telecom Italia, acquisita con prot. 5110 del 2 febbraio 2011, con cui la societa' ha comunicato di aver predisposto i prezzi dei servizi a network cap della suddetta offerta di riferimento applicando, ai prezzi 2009 approvati dall'autorita' con delibera n. 54/10/CIR, le variazioni percentuali, per ciascuno dei panieri del servizio WLR, cosi' come definite nell'art. 3 della delibera n. 578/10/CONS;
Vista la nota inviata da Telecom Italia, acquisita con prot. 6861 dell'11 febbraio 2011, con cui la societa' ha comunicato, per i servizi soggetti a network cap, le quantita' vendute nel periodo 1° luglio 2008 - 30 giugno 2009, ai sensi dell'art. 10, comma 1, della delibera n. 731/09/CONS;
Considerato quanto disposto dall'art. 3, comma 2, della delibera n. 54/10/CIR in merito all'iter di approvazione dei prezzi dei servizi a network cap dell'offerta di riferimento 2010 relativa al servizio WLR;
Vista la comunicazione di avvio di procedimento relativo alla «Valutazione dei prezzi dei servizi a network cap dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2010 relativa al servizio Wholesale Line Rental (WLR)», pubblicata sul sito web dell'autorita' il 2 marzo 2011;
Sentite in data 24 marzo 2011 le societa' BT Italia S.p.A., Fastweb S.p.A., Tiscali S.p.A., Vodafone Omnitel N.V. e Wind Telecomunicazioni S.p.A.;
Visti gli atti del procedimento;
Considerato quanto segue: I. Quadro regolamentare
1. Si fa riferimento al quadro regolamentare, relativo ai servizi wholesale in oggetto, richiamato nelle sezioni I e II della delibera n. 54/10/CIR. Si fa altresi' riferimento alle considerazioni riportate nella sezione III della stessa delibera.
2. Si richiama, in particolare, che l'art. 9 della delibera n. 731/09/CONS ha imposto a Telecom Italia l'obbligo di controllo dei prezzi per il WLR e per le relative prestazioni accessorie attraverso l'introduzione di un meccanismo di programmazione triennale dei prezzi. L'art. 9, comma 2, lettere c) e d) della suddetta delibera prevede, in particolare, che per i servizi WLR, le prestazioni associate ed i relativi servizi accessori, Telecom Italia e' sottoposta ad un meccanismo di programmazione triennale dei prezzi (Network Cap) per gli anni 2010, 2011 e 2012, che consiste nella fissazione di un vincolo complessivo alla modifica del valore economico dei panieri, cosi' come definiti nell'art. 65 della medesima delibera n. 731/09/CONS.
3. L'art. 65, comma 1, della delibera n. 731/09/CONS, inerente le condizioni attuative degli obblighi di controllo dei prezzi e di contabilita' dei costi per i servizi Wholesale Line Rental venduti sia ai clienti residenziali che ai clienti non residenziali, prevede inoltre che il meccanismo di programmazione triennale dei prezzi (IPC-X, Network Cap), di cui all'art. 9 della stessa delibera, si applichi ai canoni ed ai contributi relativi al servizio WLR, alle corrispondenti prestazioni associate e servizi accessori, cosi' come specificati ai punti I e II del comma 4 dell'art. 13.
4. Per i servizi di cui al precedente punto 3 sono stati definiti, all'art. 65 comma 2 della delibera n. 731/09/CONS, n. 4 panieri, la cui composizione e' riportata rispettivamente negli allegati 23, 24, 25 e 26 alla medesima delibera:
paniere A: canoni relativi al servizio WLR per la clientela residenziale e canoni relativi alle corrispondenti prestazioni associate e servizi accessori;
paniere B: contributi una tantum relativi al servizio WLR per la clientela residenziale ed alle corrispondenti prestazioni associate e servizi accessori;
paniere C: canoni relativi al servizio WLR per la clientela non residenziale e canoni relativi alle corrispondenti prestazioni associate e servizi accessori;
paniere D: contributi una tantum relativi al servizio WLR per la clientela non residenziale ed alle corrispondenti prestazioni associate e servizi accessori.
5. Secondo quanto previsto dai commi 3 e 4 dell'art. 65 della delibera n. 731/09/CONS i valori dei vincoli di cap, da applicarsi ai panieri A, B, C e D per gli anni 2010-2012, sono definiti sulla base del modello a costi incrementali di lungo periodo di tipo bottom-up di cui all'art. 73 della stessa delibera. In particolare per il paniere A, di cui all'art. 65 comma 3 della delibera n. 731/09/CONS, e' previsto lo stesso valore del vincolo (complessivo) di variazione dei prezzi fissato per i servizi di accesso disaggregato (paniere A di cui all'art. 60, comma 2).
6. Come specificato al punto 303 delle premesse alla delibera n. 578/10/CONS, l'autorita' - data la sostanziale omogeneita' dei costi sottostanti ai servizi WLR destinati alla clientela residenziale e a quella non residenziale - ha ritenuto opportuno fissare le variazioni percentuali annue previste per il paniere C del servizio WLR (canoni WLR per clienti non residenziali) in modo tale che il prezzo di tale servizio converga, nel 2012, al prezzo del servizio WLR residenziale risultante dal modello per il medesimo anno.
7. Si richiama altresi' che, ai sensi dell'art. 3 della delibera n. 54/10/CIR, l'autorita', con specifico procedimento, rivaluta le condizioni economiche dei servizi a Network Cap a seguito della approvazione del modello di cui all'art. 73 della delibera n. 731/09/CONS. Le condizioni economiche cosi' rivalutate decorrono dal 1° maggio 2010. I valori di partenza cui applicare le X, determinate dal modello di cui all'art. 73 della delibera n. 731/09/CONS, sono i prezzi WLR approvati dall'Autorita' per il 2009.
8. Le condizioni economiche, valide per il 2010, dei servizi WLR soggetti a network cap sono verificate dall'autorita' tenendo conto dei volumi comunicati da Telecom Italia ai sensi dell'art. 10, comma 1, della delibera n. 731/09/CONS.
9. Con delibera n. 578/10/CONS l'autorita' ha svolto gli adempimenti di cui all'art. 73 della delibera n. 731/09/CONS. L'art. 3 della delibera n. 578/10/CONS (Vincoli di cap ai prezzi dei servizi di Wholesale Line Rental) prevede che ai fini dell'applicazione del meccanismo di Network Cap di cui agli articoli 9 e 10 della delibera n. 731/09/CONS, i valori delle variazioni percentuali annuali dei singoli panieri dei servizi di Wholesale Line Rental di Telecom Italia, elencati nell'art. 65 della medesima delibera - tenuto conto di quanto previsto dall'art. 5 (della delibera 578/10/CONS) sono quelli indicati nella tabella sotto riportata. Tali valori sono applicabili dal 1° maggio 2010 fino al 31 dicembre 2012. Per quanto riguarda l'anno 2010, le variazioni sono applicate rispetto ai prezzi contenuti nelle offerte di riferimento 2009 relative ai medesimi servizi, come approvate dall'autorita'.
Variazioni per percentuali annue per i servizi dei Wholesale Line
Rental

|======|============|===============|================|=============| | | Paniere A | Paniere B | Paniere C | Paniere D | |------|------------|---------------|----------------|-------------| | 2010*| 3,01% | 1,13% | -13,34% | 1,13% | |------|------------|---------------|----------------|-------------| | 2011 | 3,01% | 1,13% | -13,34% | 1,13% | |------|------------|---------------|----------------|-------------| | 2012 | 3,01% | 1,13% | -13,34% | 1,13% | |======|============|===============|================|=============|

*Dal 1° maggio 2010
10. L'art. 5 della delibera n. 578/10/CONS prevede, al comma 1, che l'applicazione delle variazioni in aumento dei prezzi sono condizionate, per gli anni 2011 e 2012, all'esito di una verifica, da parte dell'autorita', circa la realizzazione di alcune condizioni specifiche relative alla qualita' ed all'ammodernamento della rete di accesso di Telecom Italia. Per quanto richiamato non e' condizionata alla verifica di dette condizioni l'applicazione delle variazioni percentuali relative al 2010 (con decorrenza dal 1° maggio) di cui alla soprastante tabella.
11. Alla luce del quadro normativo su richiamato l'autorita' ha svolto la valutazione delle condizioni economiche dei servizi in oggetto sulla base dei prezzi e dei volumi comunicati da Telecom Italia. Si riportano nella seguente sezione gli esiti delle valutazioni svolte. II. Valutazione delle condizioni economiche 2010 relative ai servizi a network cap Le osservazioni di Telecom Italia
12. Telecom Italia, con nota del 13 settembre 2010, ha rappresentato che a partire dal 1° maggio 2010 e nelle more dell'approvazione del modello BU-LRIC di cui all'art. 73 della delibera n. 731/09/CONS, le condizioni economiche applicate per i servizi WLR sono quelle riportate nell'offerta di riferimento 2009 pubblicata il 4 settembre 2009. Successivamente alla definizione del modello BU-LRIC ed alla adozione del relativo provvedimento di approvazione, Telecom Italia avrebbe applicato, con decorrenza 1° maggio 2010, le condizioni economiche dei servizi a network cap approvate dall'autorita' con specifico provvedimento.
13. Ai sensi dell'art. 10, comma 1, della delibera n. 731/09/CONS, Telecom Italia ha comunicato, con nota prot. 6861 dell'11 febbraio 2011, le quantita' vendute relative al periodo 1° luglio 2008 - 30 giugno 2009.
14. Telecom Italia ha rappresentato di aver applicato, per i servizi del paniere C, una riduzione, rispetto ai prezzi dell'offerta di riferimento 2009, cosi' come previsto all'art. 3, comma 1, della delibera n. 578/10/CONS, del 13,34%, per i servizi dei panieri B e D un aumento dell'1,13% e per i servizi del paniere A un aumento del 3,01%. Le osservazioni degli Operatori
15. Gli operatori hanno rappresentato di non poter effettuare una verifica puntuale del rispetto da parte di Telecom Italia del network cap, non disponendo delle informazioni inerenti i volumi delle quantita' vendute per ciascun servizio. Gli stessi operatori, pertanto, hanno ritenuto utile comunicare all'autorita', nell'ambito del procedimento istruttorio, alcuni elementi inerenti i trend di acquisto dei servizi in oggetto da parte degli OLO, che potrebbero risultare utili alla valutazione dei prezzi proposti da Telecom Italia.
16. In particolare diversi operatori hanno segnalato che, nel rispetto del vincolo di network cap definito per ciascun paniere, Telecom Italia potrebbe aver proposto, per alcuni servizi Wholesale che registrano un trend in crescita, delle variazioni percentuali in aumento superiori al cap previsto. Cio', ad avviso degli operatori, determinerebbe un'incidenza reale sui propri costi superiore all'incremento medio conseguente alla prevista percentuale del cap. Gli operatori ritengono pertanto che l'autorita' debba tener conto di suddetto potenziale rischio.
17. Alcuni operatori non ritengono giustificata la differenza di prezzo, presente nella offerta di Telecom Italia per il WLR, tra il canone mensile per clienti non residenziali e il canone mensile per clienti residenziali. Gli stessi operatori hanno ribadito l'opportunita' di rimuovere tale differenza, attesa l'analogia delle catene impiantistiche.
18. Alcuni operatori hanno evidenziato che il contributo di attivazione della linea non attiva (LNA) per il WLR risulta piu' elevato rispetto all'analogo contributo di attivazione della LNA nel caso di ULL, pur non essendoci, secondo gli operatori, differenze nelle attivita' sottostanti (gli operatori hanno richiamato che, ai sensi dell'art. 13, comma 2, della delibera n. 731/09/CONS, il perimetro impiantistico dei servizi WLR e' costituito dalla cartolina d'utente con l'aggiunta di ulteriori elementi impiantistici che coincidono con quelli relativi ai servizi di accesso disaggregato). Gli operatori hanno pertanto richiesto che il contributo di attivazione del WLR su LNA sia allineato a quello previsto per il servizio ULL su LNA.
19. Gli Operatori hanno richiesto una riduzione dei canoni dei servizi supplementari per i quali Telecom Italia ha previsto degli aumenti superiori al vincolo di cap, in modo da allinearli a quest'ultimo.
20. Alcuni operatori hanno rilevato un mancato ribaltamento, in discontinuita' con quanto avvenuto negli ultimi anni, a livello Wholesale delle promozioni offerte da Telecom Italia a livello retail. A tal riguardo gli operatori hanno chiesto un intervento da parte dell'autorita' al fine di preservare l'attuale assetto competitivo. Le considerazioni dell'autorita'
21. L'autorita', sulla base dei dati forniti da Telecom Italia in merito ai volumi di traffico venduti nel periodo 1° luglio 2008 - 30 giugno 2009, ha effettuato le verifiche concernenti le condizioni economiche, per l'anno 2010, dei servizi soggetti al network cap, di cui all'art. 65 della delibera n. 731/09/CONS. Nello specifico, si evidenzia, come sopra richiamato, che Telecom Italia e' tenuta, ai sensi dell'art. 3, comma 1, della delibera n. 578/10/CONS, ad applicare, per il 2010, al valore nominale dei panieri, di cui all'art. 65, comma 2, della su citata delibera, le seguenti variazioni percentuali annuali:
paniere A: 3,01%;
paniere B: 1,13%;
paniere C: -13,34%;
paniere D: 1,13%.
22. L'autorita' richiama che, ai fini dell'approvazione dell'offerta di riferimento 2010, ai sensi dell'art. 10, comma 4, della delibera n. 731/09/CONS, la variazione del valore economico di ciascun paniere e' calcolata come differenza tra il valore del paniere ottenuto dal prodotto delle quantita' di riferimento per i prezzi vigenti (2009) ed il valore del medesimo paniere ottenuto dal prodotto delle quantita' di riferimento per i prezzi proposti (2010). A tal riguardo si rammenta che, ai sensi dell'art. 10, comma 7, della delibera n. 731/09/CONS, i prezzi dei servizi a volume nullo inclusi nei vari panieri sono definiti applicando al valore dell'anno precedente una riduzione almeno pari alla variazione complessiva del paniere di appartenenza.
23. L'applicazione di quanto sopra richiamato ai prezzi proposti da Telecom Italia nell'offerta di riferimento 2010 (del 2 febbraio 2011) ha consentito all'autorita' di accertare, relativamente ai servizi di cui ai panieri A, B, C e D, il rispetto da parte di Telecom Italia dei vincoli di network cap imposti dalla delibera n. 578/10/CONS (art. 3, comma 1) per l'anno 2010.
24. Con riferimento all'osservazione degli operatori, di cui al precedente punto 16, l'autorita' richiama che, ai sensi dell'art. 10, comma 1, della delibera n. 731/09/CONS, «Telecom Italia, contestualmente alla pubblicazione dell'offerta di riferimento, comunica all'autorita' ogni anno le quantita' vendute di ciascun paniere di servizi, distinte per semestri e riferite al periodo di dodici mesi che termina il 30 giugno di ciascun anno (periodo di riferimento)». Pertanto, ai fini dell'applicazione del network cap per l'anno 2010, le quantita' di riferimento da considerare sono quelle relative al periodo intercorrente da luglio 2008 a giugno 2009. L'autorita' evidenzia, altresi' che il trend dei volumi nel corso degli anni e' tenuto in conto intrinsecamente nel meccanismo di network cap. In particolare, laddove un servizio registri un trend di crescita dei relativi volumi, tale aumento viene tenuto in conto nella verifica del cap svolta nell'anno successivo. In tal modo, qualora nell'anno precedente fosse stato applicato, a tale servizio, un prezzo superiore al valore nominale del cap, ne conseguirebbe, a parita' di condizioni degli altri servizi, una riduzione nell'anno successivo di tale prezzo, proprio a causa dell'aumento dei volumi succitato, al fine di garantire il rispetto del cap.
25. Con specifico riferimento alla richiesta di alcuni operatori di allineare il canone WLR per clientela non residenziale a quello previsto per la clientela residenziale, di cui al punto 17, l'autorita' richiama quanto riportato al punto 6 delle premesse. La convergenza dei canoni per clientela residenziale e non residenziale e' ottenuta tramite il meccanismo di programmazione pluriennale dei prezzi (network cap) di cui alla delibera n. 578/10/CONS.
26. Relativamente alla richiesta degli operatori, di cui al punto 18, di allineare il contributo di attivazione su LNA del WLR a quello dell'ULL, l'autorita' richiama che la questione e' stata gia' oggetto di analisi nell'ambito del procedimento di definizione del modello BU-LRIC. Si citano, a tal riguardo, i punti 297-301 della delibera n. 578/10/CONS.
27. Con riferimento alle osservazioni di cui al punto 19, appare opportuno a livello generale richiamare che il vincolo di cap viene applicato non al singolo servizio ma alla combinazione, pesata con i relativi volumi, di tutti i servizi appartenenti ad un dato paniere. Si ribadisce pertanto, come rappresentato al punto 23, il rispetto dei vincoli di cap previsti per i panieri contenenti i servizi supplementari (1) (A e C). A tale ultimo riguardo ed a titolo meramente esemplificativo si osserva che sebbene gli aumenti, segnalati dagli Operatori, per i canoni dei servizi supplementari di cui al paniere A risultino essere superiori al vincolo di cap (3,01%), gli stessi consentono il rispetto di tale vincolo alla luce delle quantita' di riferimento vendute e del fatto che altri servizi inclusi negli stessi panieri presentano variazioni di prezzo inferiori a detto vincolo.
28. Con riferimento alla richiesta degli operatori, di cui al precedente punto 20, si richiama che, ai sensi dell'art. 68, comma 6, della delibera n. 731/09/CONS, «in caso di offerte promozionali, l'autorita' verifica, nell'ambito del test di prezzo, che l'offerta promozionale (ed anche eventuali proroghe della stessa) resti replicabile anche in assenza di un'analoga promozione a livello Wholesale». Pertanto esula dagli scopi del presente procedimento la questione relativa ad un eventuale ribaltamento a livello Wholesale delle promozioni praticate da Telecom Italia a livello retail.
Udita la relazione dei commissari Roberto Napoli e Enzo Savarese, relatori ai sensi dell'art. 29 del Regolamento concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'autorita';

Delibera:

Art. 1

Approvazione dei prezzi dei servizi a network cap dell'offerta di riferimento 2010 di Telecom Italia per i servizi Wholesale Line
Rental - WLR)

1. Sono approvate, ai sensi dell'art. 3, comma 2, della delibera n. 54/10/CIR, le condizioni economiche dei prezzi dei servizi a network cap dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2010 relativa ai servizi WLR pubblicata da Telecom Italia S.p.A. in data 2 febbraio 2011.

(1) Cosiddette prestazioni associate e servizi accessori.

Art. 2
Disposizioni finali

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 2, della delibera n. 54/10/CIR, le condizioni economiche dei servizi a network cap di cui all'art. 65, comma 2 della delibera n. 731/09/CONS, come specificati negli allegati 23, 24, 25 e 26 alla stessa, decorrono dal 1° maggio 2010.
2. Telecom Italia recepisce le disposizioni di cui agli articoli 1 e 2, e ripubblica l'offerta di riferimento 2010 per i servizi in oggetto entro 20 (venti) giorni dalla data di notifica del presente provvedimento.
3. Il mancato rispetto da parte di Telecom Italia S.p.A. delle disposizioni contenute nella presente delibera comporta l'applicazione delle sanzioni previste dalla normativa vigente.
Il presente provvedimento e' notificato alla societa' Telecom Italia S.p.A. ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nel Bollettino ufficiale e nel sito web dell'autorita'.

Napoli, 6 aprile 2011

Il Presidente: Calabro'
I commissari relatori: Napoli - Savarese