Gazzetta n. 195 del 21 agosto 2010 (vai al sommario) PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 agosto 2010 Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di San Ferdinando. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto il proprio decreto, in data 23 aprile 2009, registrato alla Corte dei Conti il 28 aprile 2009, con il quale, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e' stato disposto lo scioglimento del consiglio comunale di San Ferdinando (Reggio Calabria) per la durata di diciotto mesi con la nomina di una commissione straordinaria composta dalla dr.ssa Maria Grazia Nicolo' viceprefetto, dalla dr.ssa Alfonsa Calio' - viceprefetto aggiunto e dal dr. Giovanni Barila' - direttore amministrativo contabile incaricata della provvisoria gestione dell'ente; Visto il proprio decreto in data 9 luglio 2010 registrato alla Corte dei conti il 19 luglio 2010 con la quale la dr.ssa Paola Galeone - viceprefetto e' stata nominata componente della commissione straordinaria in sostituzione della dr.ssa Maria Grazia Nicolo'; Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realta' sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata; Ritenuto che le esigenze della collettivita' locale e la tutela degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di legalita' e restituisca efficienza e trasparenza all'azione amministrativa dell'ente; Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione e' allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 30 luglio 2010; Decreta: La durata dello scioglimento del consiglio comunale di San Ferdinando (Reggio Calabria), fissata in diciotto mesi, e' prorogata per il periodo di sei mesi. Dato a Roma, addi' 2 agosto 2010 NAPOLITANO Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri Maroni, Ministro dell'interno Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2010 Ministeri istituzionali - Interno, registro n. 10, foglio n. 393   Allegato Al Presidente della Repubblica Il consiglio comunale di San Ferdinando (Reggio Calabria) e' stato sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 23 aprile 2009, registrato alla Corte dei conti il 28 aprile 2009, per la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della criminalita' organizzata. Per effetto dell'avenuto scioglimento, la gestione dell'ente e' stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito l'obiettivo del ripristino della legalita' operando in un ambienteche, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato sistema di diffusa arbitrarieta'. Infatti, come rilevato dal Prefetto di Reggio Calabria con la proposta di proroga della gestione commissariale, nonostante il notevole impegno profuso dall'organo straordinario per il recupero del prestigio e della credibilita' dell'amministrazione comunale, le attivita' istituzionali dell'ente civico continuano a riflettersi in un contesto socio-economico in grado di esprimere una capacita' di interferenza e di condizionamento che rallenta l'azione protesa al completo recupero dell'amministrazione della cosa pubblica ai criteri di legalita' e di buon andamento. Un segnale evidente della presenza e del menzionato condizionamento e' rappresentato dal grave atto intimidatorio subito dalla ditta aggiudicataria dell'appalto del servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani nell'imminenza dell'avvio dell'attivita' gestionale. La relazione prefettizia pone in rilievo l'attivita' di riorganizzazione dell'ente avviata dalla commissione straordinaria e la necessita' che sia lo stesso organo straordinario a portare a compimento la connessa serie di programmi. Sulla base delle esigenze e delle aspettative della collettivita' la commissione straordinaria ha posto in essere, con programmazione triennale, una serie di interventi strutturali ed infrastrutturali che gia' solo nel primo anno vedranno l'amministrazione comunale impegnata in opere di rilevante impegno economico. Le opere piu' importanti consistono nella realizzazione della rete di raccolta delle acque bianche, fino ad oggi inesistente sull'intero territorio comunale, e dell'impianto di pubblica illuminazione. E' inoltre stato aggiudicato l'appalto dei lavori per la costruzione di un impianto di rigassificazione, che interessera' l'area del porto di Gioia Tauro ed il territorio di San Ferdinando e, tenuto conto dell'ingente valore dell'opera, viene rappresentato il pericolo che la stessa susciti le attenzioni della criminalita' organizzata. La commissione straordinaria ha inoltre evidenziato come, a seguito della recente regolamentazione dei criteri di assegnazione dei suoli cimiteriali, anche la gestione del cimitero comunale potrebbe rivelarsi particolarmente delicata in considerazione di possibili intromissioni della criminalita'. Nel settore urbanistico, altra area amministrativa presso la quale solitamente si concentrano gli interessi della malavita, sono stati stanziati dei fondi di bilancio per procedere all'attuazione del piano strutturale comunale, strumento che dovra' disciplinare l'attivita' edificatoria ed assicurare, in futuro, l'utilizzo del territorio al riparo da speculazioni o intromissioni di ambienti controindicati. Tali adempimenti, che senz'altro costituiscono un segnale primario del ripristino della legalita', richiedono tuttavia tempi ancora lunghi per essere portati a termine. Attesa pertanto l'influenza ancora forte sul territorio della criminalita' organizzata, si impone la necessita' che gli evidenziati programmi vengano portati a termine prima dell'insediamento degli organi ordinari. Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale di San Ferdinando (Reggio Calabria), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Roma, 29 luglio 2010 Il Ministro dell'interno: Maroni