Gazzetta n. 82 del 9 aprile 2010 (vai al sommario) AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME PO COMUNICATO Adozione del Piano di Gestione del Distretto idrografico del bacino del fiume Po, in adempimento di disposizioni comunitarie. (Deliberazione n. 1/2010). IL COMITATO ISTITUZIONALE (Omissis) P. Q. S. Delibera: Art. 1 Adozione del Piano di Gestione Distrettuale 1. In attuazione dell'art. 13 della Direttiva CE 23 ottobre 2000, n. 60 ed ai sensi dell'art. 1, comma 3-bis del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208 (convertito in legge 27 febbraio 2009, n. 13) e' adottato il Piano di Gestione per il Distretto idrografico del fiume Po (di seguito: Piano di Gestione o PdGPo) il quale e' allegato alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.   Art. 2 Valore del Piano di Gestione Distrettuale 1. Il Piano di Gestione di cui all'art. 1 costituisce articolazione interna del Piano di Bacino Distrettuale padano di cui all'art. 65 del decreto legislativo n. 152/2006 ed ha il valore di Piano territoriale di settore. Esso e' lo strumento conoscitivo, normativo e tecnico - operativo mediante il quale sono pianificate e programmate le misure finalizzate a garantire, per l'ambito territoriale costituito dal Distretto idrografico del Po, la corretta utilizzazione delle acque ed il perseguimento degli scopi e degli obiettivi ambientali stabiliti agli articoli 1 e 4 della Direttiva 2000/60/CE. 2. Alle finalita' del presente Piano provvedono, per il proprio territorio, la Provincia Autonoma di Trento e la Regione Autonoma Valle d'Aosta, secondo quanto stabilito dai rispettivi Statuti speciali e dalle relative norme di attuazione. Tutti i riferimenti a tale Provincia Autonoma e a tale Regione contenuti negli Elaborati di Piano e nell'Allegato A alla presente Deliberazione devono, quindi, essere interpretati ed applicati nel rispetto di quanto stabilito dalle suddette disposizioni.   Art. 3 Ambito territoriale di riferimento 1. L'ambito territoriale di riferimento del Piano di Gestione e' costituito dal Distretto idrografico padano di cui all'art. 64, comma 1, lettera b) del decreto legislativo n. 152/2006, comprendente tutti i corpi idrici del bacino del fiume Po. 2. Ai corpi idrici superficiali compresi nel Distretto del Po ma non direttamente individuati nell'ambito degli Elaborati di Piano, le Regioni possono attribuire obiettivi di qualita' e prevedere misure specifiche per il loro raggiungimento.   Art. 4 Elaborati di Piano 1. Il Piano di Gestione e' corredato dal Rapporto ambientale di cui agli articoli 13 e ss. del decreto legislativo n. 152/2006 e, in conformita' all'Allegato 4. A della Parte Terza di tale Decreto legislativo, e' costituito dai seguenti elaborati, gia' costituenti il Progetto di Piano di Gestione pubblicato sul sito web dell'Autorita' di bacino del fiume Po (www.adbpo) in data 23 luglio 2009, nonche' dalle modifiche ed integrazioni degli stessi conseguenti al recepimento delle osservazioni formulate nel corso della fase di partecipazione di cui al comma 7 dell'art. 66 del decreto legislativo n. 152/2006, indicate all'Elaborato 15 del Piano in adozione: Elaborato 0: Relazione Generale. Elaborato 1: Descrizione generale delle caratteristiche del distretto idrografico (Allegato 3 alla Parte Terza del decreto legislativo n. 152/2006; art. 5 e allegato II della Direttiva 2000/60/CE). (report art. 5). Allegato 1.1 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi di corpi idrici fluviali individuati nel bacino del fiume Po. Allegato 1.2 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi di corpi idrici lacustri individuati nel bacino del fiume Po. Allegato 1.3 all'Elaborato 1: Caratterizzazione dei tipi delle acque marino costiere e di transizione del bacino del fiume Po. Allegato 1.4 all'Elaborato 1: Caratterizzazione delle acque sotterranee del bacino del fiume Po. Allegato 1.5 all'Elaborato 1: Repertorio corpi idrici: tipo, natura, stato. Elaborato 2.1: Sintesi delle pressioni significative esercitate dalle attivita' umane sullo stato delle acque superficiali e sotterranee (Aggiornamento cap. 8 Report art. 5). Elaborato 2.2: Sintesi degli impatti significativi esercitati dalle attivita' umane sullo stato delle acque superficiali e sotterranee (Aggiornamento cap. 9 Report art. 5). Elaborato 2.3 Parte I: Stato idromorfologico della rete idrografica naturale principale nel bacino del fiume Po - analisi delle pressioni e degli impatti significativi e individuazione delle misure di mitigazione - Stato Idrologico. Elaborato 2.3 Parte II: Stato idromorfologico della rete idrografica naturale principale nel bacino del fiume Po - analisi delle pressioni e degli impatti significativi e individuazione delle misure di mitigazione - Stato morfologico. Allegato 2.3.1 all'Elaborato 2.3 parte II: Repertorio degli studi utilizzati per la definizione dello stato morfologico dei corpi idrici. Allegato 2.3.2 all'Elaborato 2.3 parte II: Schede di caratterizzazione dello stato morfologico dei corsi d'acqua naturali principali. Elaborato 2.4: Sintesi delle informazioni disponibili in merito all'inquinamento da sostanze pericolose nel bacino del fiume Po (Aggiornamento cap. 9 Report art. 5). Elaborato 3: Repertorio Aree Protette (art. 117 e allegato 9 alla Parte Terza del D. lgs. n. 152/2006; art. 6 e allegato IV della Direttiva 2000/60/CE) - Stato, elenco degli obiettivi, analisi delle pressioni (Aggiornamento cap. 7 Report art. 5). Elaborato 4: Mappa delle reti di monitoraggio (istituite ai fini dell'Allegato 1 alla Parte Terza del decreto legislativo n. 152/2006 e dell'art. 8 e dell'allegato V della Direttiva 2000/60/CE) e rappresentazione cartografica dello stato delle acque superficiali e delle acque sotterranee. Elaborato 5: Elenco degli obiettivi ambientali fissati per acque superficiali e acque sotterranee (art. 73 del decreto legislativo n. 152/2006; art. 4, paragrafo 1 della Direttiva 2000/60/CE). Elaborato 6: Sintesi dell'analisi economica sull'utilizzo idrico (Allegato 10 alla Parte Terza del decreto legislativo n. 152/2006; art. 5 e Allegato III della Direttiva 2000/60/CE). Allegato 6.1 all'Elaborato 6: Studio di fattibilita' concernente lo sviluppo dell'analisi economica dell'utilizzo idrico a scala di bacino del fiume Po cosi' come previsto dalla Direttiva 2000/60/CE. Allegato 6.2 all'Elaborato 6: Studio di fattibilita' concernente lo sviluppo dell'analisi economica dell'utilizzo idrico a scala di bacino del fiume Po cosi' come previsto dalla Direttiva 2000/60/CE - Attivita' integrative. Elaborato 7: Programma di misure adottate a norma dell'art. 11 della Direttiva 2000/60/CE, compresi i conseguenti modi in cui realizzare gli obiettivi di cui all'art. 4 della medesima Direttiva. Allegato 7.1 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Italia e in bacino del Po. Allegato 7.2 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione Piemonte. Allegato 7.3 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione Lombardia. Allegato 7.4 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione Liguria. Allegato 7.5 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione Valle d'Aosta. Allegato 7.6 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione Emilia-Romagna e porzione Toscana. Allegato 7.7 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Regione Veneto. Allegato 7.8 all'Elaborato 7: Ricognizione delle misure in Provincia Autonoma di Trento. Allegato 7.9 all'Elaborato 7: Elenco delle misure specifiche del Piano di Gestione. Allegato 7.10 all'Elaborato 7: Elenco delle misure di riferimento per gli scenari e i temi chiave del Piano. Elaborato 8: Repertorio dei Piani e Programmi relativi a sottobacini o settori e tematiche specifiche. Elaborato 9: Sintesi delle misure adottate in materia di informazione e consultazione pubblica, con relativi risultati e eventuali conseguenti modifiche del Piano. Allegato 9.1 all'Elaborato 9: Calendario, programma di lavoro e misure consultive per l'elaborazione del Piano - versione aggiornata al 30 giugno 2009. Allegato 9.2 all'Elaborato 9: Valutazione globale provvisoria dei problemi relativi alla gestione delle acque, significativi a livello di distretto idrografico del fiume Po - versione post-consultazione. Allegato 9.3 all'Elaborato 9: Accesso alle informazioni - Forum di Informazione pubblica: programma e documentazione presentata. Allegato 9.4 all'Elaborato 9: Consultazione - Incontri regionali: programmi, documentazione presentata e resoconti. Allegato 9.5 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva - Incontri tematici: programmi e resoconti. Allegato 9.6 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva - Incontri tematici: contributi. Allegato 9.7 all'Elaborato 9: Partecipazione pubblica: mappa dei soggetti coinvolti. Allegato 9.8 all'Elaborato 9: Accesso alle informazioni - Forum di Informazione pubblica settembre-ottobre 2009: programmi e documentazione presentata. Allegato 9.9 all'Elaborato 9 Consultazione - Forum di informazione pubblica e incontri regionali: programmi, documentazione presentata e resoconti. Allegato 9.10 all'Elaborato 9: Partecipazione attiva - Incontri tematici ottobre - novembre 2009: programma e resoconti. Allegato 9.11 all'Elaborato 9: Sintesi ed esiti delle osservazioni pervenute durante la fase di consultazione del Rapporto Ambientale per la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e del Progetto di Piano di Gestione. Allegato 9.12 all'Elaborato 9: Parere sul Rapporto Ambientale da parte della commissione VAS. Elaborato 10: Elenco delle autorita' competenti. Elaborato 11: Referenti e procedure per ottenere la documentazione e le informazioni di base di cui all'art. 14, paragrafo 1 della Direttiva 2000/60/CE - in particolare, dettagli sulle misure di controllo adottate a norma dell'art. 11, paragrafo 3, lettere g) e i) della Direttiva, e sugli effettivi dati del monitoraggio raccolti a norma dell'Allegato 1 alla Parte Terza del decreto legislativo n. 152/2006, conformemente all'art. 8 e all'allegato V della Direttiva. Elaborato 12: Atlante cartografico del Piano di Gestione. Elaborato 13: Schede monografiche di sintesi del Piano relative ai principali sottobacini del distretto idrografico padano. Elaborato 14: Documenti tecnici di riferimento. Elaborato 15: Modifiche ed integrazioni agli elaborati del Piano di Gestione a seguito delle osservazioni pervenute durante la fase di consultazione.   Art. 5 Riesame ed aggiornamento del Piano di Gestione 1. Il Piano di Gestione e' riesaminato e aggiornato nei modi e nei tempi previsti dalla direttiva 2000/60/CE. 2. L'Autorita' di bacino del fiume Po provvede a coordinare l'integrazione degli elaborati del Piano di Gestione, per adeguare i medesimi alle prescrizioni contenute nel parere motivato di cui all'art. 15 del decreto legislativo n. 152/2006, nonche' agli impegni di cui al documento Misure urgenti ed indirizzi attuativi generali del Piano di Gestione allegato alla presente Deliberazione, della quale costituisce parte integrante. 3. Il processo di integrazione e aggiornamento del Piano di Gestione alle prescrizioni contenute nel parere di VAS dovra' avvenire in collaborazione con l'Autorita' Competente ai sensi del decreto legislativo n. 152/2006, che ne prendera' visione e ne verifichera' contenuti e risultati. Gli approfondimenti richiesti dovranno essere pubblicati dell'Autorita' di bacino del fiume Po (www.adbpo) man mano che saranno ultimati e costituiranno parte integrante del Piano di Gestione.   Art. 6 Criteri generali di attuazione del Piano di Gestione 1. Le attivita' poste in essere per dare attuazione al Piano di Gestione e, in particolare, per il conseguimento degli obiettivi di cui all'Elaborato 5 del Piano, devono essere coerenti, in ogni caso con i principi stabiliti dalle disposizioni dell'art. 73 del decreto legislativo n. 152/2006 e dell'art. 4, paragrafo 1 della Direttiva 2000/60/CE. 2. In particolare, oltre agli obiettivi di prevenzione e riduzione dell'inquinamento dei corpi idrici ed alle finalita' di risanamento degli stessi, le attivita' di cui al primo comma devono, in ogni caso, perseguire l'obiettivo di impedire l'ulteriore deterioramento e di proteggere lo stato degli ecosistemi acquatici sotto il profilo del fabbisogno idrico come previsto dall'art. 73 comma 1, lettera f) del decreto legislativo n. 152/2006. 3. Allo scopo di garantire la piena attuazione del Piano di Gestione nel rispetto dei termini e delle modalita' stabiliti dalle disposizioni comunitarie e dalla legislazione nazionale vigente, con particolare riguardo all'applicazione delle misure indicate nell'Elaborato 7 del Piano medesimo ed agli adempimenti stabiliti dalle disposizioni legislative in materia di Valutazione Ambientale Strategica, le attivita' di cui ai commi precedenti devono conformarsi ai criteri ed agli indirizzi operativi di cui al documento Misure urgenti ed indirizzi attuativi generali del Piano di Gestione allegato alla presente deliberazione. 4. Per la realizzazione integrata a livello di bacino e sottobacino idrografico delle attivita' di cui ai commi precedenti, potranno essere promosse modalita' di gestione che si avvalgano degli strumenti di programmazione negoziata, quali i contratti di fiume ed i contratti di lago.   Art. 7 Pubblicazione del Piano di Gestione e trasmissione alla Commissione europea 1. Il Piano di Gestione per il Distretto idrografico del fiume Po e' pubblicato in un'apposita sezione del sito web dell'Autorita' di bacino del fiume Po (www.adbpo) ed e' disponibile presso la sede dell'Autorita' di bacino del fiume Po. Detto Piano sara' inoltre trasmesso in copia al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e alle Regioni ricadenti nel territorio del Distretto. 2. La presente deliberazione e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, con l'indicazione della sede ove si possa prendere visione del Piano adottato e di tutta la documentazione oggetto dell'istruttoria. Dell'adozione della presente Deliberazione e' data altresi' notizia sui Bollettini Ufficiali delle Regioni comprese nel Distretto e della Provincia Autonoma di Trento. 3. Sono, inoltre, resi pubblici entro il giorno della pubblicazione della presente Deliberazione sulla Gazzetta Ufficiale, attraverso la pubblicazione sul sito web dell'Autorita' di bacino del fiume Po (www.adbpo): la dichiarazione di sintesi prevista all'art. 17 comma 1 lettera b) del decreto legislativo n. 152/2006; le misure adottate in merito al monitoraggio di cui all'art. 18 del decreto legislativo n. 152/2006. 4. Il Piano di Gestione adottato con la presente Deliberazione viene trasmesso dall'Autorita' competente alla Commissione Europea per gli adempimenti di cui all'art. 15 della Direttiva 2000/60/CE.   Art. 8 Effetti dell'adozione del Piano di Gestione 1. Al fine di garantire il pieno perseguimento degli obiettivi del Piano di Gestione, dalla data di pubblicazione della presente Deliberazione sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana, le amministrazioni e gli enti pubblici non possono rilasciare concessioni, autorizzazioni e nullaosta relativi ad attivita' di trasformazione del territorio che siano in contrasto con gli Elaborati di detto Piano e, in particolare, con gli obiettivi di qualita' ed i contenuti di cui al Programma di misure dell'Elaborato 7 del Piano medesimo. 2. Dalla data di pubblicazione di cui al comma precedente, i soggetti pubblici di cui al medesimo comma sono altresi' tenuti a dare avvio allo svolgimento delle attivita' di cui al documento Misure urgenti ed indirizzi attuativi generali del Piano di Gestione allegato alla presente Deliberazione. 3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti costituiscono misure di salvaguardia ai sensi e con gli effetti di cui all'art. 65, comma 7 del decreto legislativo n. 152/2006.   Art. 9 Norma finale 1. Le disposizioni regionali in materia di tutela e uso sostenibile delle risorse idriche vigenti alla data di adozione del Piano di Gestione coerenti con le previsioni dello stesso continuano a dispiegare i loro effetti.