Gazzetta n. 127 del 4 giugno 2009 (vai al sommario) AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI DELIBERAZIONE 24 marzo 2009 Approvazione delle condizioni economiche dell'offerta di riferimento di Telecom Italia relativa ai servizi di accesso disaggregato all'ingrosso alle reti e sottoreti metalliche e ai servizi di co-locazione (Mercato 11) per il 2009. (Deliberazione n. 14/09/CIR). L'AUTORITA' Nella riunione della Commissione per le infrastrutture e le reti del 24 marzo 2009; Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»; Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante «Codice delle comunicazioni elettroniche», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 215 del 15 settembre 2003 ed, in particolare, gli articoli 19 e 44; Vista la delibera n. 14/00/CIR, recante «Valutazione delle condizioni economiche dei servizi di accesso disaggregato a livello di rete locale contenute nell'offerta di riferimento di Telecom Italia del 12 maggio 2000», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 24 gennaio 2001, n. 19; Vista la delibera n. 152/02/CONS, recante «Misure atte a garantire la piena applicazione del principio di parita' di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, n. 153 del 27 giugno 2002; Vista la delibera n. 02/03/CIR, recante «Valutazione e richiesta di modifica dell'offerta di riferimento per l'anno 2002 di Telecom Italia», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'8 aprile 2003, n. 82 - Supplemento ordinario n. 56; Vista la delibera n. 11/03/CIR, recante «Approvazione dell'offerta di riferimento per l'anno 2003 di Telecom Italia», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 27 agosto 2003, n. 198; Vista la delibera n. 03/04/CIR, recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia S.p.a. per l'anno 2004», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 124 del 28 maggio 2005 - Supplemento ordinario n. 101; Vista la delibera n. 1/05/CIR, recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia S.p.a. per l'anno 2005», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 72 del 29 marzo 2005; Vista la delibera n. 4/06/CONS, recante «Mercato dell'accesso disaggregato all'ingrosso (ivi compreso l'accesso condiviso) alle reti e sottoreti metalliche, ai fini della fornitura di servizi a banda larga e vocali (mercato n. 11 fra quelli identificati dalla raccomandazione della commissione europea n. 2003/311/CE): identificazione ed analisi del mercato, valutazione di sussistenza di imprese con significativo potere di mercato ed individuazione degli obblighi regolamentari», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 33 del 9 febbraio 2006; Vista la delibera n. 83/06/CIR, recante «Valutazione ed eventuali modificazioni dell'offerta di riferimento 2006 di Telecom Italia relativa ai servizi di accesso disaggregato all'ingrosso alle reti e sottoreti metalliche e ai servizi di co-locazione di cui alla delibera n. 4/06/CONS», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 48 del 27 febbraio 2007 - Supplemento ordinario n. 49; Vista la delibera n. 107/07/CIR, recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia relativa ai servizi di raccolta, terminazione e transito delle chiamate nella rete telefonica pubblica fissa (mercati 8, 9 e 10) per il 2007 e ai servizi di accesso disaggregato (mercato 11) per il 2006 ed il 2007», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 195 del 23 agosto 2007; Vista la delibera n. 274/07/CONS, recante «Modifiche ed integrazioni alla delibera n. 4/06/CONS: Modalita' di attivazione, migrazione e cessazione nei servizi di accesso», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 146 del 26 giugno 2007; Vista la delibera n. 626/07/CONS recante «Avvio del procedimento relativo alla revisione ed eventuale integrazione delle misure regolamentari atte a promuovere condizioni di effettiva concorrenza nei mercati di accesso alla rete fissa», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 297 del 22 dicembre 2007; Vista la «Circolare del 9 aprile 2008» relativa «alle modalita' attuative della delibera n. 274/07/CONS per il passaggio degli utenti finali tra operatori», pubblicata sul sito web dell'Autorita' in data 24 aprile 2008; Considerate le risultanze del tavolo tecnico sulle migrazioni e l'intesa raggiunta sulle specifiche tecniche per l'implementazione del passaggio dei clienti tra operatori e sul cambio di tecnologia di accesso nell'ambito dello stesso operatore; Vista la delibera n. 69/08/CIR, approvata il 16 ottobre 2008 e recante «Approvazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia relativa ai servizi di accesso disaggregato all'ingrosso alle reti e sottoreti metalliche e ai servizi di co-locazione (mercato 11) per il 2008», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 252 del 27 ottobre 2008 - Supplemento ordinario n. 238; Vista la raccomandazione della Commissione europea del 15 ottobre 2008 relativa alle notifiche, ai termini e alle consultazioni di cui dall'art. 7 della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo comune per le reti e i servizi di comunicazione elettronica; Considerato che Telecom Italia S.p.a., ai sensi dell'art. 5, comma 2, della delibera n. 4/06/CONS, ha pubblicato la propria offerta di riferimento relativa ai servizi di accesso disaggregato all'ingrosso alle reti e sottoreti metalliche e ai servizi di co-locazione per l'anno 2009 in data 23 ottobre 2008; Considerato che ai sensi della delibera n. 4/06/CONS e dell'art. 3, comma 3, della delibera n. 69/08/CIR Telecom Italia ha definito le condizioni economiche della propria offerta di riferimento per i servizi di accesso disaggregato per l'anno 2009 sulla base dell'orientamento ai costi sottostanti la fornitura del servizio; Vista la comunicazione, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 259 del 5 novembre 2008, con cui e' stato dato avvio al procedimento di «Valutazione dell'offerta di riferimento di Telecom Italia per l'anno 2009 (Mercato 11) di Telecom Italia S.p.a.»; Ritenuto, al fine di garantire la massima trasparenza e partecipazione, da parte di tutti i soggetti interessati, al procedimento di valutazione delle condizioni economiche dell'offerta di riferimento dei servizi di accesso disaggregato per l'anno 2009, di sottoporre a consultazione pubblica lo schema di provvedimento adottato dalla Commissione per le infrastrutture e le reti il 16 dicembre 2008; Vista la delibera n. 91/08/CIR, recante «Consultazione pubblica relativa all'approvazione delle condizioni economiche dell'offerta di riferimento di Telecom Italia relativa ai servizi di accesso disaggregato all'ingrosso alle reti e sottoreti metalliche e ai servizi di co-locazione per il 2009», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 5 dell'8 gennaio 2009; Vista la notifica alla Commissione europea dello schema di provvedimento adottato con la delibera n. 91/08/CIR, effettuata in data 23 dicembre 2008 e protocollata dalla Commissione «IT/2009/0867»; Vista la lettera della Commissione europea SG-Greffe (2009) D/274 del 23 gennaio 2009 avente ad oggetto «Caso IT/2009/0867 - Servizi di accesso disaggregato all'ingrosso (compreso l'accesso condiviso) alle reti e sottoreti metalliche in Italia - Modifica delle misure correttive imposte. Osservazioni ai sensi dell'art. 7, paragrafo 3, della direttiva 2002/21/CE»; Considerato che la commissione, nella succitata lettera, nel rilevare che l'Autorita' ha svolto le proprie valutazioni sulla proposta di offerta di riferimento 2009 di Telecom Italia sulla stima dei costi 2008 effettuata in base alla contabilita' dei costi 2006, ha invitato l'Autorita' ad adottare la misura finale relativa ai prezzi ULL solo nel momento in cui i predetti dati contabili certificati siano disponibili; Considerato che il soggetto incaricato della verifica per l'anno 2006, Mazars & Guerard S.p.a., ha consegnato, in data 13 marzo 2009, la propria relazione attestante la conformita' della contabilita' regolatoria e del sistema di contabilita' dei costi e separazione contabile, predisposto da Telecom Italia, ai criteri previsti dalle delibere dell'Autorita' e dalla normativa di settore applicabile; Viste le risultanze della consultazione pubblica; Visti gli atti del procedimento istruttorio; Considerato quanto segue: ----> Vedere da pag. 3 a pag. 31 <---- Il presente provvedimento e' notificato alla societa' Telecom Italia S.p.a. ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nel Bollettino ufficiale e sul sito web dell'Autorita'. Roma, 24 marzo 2009 Il presidente: Calabro' I commissari relatori: Napoli-Savarese   ----> Vedere da pag. 32 a pag. 51 <----