Gazzetta n. 252 del 27 ottobre 2008 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DETERMINAZIONE 16 ottobre 2008 Verifica della Qualita' del servizio postale universale: anno 2007. IL DIRETTORE GENERALE per la regolamentazione del settore postale Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, che ha recepito la direttiva 97/67/CE sui servizi postali, come modificato dal decreto legislativo 23 dicembre 2003, n. 384 in attuazione della direttiva 2002/39/CE, ed in particolare l'art. 12, in base al quale l'Autorita' di regolamentazione del settore postale stabilisce gli standard qualitativi del servizio universale, adeguandoli a quelli realizzati a livello europeo, e svolge il relativo controllo di qualita'; Visto il contratto di programma 2003-2005 stipulato tra il Ministero delle comunicazioni di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze e la societa' Poste Italiane, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno 2004, ed in particolare l'art. 4 in materia di qualita' dei servizi; Vista la nota del Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale per la regolamentazione del settore postale - prot. n. 0005916 del 6 ottobre 2006 e la nota del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, Direzione VII - prot. n. 111429 del 10 novembre 2006; Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 13 marzo 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2006; Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 12 maggio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 115 del 19 maggio 2006; Visto il contratto stipulato il 20 dicembre 2005 fra il Ministero delle comunicazioni e la IZI S.p.a. - Metodi, analisi e valutazioni economiche, riguardante la verifica della qualita' del servizio postale; Tenuto conto dei dati di monitoraggio forniti dalla societa' IZI riguardanti il servizio di posta non massiva (prioritaria) dal 1° gennaio 2007 al 31 dicembre 2007 che evidenziano una divergenza dall'obiettivo di qualita' fissato; Accertate la regolarita' delle procedure adottate dalla societa' IZI e la validita' dei risultati delle verifiche effettuate; Considerato che alla fattispecie in esame deve ritenersi applicabile il contratto di programma 2003-2005 in regime di ultrattivita'; Considerato, in particolare, l'art. 4, comma 4, del predetto contratto di programma che assoggetta la societa' al pagamento di una penale in caso di divergenze dall'obiettivo di qualita' fissato, salva la rilevanza di oggettive e documentate circostanze impreviste o imprevedibili o di eventi dipendenti da cause di forza maggiore; Vista la nota prot. n. AD-83P del 25 marzo 2008 della Societa' Poste Italiane con la quale la Societa' ha motivato la divergenza dall'obiettivo di qualita' fissato per il servizio di posta non massiva; Valutate condivisibili le motivazioni di cui alla predetta nota secondo cui lo sciopero degli autotrasportatori effettuato nel mese di dicembre 2007 e' ascrivibile ad evento di forza maggiore; Considerato che i servizi di posta raccomandata, assicurata e pacco ordinario sono soggetti alla procedura di tracciatura che consente di individuare il percorso di tali invii postali e che il monitoraggio effettuato dalla societa' Poste Italiane e' condotto sulla base dei dati reali di traffico; Visti i dati nazionali relativi ai tempi di recapito dei servizi di posta raccomandata, assicurata, nonche' pacco ordinario relativi all'anno 2007 presentati dalla Societa' Poste Italiane rispettivamente con note prot. n. SP-16p in data 26 marzo 2008 e prot. n. SP-18p in data 26 aprile 2008; Determina: Art. 1. Posta non massiva 1. Con riferimento al servizio di posta non massiva (prioritaria), la societa' Poste Italiane ha conseguito, nel periodo 1° gennaio 2007-31 dicembre 2007, i seguenti risultati in relazione agli obiettivi di qualita' prefissati: ===================================================================== | J+1 (1) | J+3 (2) ===================================================================== obiettivi di qualita' | 88,5% | 99,0% risultati conseguiti (3) | 88,2% | 99,0% scostamento | - 0,3% | 0,0% (1) J+1: recapito in 1 giorno piu' quello di deposito. (2) J+3: recapito in 3 giorni piu' quello di deposito. (3) I risultati comprendono lo standard di precisione.   Art. 2. Posta raccomandata 1. Con riferimento al servizio di posta raccomandata, la societa' Poste Italiane ha conseguito, nel periodo 1° gennaio 2007-31 dicembre 2007, i seguenti risultati in relazione agli obiettivi di qualita' prefissati: ===================================================================== | J+3 (1) | J+5 (2) ===================================================================== obiettivi di qualita' | 92,5% | 99,0% risultati conseguiti | 93,8% | 99,0% scostamento | +1,3% | 0,0% (1) J+3: recapito in 3 giorni piu' quello di deposito. (2) J+5: recapito in 5 giorni piu' quello di deposito.   Art. 3. Posta assicurata 1. Con riferimento al servizio di posta assicurata, la societa' Poste Italiane ha conseguito, nel periodo 1° gennaio 2007 - 31 dicembre 2007, i seguenti risultati in relazione agli obiettivi di qualita' prefissati: ===================================================================== | J+3 (1) | J+5 (2) ===================================================================== obiettivi di qualita' | 92,5% | 99,0% risultati conseguiti | 98,6% | 99,4% scostamento | +6,1% | +0,4% (1) J+3: recapito in 3 giorni piu' quello di deposito. (2) J+5: recapito in 5 giorni piu' quello di deposito.   Art. 4. Pacco ordinario 1. Con riferimento al servizio di pacco ordinario, la societa' Poste Italiane ha conseguito, nel periodo 1° gennaio 2007 - 31 dicembre 2007, i seguenti risultati in relazione agli obiettivi di qualita' prefissati: ===================================================================== | J+5 (1) ===================================================================== obiettivi di qualita' | 93,5% risultati conseguiti | 94,5% scostamento | +1,0% (1) J+5: recapito in 5 giorni piu' quello di deposito.   Art. 5. Raggiungimento degli obiettivi 1. Ai sensi dell'art. 4, comma 4, del Contratto di programma 2003-2005, la misura dei risultati di cui all'art. 1 relativi agli obiettivi di qualita' stabiliti nel decreto ministeriale 12 maggio 2006, e' da ricondurre a oggettive circostanze esimenti in quanto ascrivibili a cause di forza maggiore. 2. La Societa' Poste Italiane, come evidenziato dagli articoli 2, 3 e 4, ha rispettato nell'anno 2007 gli obiettivi di qualita' stabiliti nel decreto ministeriale 13 marzo 2006 citato in premessa. La presente determinazione e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 16 ottobre 2008 Il direttore generale: Fiorentino