Gazzetta n. 241 del 14 ottobre 2008 (vai al sommario) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 2 ottobre 2008 Ulteriori disposizioni concernenti gli interventi necessari per il completamento delle attivita' finalizzate al risanamento della laguna di Orbetello. (Ordinanza n. 3706). IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225; Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112; Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401; Viste le ordinanze del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 3198 del 23 aprile 2002 e n. 3220 del 15 giugno 2002 art. 3, nonche' le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3239 del 21 agosto 2002 (art. 2), n. 3261 del 16 gennaio 2003, n. 3300 dell'11 luglio 2003 (art. 1), n. 3361 dell'8 luglio 2004 (art. 1, comma 1), n. 3381 dell'11 novembre 2004, n. 3582 del 18 novembre 2004 (art. 7, comma 1, lett. b), n. 3469 del 13 ottobre 2005 (art. 10), n. 3506 del 23 marzo 2006 (art. 1), n. 3540 del 4 agosto 2006 (art. 8), n. 3569 del 5 marzo 2007 (art. 12), n. 3591 del 24 maggio 2007 (art. 11), n. 3603 del 30 luglio 2007 (art. 3), n. 3667 del 17 aprile 2008; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 4 luglio 2008 con il quale e' stato prorogato fino al 30 giugno 2009 lo stato di emergenza in relazione agli interventi di bonifica da realizzare nel sito di interesse nazionale comprendente la laguna di Orbetello; Considerato, inoltre, che l'inquinamento in argomento ha determinato una grave situazione di pericolo per l'ambiente che potrebbe creare ripercussioni sulla salute pubblica; Considerata la necessita' di effettuare ulteriori azioni per la bonifica ed il risanamento ambientale della laguna; Ritenuto, quindi, indispensabile provvedere all'immediata attuazione degli interventi di cui sopra, attraverso il conferimento al Commissario delegato degli ulteriori poteri necessari al superamento dell'emergenza nella laguna di Orbetello; Visti gli esiti della riunione tenutasi il giorno 4 settembre 2008 presso il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri, durante la quale il Commissario delegato ha illustrato le ulteriori iniziative per la bonifica dello specchio lagunare; Considerato che risulta indispensabile provvedere con urgenza alla rimozione di detta situazione di inquinamento; Ritenuto di dover intervenire, in via prioritaria ed urgente, per superare l'inquinamento in atto nella laguna di Levante e nelle aree perimetrate di competenza pubblica della laguna di Ponente identificate nella planimetria del 16 marzo 2006; Acquisita l'intesa della regione Toscana con nota del 15 settembre 2008; Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare dell'8 agosto 2008; Dispone: Art. 1. 1. Il Commissario delegato nominato ai sensi dell'art. 1, dell'ordinanza n. 3675 del 28 maggio 2008, oltre alle funzioni attribuite ai sensi delle ordinanze in premessa indicate, pone in essere le seguenti attivita': a) predisposizione della progettazione definitiva ed individuazione del connesso quadro finanziario per la realizzazione di un impianto di trattamento/smaltimento dei rifiuti prodotti dagli interventi di bonifica e depurazione in localita' Patanella; b) studio delle migliori tecniche atte a consentire il naturale apporto di acqua di mare in laguna anche, ove ritenuto utile, mediante il ripristino del deflusso del fiume Albegna; c) messa in sicurezza delle falde acquifere attraverso un adeguato marginamento. 2. Il Commissario delegato, sentiti il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e la regione Toscana, approva i progetti afferenti agli interventi di cui al comma 1, nonche' eventuali attivita' di caratterizzazione integrative necessarie per la realizzazione degli interventi stessi. 3. Per gli adempimenti di cui ai commi 1 e 2 il Commissario delegato ed il soggetto attuatore si avvalgono dei poteri derogatori previsti dall'art. 2, commi 1 e 2 dell'ordinanza 17 aprile 2008, n. 3667.   Art. 2. 1. In considerazione del pregio naturalistico che caratterizza l'area lagunare di Orbetello il Commissario delegato ed il soggetto attuatore sono autorizzati ad avvalersi, per le attivita' afferenti alla valutazione d'impatto ambientale e per la valutazione di incidenza, della Direzione protezione della natura del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. 2. Il Comitato istituzionale previsto all'art. 2, comma 3 dell'ordinanza di protezione civile 5 marzo 2007, n. 3569, e' abrogato. 3. Per avviare le iniziative necessarie alla riconduzione all'ordinario delle attivita' di competenza del Commissario delegato, anche sulla base delle soluzioni individuate dal Comitato istituzionale di cui al comma 2, e' istituita la Conferenza degli enti composta dal Ministro dell'ambiente o suo delegato che la presiede, dal Presidente della Giunta regionale toscana, dal Presidente della provincia di Grosseto e dal Sindaco del comune di Orbetello o loro delegati. La Conferenza e' convocata, per il suo insediamento e per definire l'organizzazione dei lavori, dal Presidente entro sessanta giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. 4. La struttura commissariale, per l'attuazione degli interventi finalizzati alla bonifica ed al risanamento della Laguna di Orbetello, si avvale di una struttura tecnica-amministrativa composta da: due unita' di personale esterno assunto con contratto a tempo determinato e dotato di specifica professionalita'; fino ad otto unita' di personale tecnico-specializzato scelto tra i dipendenti delle Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, degli Enti e delle Amministrazioni locali, tra le quali il Commissario delegato designa un capo struttura. 5. Al personale appartenente alla struttura commissariale spettano gli specifici compensi gia' previsti dalle ordinanze di protezione civile emanate per fronteggiare la situazione emergenziale in atto nella Laguna di Orbetello, nonche' limitatamente al personale non appartenente al comune di Orbetello, il rimborso delle spese di trasferimento. 6. Per le attivita' di consulenza, studio, progettazione, direzione dei lavori, gestione della sicurezza, attivita' di collaudo, si potra' ricorrere all'utilizzo di personale estraneo alla Pubblica amministrazione, riconoscendo compensi per le prestazioni rese da detto personale sulla base delle vigenti tariffe professionali.   Art. 3. 1. Per le finalita' di cui alla presente ordinanza le somme che saranno recuperate in via di rivalsa a carico dei soggetti obbligati, nonche' a seguito dell'espletamento delle azioni di danno ambientale saranno versate nella contabilita' speciale intestata al Commissario delegato. 2. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente ordinanza si provvede a carico della contabilita' speciale commissariale.   Art. 4. 1. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri e' estraneo ai rapporti comunque nascenti dall'applicazione della presente ordinanza. La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 2 ottobre 2008 Il Presidente: Berlusconi