Gazzetta n. 37 del 13 febbraio 2008 (vai al sommario) MINISTERO PER LE RIFORME E LE INNOVAZIONI NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DECRETO 28 dicembre 2007 Individuazione della delegazione sindacale che partecipa al procedimento negoziale per la definizione dell'accordo relativo al quadriennio 2006-2009, per gli aspetti giuridici, e al biennio 2006-2007, per gli aspetti economici, riguardante il personale della carriera dirigenziale penitenziaria, ai sensi degli articoli 20 e 21 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63. IL MINISTRO PER LE RIFORME E LE INNOVAZIONI NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Visti gli articoli 20, 21, 22 e 23 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, recante: «Ordinamento della carriera dirigenziale penitenziaria, a norma della legge 27 luglio 2005, n. 154», relativi al procedimento per la definizione di alcuni aspetti del rapporto di impiego del personale della carriera dirigenziale penitenziaria, che si conclude con l'emanazione di un decreto del Presidente della Repubblica di durata quadriennale, per gli aspetti giuridici, e biennale, per quelli economici; Visto, in particolare, l'art. 21 del predetto decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, in base al quale il suddetto procedimento negoziale intercorre tra una delegazione di parte pubblica, composta dal Ministro per la funzione pubblica, ora Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, che la presiede, e dai Ministri della giustizia e dell'economia e delle finanze, o dai Sottosegretari di Stato rispettivamente delegati, «ed una delegazione delle organizzazioni sindacali rappresentative dei funzionari individuate con decreto del Ministro per la funzione pubblica», ora Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, «secondo i criteri generali in materia di rappresentativita' sindacale stabiliti per il pubblico impiego avuto riguardo al solo dato associativo»; Visto l'art. 43 del decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165, in base al quale si considerano rappresentative, ai fini dell'ammissione alla contrattazione collettiva nazionale, le organizzazioni sindacali che abbiano nel comparto o nell'area interessata una rappresentativita' non inferiore al cinque per cento, considerando a tal fine la media tra il dato associativo e il dato elettorale espressi, rispettivamente, dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali, rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell'ambito considerato, e dalla percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle rappresentanze unitarie del personale, rispetto al totale dei voti espressi nell'ambito considerato; Considerato che per il personale della carriera dirigenziale penitenziaria, ai fini del calcolo della rappresentativita', rileva esclusivamente il dato associativo, cosi' come sancito espressamente dal richiamato art. 21 del citato decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, e che, di conseguenza, le organizzazioni sindacali legittimate a partecipare alla trattativa riguardante il predetto personale sono quelle che hanno una rappresentativita' non inferiore al cinque per cento del dato associativo; Considerata l'esigenza di attendere i tempi necessari per l'applicazione della legge 27 maggio 2005, n. 154, nonche' del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, con particolare riguardo agli inquadramenti nella carriera dirigenziale penitenziaria, previsti dai citati atti normativi; Vista la nota prot. GDAP 0292376-2007 del 25 settembre 2007, con la quale il Ministero della giustizia ha comunicato che, per effetto della menzionata legge 27 maggio 2005, n. 154, sono stati nominati 233 dirigenti nel corso dell'anno 2005 e che, per effetto del riferito decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, sono stati nominati ulteriori 210 dirigenti nel corso dell'anno 2006; Considerata l'esigenza - per la prima attuazione del procedimento negoziale di cui agli articoli 20, 21, 22 e 23 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, e al fine di pervenire ad una disciplina quanto piu' possibile condivisa - di doversi tenere conto del complesso del personale appartenente alla carriera dirigenziale penitenziaria ai sensi della citata legge 27 maggio 2005, n. 154, e del citato decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, e cio' anche in ragione dell'esiguita' del numero dei predetti dirigenti; Ritenuto, per le motivazioni suesposte, di dover utilizzare, per la individuazione della delegazione delle organizzazioni sindacali rappresentative, il dato associativo relativo all'anno 2006; Vista la nota del 25 settembre 2007, con la quale il Ministero della giustizia ha trasmesso al Dipartimento della funzione pubblica i dati relativi alle deleghe per il versamento dei contributi sindacali, riguardanti le organizzazioni sindacali esponenziali degli interessi del personale della carriera dirigenziale penitenziaria, riferiti al 31 dicembre 2006 (totale deleghe 347); Considerato che il Ministero della giustizia, con riferimento al dato associativo relativo all'anno 2006, con le note prot. GDAP 0330471 - 2007 del 26 ottobre 2007 e prot. GDAP 0390338 - 2007 del 14 dicembre 2007, ha fatto presente che l'organizzazione sindacale UIL PA ha lamentato la mancata contabilizzazione di tre deleghe, all'uopo trasmesse in copia, e per le quali sono in corso accertamenti presso le competenti Direzioni provinciali del tesoro, e che la stessa Amministrazione, con le citate note, ha inoltre precisato che: 1) «non si e' in grado di confutare quanto affermato dalla UIL PA» poiche' «il resoconto in ordine al numero delle deleghe perviene ........... da parte del Ministero dell'economia, solamente dopo il 31 gennaio di ciascun anno»; 2) «si ritiene, nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, che si possa procedere al conteggio delle deleghe invocate quantomeno con riserva in ragione della responsabilita' che fa capo alla O.S. in parola nel momento stesso in cui richiede la contabilizzazione delle deleghe in suo possesso ai fini della consistenza associativa, cio' anche allo scopo di evitare possibili controversie qualora le deleghe invocate siano utili ai fini del raggiungimento della rappresentativita»; Ritenuta l'urgenza di procedere, nelle more di acquisizione delle risultanze degli accertamenti relativi alla validita' delle tre deleghe rilasciate a favore dell'organizzazione sindacale UIL PA, all'avvio della procedura negoziale relativa al quadriennio 2006-2009, per gli aspetti giuridici, ed al biennio 2006-2007, per gli aspetti economici, e valutata l'opportunita', per le motivazioni suesposte, di ammettere alla stessa procedura negoziale la UIL PA, con riserva di adottare i provvedimenti consequenziali all'esito degli accertamenti richiamati; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 2006, con il quale il prof. Luigi Nicolais e' stato nominato Ministro senza portafoglio; Visto il decreto del Presidente del Consiglio 18 maggio 2006, con il quale al prof. Luigi Nicolais, Ministro senza portafoglio, e' stato conferito l'incarico per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 giugno 2006, con il quale il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, prof. Luigi Nicolais, e' stato delegato, tra l'altro, ad esercitare le funzioni riguardanti «....le iniziative e le misure di carattere generale volte a garantire la piena ed effettiva applicazione ed attuazione delle leggi nelle pubbliche amministrazioni........» nonche' a provvedere alla «...... attuazione ...... del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ......»; Decreta: Art. 1. 1. La delegazione sindacale di cui all'art. 21 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, che partecipa al procedimento negoziale per la definizione dell'accordo, per il quadriennio 2006-2009, per gli aspetti giuridici, e per il biennio 2006-2007, per gli aspetti economici, riguardante il personale della carriera dirigenziale penitenziaria, e' composta dalle seguenti organizzazioni sindacali rappresentative: 1) CISL FP Penitenziario; 2) CGIL FP; 3) CONFSAL UNSA; 4) UIL (ammessa con riserva per le motivazioni di cui in premessa). Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 28 dicembre 2007 Il Ministro: Nicolais