Gazzetta n. 35 del 11 febbraio 2008 - MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

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MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

DECRETO 2 gennaio 2008

Modificazioni al decreto 15 marzo 2005 in materia di regime di aiuto per le colture energetiche e l'uso di superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime da destinare principalmente al settore non alimentare.

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (CE) n. 1782/03 del Consiglio del 29 settembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 270 del 21 ottobre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune ed istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
Visto il regolamento (CE) n. 1973/2004 della commissione del 29 ottobre 2004, recante modalita' di applicazione del regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio per quanto riguarda i regimi di sostegno di cui ai titoli IV e IV-bis di detto regolamento e l'uso di superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime, modificato da ultimo dai regolamenti (CE) n. 270/2007 del 13 marzo 2007 e n. 993/2007 del 27 agosto 2007;
Visto l'art. 4, comma 3 della legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente «disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che all'applicazione nel territorio nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunita' europea si provvede con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali;
Visto il decreto legislativo n. 165 del 27 maggio 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 137 del 14 giugno 1999, concernente la soppressione dell'Organismo pagatore e l'istituzione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA) a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto ministeriale 15 marzo 2005 e successive modificazioni ed integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 96 del 27 aprile 2005, recante disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n. 1782/2003 e n. 1973/2004, concernenti norme comuni relative ai regimi di sostegno e l'uso di superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime;
Ritenuta la necessita' di dettare disposizioni per l'applicazione delle sopra richiamate norme comunitarie relative al regime di aiuto per le coltivazioni energetiche e l'uso di superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime da utilizzare principalmente nel settore non alimentare;
Sancita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 20 dicembre 2007;

Decreta:
Art. 1.
Il decreto ministeriale 15 marzo 2005 e' modificato come segue.
1) L'art. 4 «Aiuto per le colture energetiche» e' sostituito dal seguente:
1. Il Titolo IV, Capitolo 5 del regolamento (CE) n. 1782/2003 del 29 settembre 2003 disciplina l'aiuto per le colture energetiche.
2. L'agricoltore «richiedente», il «collettore» ed il «primo trasformatore» sono tenuti a conformarsi alle disposizioni contenute nel Capitolo 8 del regolamento (CE) n. 1973/2004 del 29 ottobre 2004.
3. Le modalita' tecniche di applicazione del regolamento (CE) n. 1973/2004 saranno definite, uniformemente su tutto il territorio nazionale, con successivo provvedimento emanato dall'organismo di coordinamento.
4. Ai sensi dell'art. 24, paragrafo 5 del regolamento (CE) n. 1973/2004, la superficie minima coltivata non deve essere inferiore a 0,3 ettari.
5. Il contratto, di cui all'art. 25 del regolamento (CE) n. 1973/2004, deve essere stipulato con riferimento ad una singola materia prima e depositato, da parte del richiedente a corredo della domanda unica, presso l'organismo pagatore competente entro la data a tal proposito fissata dall'organismo di coordinamento.
6. Per le colture diverse da quelle annuali, l'aiuto di cui all'art. 88 del regolamento (CE) n. 1782/2003 e' concesso a condizione che il richiedente si impegni attraverso una dichiarazione scritta, sostitutiva del contratto, ad iniziare la coltivazione nel corso dell'anno considerato e ad utilizzare la materia prima successivamente raccolta per la fabbricazione di prodotti energetici.
7. L'organismo di coordinamento, sulla base degli elementi forniti dagli organismi pagatori, provvede a determinare ed a pubblicare le rese prima del raccolto.
8. L'organismo pagatore competente, sulla base delle informazioni fornite dal richiedente, ai sensi dell'art. 28 e dell'art. 34, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1973/2004, adotta le conseguenti decisioni.
9. Per le consegue effettuate in ambito nazionale o comunitario, sia di materia prima che di prodotti intermedi, coprodotti e sottoprodotti, il collettore ed il primo trasformatore sono tenuti a compilare ed a far pervenire all'organismo pagatore competente apposite dichiarazioni entro giorni dieci dall'avvenuta consegna.
10. Al richiedente e' consentito l'impiego di materie prime nella propria azienda, conformemente alla disposizione di cui al paragrafo 1 dell'art. 33 del regolamento (CE) n. 1973/2004. L'organismo di coordinamento adotta misure per autorizzare i richiedenti ad utilizzare la coltivazione di materie prime agricole diverse da quelle previste alla lettera a) del paragrafo 1 del citato art. 33.
Il richiedente, nei casi di cui sopra, e' tenuto, in sostituzione del contratto, a presentare a corredo della domanda unica, entro i termini prescritti, all'organismo pagatore competente una dichiarazione scritta contenente le informazioni riportate al paragrafo 2 dell'art. 33 del citato regolamento (CE) n. 1973/2004.
L'organismo pagatore competente adotta tutte le misure ritenute necessarie per garantire la piu' assoluta osservanza degli adempimenti richiesti, prevedendo, altresi', un sistema di riconoscimento, seppure in forma semplificata, nei confronti del richiedente che utilizza la materia prima nella propria azienda al fine di ottenere uno o piu' prodotti di cui all'art. 88, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1782/2003.
11. Ai sensi dell'art. 37 del regolamento (CE) n. 1973/2004 l'organismo di coordinamento procede ad istituire un sistema generale di accreditamento dei collettori e dei primi trasformatori valido per l'intero territorio nazionale. L'attuazione di tale sistema e' alternativo alla fattispecie riportata nell'art. 31 del regolamento (CE) n. 1973/2004 e, pertanto, il richiedente e' obbligato a stipulare contratti unicamente con i collettori e i primi trasformatori accreditati, purche' gli stessi siano stabiliti nel territorio nazionale, in conformita' al paragrafo 7 dell'art. 37 del regolamento (CE) n. 1973/2004.
12. Ai fini dell'accreditamento, il collettore e il primo trasformatore devono presentare all'organismo pagatore competente, individuato in base alla sede legale, se l'impresa e' costituita da persona giuridica, o residenza, se la medesima e' costituita da persona fisica, una domanda secondo le modalita' ed i termini definiti dallo stesso organismo pagatore. Successivamente il collettore ed il primo trasformatore possono, ai fini della convalida dell'accreditamento gia' concesso, inoltrare all'organismo pagatore una dichiarazione di sussistenza dei requisiti richiesti, corredata del certificato di vigenza e del certificato di iscrizione alla Camera di commercio. L'accreditamento e' concesso previo accertamento dei requisiti dichiarati e della sussistenza delle condizioni richieste.
13. L'organismo pagatore e' tenuto a prevedere particolari disposizioni intese ad escludere dalla lista di accreditamento i collettori ed i primi trasformatori nei riguardi dei quali, in sede di controllo, emergano comportamenti contrari alle disposizioni comunitarie e nazionali che disciplinano il regime di cui trattasi o situazioni irregolari nell'esercizio di altre attivita' industriali e commerciali.
14. L'organismo di coordinamento adotta le misure per l'applicazione dell'art. 38 del regolamento n. 1973/2004 in ordine alla regolarita' delle operazioni da riportare negli appositi registri da parte dei collettori, dei primi trasformatori e dei richiedenti che utilizzano la materia prima nella propria azienda.
15. Il richiedente, ultimata la fase di raccolta, e' tenuto a comunicare all'organismo pagatore competente la quantita' totale di materia prima ottenuta, per ciascuna specie e varieta', e di averla consegnata al collettore o al primo trasformatore contraente che, attraverso la sottoscrizione di apposita dichiarazione, ne conferma l'avvenuta consegna.
16. Entro la data ultima, di cui all'art. 32, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1973/2004, prevista per l'ottenimento dei prodotti finiti, il primo trasformatore deve far pervenire all'organismo pagatore competente la dichiarazione di avvenuta trasformazione.
17. Gli organismi pagatori competenti sono tenuti a fornire all'organismo di coordinamento le informazioni per 1'adozione di misure supplementari e per gli adempimenti in materia di reciproca assistenza tra gli Stati membri, ai sensi dell'art. 40 del regolamento (CE) n. 1973/2004.
18. L'autorita' preposta alla gestione ed alla effettuazione dei controlli e' l'organismo pagatore competente.
2) L'art. 6 «uso delle superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime» e' sostituito dal seguente:
1. Il Capitolo 16 del regolamento (CE) n. 1973/2004 disciplina le condizioni per l'uso di superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime.
2. L'agricoltore «richiedente», il «collettore» ed il «primo trasformatore» sono tenuti a conformarsi alle disposizioni contenute nel Capitolo 16 del regolamento (CE) n. 1973/2004 del 29 ottobre 2004.
3. Le modalita' tecniche di applicazione del regolamento (CE) n. 1973/2004 saranno definite, uniformemente su tutto il territorio nazionale, con successivo provvedimento emanato dall'organismo di coordinamento.
4. Il contratto, di cui all'art. 147 del regolamento (CE) n. 1973/2004, deve essere stipulato con riferimento ad una singola materia prima e depositato, da parte del richiedente a corredo della domanda unica, presso l'organismo pagatore competente entro la data a tal proposito fissata dall'organismo di coordinamento. Tale contratto deve riportare, tra l'altro, la quantita' totale prevedibile di materia prima, per ciascuna specie, nonche' le condizioni di consegna.
5. L'organismo di coordinamento, sulla base degli elementi forniti dagli organismi pagatori, provvede a determinare ed a pubblicare le rese prima del raccolto.
6. L'organismo pagatore competente, sulla base delle informazioni fornite dal richiedente, ai sensi dell'art. 151 del regolamento (CE) n. 1973/2004, adotta le conseguenti decisioni.
7. Per le consegne effettuate in ambito nazionale o comunitario, sia di materia prima che di prodotti intermedi, coprodotti e sottoprodotti, il collettore ed il primo trasformatore sono tenuti a compilare ed a far pervenire all'organismo pagatore competente apposite dichiarazioni entro giorni dieci dall'avvenuta consegna.
8. Al richiedente e' consentito l'impiego di materie prime nella propria azienda, conformemente alla disposizione di cui al paragrafo 1 dell'art. 146 del regolamento (CE) n. 1973/2004.
L'organismo di coordinamento adotta misure per autorizzare i richiedenti ad utilizzare la coltivazione di materie prime agricole diverse da quelle previste alla lettera a) del paragrafo 1 del citato art. 146.
Il richiedente, nei casi di cui sopra, e' tenuto, in sostituzione del contratto, a presentare a corredo della domanda unica, entro i termini prescritti, all'organismo pagatore competente una dichiarazione scritta.
L'organismo pagatore competente adotta tutte le misure ritenute necessarie per garantire la piu' assoluta osservanza degli adempimenti richiesti, prevedendo, altresi', un sistema di riconoscimento, seppure in forma semplificata, nei confronti del richiedente che utilizza la materia prima nella propria azienda al fine di ottenere uno o piu' prodotti di cui all'allegato XXIII del regolamento (CE) n. 1973/2004.
9. Ai sensi dell'art. 160 del regolamento (CE) n. 1973/2004 l'organismo di coordinamento procede ad istituire un sistema generale di accreditamento dei collettori e dei primi trasformatori valido per l'intero territorio nazionale. L'attuazione di tale sistema e' alternativo alla fattispecie riportata nell'art. 158 del regolamento (CE) n. 1973/2004 e, pertanto, il richiedente e' obbligato a stipulare contratti unicamente con i collettori e i primi trasformatori accreditati, purche' gli stessi siano stabiliti nel territorio nazionale, in conformita' al paragrafo 7 dell'art. 160 del regolamento (CE) n. 1973/2004.
10. Ai fini dell'accreditamento, il collettore e il primo trasformatore devono presentare all'organismo pagatore competente, individuato in base alla sede legale, se l'impresa e' costituita da persona giuridica, o residenza, se la medesima e' costituita da persona fisica, una domanda secondo le modalita' ed i termini definiti dallo stesso organismo pagatore. Successivamente il collettore ed il primo trasformatore possono, ai fini della convalida dell'accreditamento gia' concesso, inoltrare all'organismo pagatore una dichiarazione di sussistenza dei requisiti richiesti, corredata del certificato di vigenza e del certificato di iscrizione alla Camera di commercio. L'accreditamento e' concesso previo accertamento dei requisiti dichiarati e della sussistenza delle condizioni richieste.
11. L'organismo pagatore e' tenuto a prevedere particolari disposizioni intese ad escludere dalla lista di accreditamento i collettori ed i primi trasformatori nei riguardi dei quali, in sede di controllo, emergano comportamenti contrari alle disposizioni comunitarie e nazionali che disciplinano il regime di cui trattasi o situazioni irregolari nell'esercizio di altre attivita' industriali e commerciali.
12. L'organismo di coordinamento adotta le misure per l'applicazione dell'art. 163 del regolamento n. 1973/2004 in ordine alla regolarita' delle operazioni da riportare negli appositi registri da parte dei collettori, dei primi trasformatori e dei richiedenti che utilizzano la materia prima nella propria azienda.
13. Il richiedente, ultimata la fase di raccolta, e' tenuto a comunicare all'organismo pagatore competente la quantita' totale di materia prima ottenuta, per ciascuna specie e varieta', e di averla consegnata al collettore o al primo trasformatore contraente che, attraverso la sottoscrizione di apposita dichiarazione, ne conferma l'avvenuta consegna.
14. Entro la data ultima, di cui all'art. 159, paragrafo 1, lettera a) del regolamento (CE) n. 1973/2004 prevista per l'ottenimento dei prodotti finiti, il primo trasformatore deve far pervenire all'organismo pagatore competente la dichiarazione di avvenuta trasformazione.
15. Gli organismi pagatori competenti sono tenuti a fornire all'organismo di coordinamento le informazioni per l'adozione di misure supplementari e per gli adempimenti in materia di comunicazioni da trasmettere alla Commissione europea, ai sensi dell'art. 169 del regolamento (CE) n. 1973/2004.
16. L'autorita' preposta alla gestione ed alla effettuazione dei controlli e' l'organismo pagatore competente.
Il presente decreto sara' trasmesso alla Corte dei conti per la registrazione e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 2 gennaio 2008
Il Ministro: De Castro Registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 2008 Ufficio di controllo atti Ministeri delle attivita' produttive, registro n. 1, foglio n. 34