Gazzetta n. 26 del 31 gennaio 2008 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 3 agosto 2007 Assegnazione prima tranche quota premiale a regioni e province autonome - Nuclei regionali «Conti pubblici territoriali». (Allegato alla delibera CIPE n. 1/2006). (Deliberazione n. 79/2007). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Vista la legge 28 dicembre 2001, n. 448 (finanziaria 2002) che reca, in tabella D, un'autorizzazione di spesa complessivamente pari, nel triennio 2002-2004, a 2.796,009 milioni di euro, a titolo di rifinanziamento della legge 30 giugno 1998, n. 208; Vista la propria delibera 3 maggio 2002, n. 36 (Gazzetta Ufficiale n. 167/2002), che ha ripartito le risorse di cui sopra destinando l'importo di 10,330 milioni di euro alla costituzione di un Fondo di premialita', da attribuire alle regioni ed alle province autonome, per il consolidamento della rete dei Nuclei regionali «Conti pubblici territoriali» (CPT), secondo appositi criteri gia' concordati in sede di Conferenza Stato-regioni; Vista la propria delibera 22 marzo 2006, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n. 142/2006) con la quale, tenuto conto dei positivi esiti della prima fase del progetto finanziata con la delibera CIPE n. 36/2002, e' stata assegnata a favore del Ministero per lo sviluppo e la coesione territoriale una ulteriore quota premiale di 10,330 milioni di euro da destinare alle regioni e alle province autonome con lo scopo di incentivare la definitiva messa a regime del sistema «Conti pubblici territoriali»; Considerato che la ripartizione del Fondo di premialita' tra le regioni e le province autonome viene effettuata in analogia con quanto gia' deliberato con la citata delibera n. 36/2002; Visto l'allegato della citata delibera n. 1/2006 che ha definito i criteri e i meccanismi di riparto e di attribuzione delle citate risorse premiali, prevedendo che l'erogazione delle stesse sia articolata in due fasi distinte e che questo Comitato assegni, al 30 giugno 2007, il 50% della dotazione di risorse attribuita a favore di ciascuna Amministrazione regionale che al termine della prima fase rispetti i criteri previsti; Considerato che l'obiettivo di tale prima fase premiale e' quello di garantire, al 30 giugno 2007, la messa a regime del progetto in termini di completezza, di qualita' dei conti prodotti da ciascuna regione e di tempestivita' intesa come realizzazione del conto all'anno t-1 (2005); Considerato inoltre che il criterio di assegnazione della prima tranche delle risorse premiali a favore di ciascuna Amministrazione, come indicato nell'allegato della citata delibera n. 1/2006, consiste nella predisposizione dei conti consolidati definitivi, certificati e completi per l'anno 2005; Considerato infine che nella specificazione dei criteri ai fini della attribuzione del Fondo, l'apposito Gruppo tecnico premialita' Conti pubblici territoriali, operante presso il Ministero dello sviluppo economico, Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione, ha attribuito particolare valore alla completezza ed alla qualita' dei conti rilevati, in considerazione del progressivo avanzamento raggiunto dalla rete dei Nuclei regionali CPT; Su proposta del Ministro dello sviluppo economico di cui alla nota n. 12632 del 26 luglio 2007; Delibera: 1. La riserva premiale relativa alla prima fase del progetto di consolidamento dei Nuclei regionali «Conti pubblici territoriali» di cui alla delibera n. 1/2006, e' assegnata alle regioni e province autonome, sulla base dei criteri indicati nel documento allegato che costituisce parte integrante della presente delibera; 2. Le eccedenze non assegnate in questa fase alle regioni e alle province autonome che non hanno raggiunto i requisiti per l'attribuzione del 100% delle risorse previste dalla tabella di riparto di cui alla citata delibera n. 1/2006, sono destinate a favore del Nucleo centrale «Conti pubblici territoriali» per le finalita' di consolidamento della rete. Considerato che l'allargamento dell'universo degli enti da rilevare costituisce un obiettivo dell'intero progetto CPT ed un valore per tutta la Rete dei Nuclei in un'ottica di sistema, il Nucleo centrale destinera', al termine della seconda fase premiale al 30 giugno 2008, una quota di tali risorse ai Nuclei Regionali CPT che, in questa prima fase o nella seconda, avranno contribuito spontaneamente all'allargamento dell'universo stesso. Roma, 3 agosto 2007 Il Presidente: Prodi Il segretario del CIPE: Gobbo Registrato alla Corte dei conti il 24 dicembre 2007 Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 6, Economia e finanze, foglio n. 326   Allegato Documento concernente l'attribuzione alle regioni e province autonome della prima tranche delle risorse premiali di cui all'allegato alla delibera CIPE n. 1/2006 «Criteri e meccanismi di riparto delle risorse e di attribuzione del Fondo di premialita' finalizzato al consolidamento della rete dei Nuclei «Conti pubblici territoriali» 1. La Delibera CIPE n. 1/2006, nell'ambito della seconda ripartizione relativa all'anno 2005 del Fondo per le aree sottoutilizzate ex art. 61 della legge n. 289/2002, ha previsto l'assegnazione di una ulteriore quota premiale finalizzata alla definitiva messa a regime della rete dei Nuclei «Conti pubblici territoriali» (CPT). L'erogazione di tali risorse premiali e' articolata in due fasi, ciascuna concernente il 50% della dotazione di risorse attribuita a ciascuna Amministrazione regionale. 2. Con riferimento alla fase 1, oggetto della presente delibera, si stabilisce che verra' attribuito dal CIPE, al 30 giugno 2007, il 50% della dotazione di risorse assegnata a ciascuna Amministrazione regionale; l'obiettivo e' quello di garantire al 30 giugno 2007 la messa a regime del progetto in termini di completezza, di qualita' dei conti prodotti da ciascuna regione e di tempestivita' intesa come realizzazione del conto all'anno t-1 (2005). 3. Nella specificazione dei criteri ai fini della attribuzione delle risorse premiali, il Gruppo tecnico premialita' conti pubblici territoriali - istituito con decreto del Capo del Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione del Ministero dello sviluppo economico in data 1° giugno 2007, ha attribuito particolare valore alla completezza ed alla qualita' dei conti rilevati, in considerazione del progressivo avanzamento raggiunto dalla Rete dei Nuclei regionali CPT. 4. Il criterio di attribuzione delle risorse premiali (predisposizione dei conti consolidati definitivi, certificati e completi per l'anno 2005) finalizzato al consolidamento della rete dei Nuclei «Conti pubblici territoriali», in analogia con quanto gia' previsto nelle precedenti attribuzioni premiali a favore della rete stessa, si declina in tre sub-criteri: a) rispetto delle scadenze previste per la consegna delle anagrafiche regionali (15 luglio 2006) e dei conti consolidati (15 ottobre 2006 e 30 aprile 2007); b) certificazione dei conti presentati; c) completezza dei conti presentati. La riserva di premialita' assegnata a ciascuna Amministrazione e' attribuita pro-quota, in proporzione al peso di ciascun sub-criterio: rispettivamente 15% per l'adempimento sub a), 15% per l'adempimento sub b) e 70% per l'adempimento sub c). Il soddisfacimento del sub-criterio c) e' misurato dal rapporto tra il numero degli enti collegati all'Amministrazione rilevati nel conto consolidato ed il numero degli enti stessi inclusi nell'universo come individuato sulla base dell'immissione di dati anagrafici nella procedura informatica CPT. Ai conti incompleti o non rilevati senza alcuna giustificazione a corredo, non e' stato attribuito alcun peso. In presenza di una giustificazione per la mancata o incompleta rilevazione, gli enti sono stati considerati come rilevati. Agli enti non collaborativi e per i quali non e' stato applicato, da parte dei Nuclei regionali CPT, alcun metodo di stima dei relativi flussi finanziari e' stato attribuito un peso pari a 0,25. I conti consegnati senza alcuna disaggregazione per ente sono stati considerati come non rilevati in quanto non consentono la lettura per ente, la comparazione territoriale e in serie storica necessaria a garantire un'adeguata qualita' del conto. La verifica relativa al presente sub-criterio, completezza dei conti presentati (di peso pari al 70%), e' stata effettuata con riferimento al conto 2005 provvisorio, al conto 2005 definitivo (cosi' come stabilito dalla delibera CIPE n. 1/2006) e alla ricostruzione della serie storica 2002-2004 per tutti gli enti esistenti in tali anni, ma non completamente rilevati al 15 ottobre 2006. I pesi applicati a ciascuna di tali rilevazioni sono pari rispettivamente a: 25% (conto 2005 provvisorio), 25% (conto 2005 definitivo), 20% (conti 2002-2004). In considerazione dell'obiettivo di messa a regime del progetto CPT e del significativo livello di completezza raggiunto dai Nuclei regionali CPT rispetto all'universo di enti da rilevare, l'assegnazione premiale relativa ai conti 2005 (provvisorio e definitivo) e' stata fatta sulla base delle percentuali effettivamente realizzate, senza il ricorso a soglie convenzionali. Con riferimento invece alla ricostruzione per gli anni 2002-2004, che costituisce una declinazione del concetto di qualita' dei conti stabilita in delibera, sono state applicate le seguenti soglie: l'Amministrazione accede al 100% della quota premiale prevista per questo adempimento (pari al 20%) se la percentuale di copertura dell'universo da rilevare e' pari ad almeno il 95%; se la percentuale presenta, invece, un valore compreso tra l'85% e il 95%, l'Amministrazione accede ad una quota delle risorse premiali pari al 90%; se la percentuale e' compresa tra il 75 e l'85% la quota e' pari all'80%; se la percentuale e' compresa tra il 50 e il 75% la quota e' pari al 65%; se, infine, la percentuale e' inferiore al 50% l'Amministrazione non accede alla quota premiale. 5. Le risorse non attribuite in questa fase alle regioni a seguito del mancato raggiungimento dei requisiti per l'attribuzione del 100% delle risorse previste dalla tabella di riparto di cui alla delibera n. 1/2006, vengono attribuite dal CIPE al Nucleo centrale CPT per le finalita' di consolidamento della rete. Considerato che l'allargamento dell'universo di enti da rilevare costituisce un obiettivo dell'intero progetto CPT ed un valore per tutta la rete dei Nuclei in un'ottica di sistema, il Nucleo centrale destinera' (al termine della seconda fase premiale al 30 giugno 2008), una quota di tali risorse ai Nuclei regionali CPT che, in questa prima fase o nella seconda, avranno contribuito spontaneamente all'allargamento dell'universo stesso. Prospetto di assegnazione della dotazione della riserva premiale - Fase 1 ----> Vedere a pag. 29 <----