Gazzetta n. 293 del 18 dicembre 2007 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 3 agosto 2007 Sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP) Rapporto ex lege n. 144/1999, articolo 1, comma 6, relativo al primo semestre 2007 e relazione congiunta Ragioneria generale dello Stato/segreteria CIPE sulla sperimentazione del MIP. (Deliberazione n. 86/2007). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Visto l'art. 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144, ed in particolare: i commi da 1 a 4, che istituiscono presso le Amministrazioni centrali e regionali Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici, il comma 5, che prevede, fra l'altro, la costituzione, presso questo Comitato, di un Sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP), il comma 6, che stabilisce che questo Comitato invii un rapporto semestrale al Parlamento sull'evoluzione del sistema suddetto, il comma 7, che istituisce il fondo necessario per le finalita' di cui allo stesso art. 1; Visto l'art. 145 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ed in particolare il comma 10 che integra la dotazione del fondo di cui al punto precedente; Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il quale prevede che, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ai fini del suddetto monitoraggio, ogni progetto d'investimento pubblico, nuovo o in corso di attuazione, e' dotato di un «Codice unico di progetto» (CUP), demandando a questo Comitato il compito di disciplinarne modalita' e procedure attuative; Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri» convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 gennaio 2007, recante disposizioni in ordine al trasferimento di strutture e risorse finanziarie, ivi incluse quelle relative al Fondo di cui all'art. 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 1, commi 2 e 10, del sopracitato decreto-legge n. 181/2006; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 giugno 2007, che istituisce all'interno della Presidenza del Consiglio dei Ministri il «Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica»; Visto il decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Segretario del CIPE, del 21 giugno 2007, recante l'organizzazione del «Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica»; Vista la delibera di questo Comitato del 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n. 87/2003), con la quale viene definito e regolamentato il sistema CUP (G17H03000130001) e visti in particolare: il punto 1.1, che prevede che ogni progetto d'investimento pubblico e' dotato di un CUP, il punto 1.4.1, relativo alle modalita' di richiesta del codice, il punto 1.7.1, che da' mandato alla Segreteria di questo Comitato di attivare un apposito gruppo tecnico di coordinamento e di organizzare la struttura di supporto CUP, il punto 1.7.2, che incarica la suddetta Segreteria di individuare una rete di funzionari di riferimento delle Amministrazioni e degli altri Enti interessati di cui la predetta struttura di supporto si puo' avvalere, il punto 1.7.3, che prevede che la citata struttura di supporto riferisca, con periodicita' semestrale, alla Segreteria di questo Comitato, facendosi carico anche delle proposte di sviluppo e comunque di aggiornamento dei sistemi CUP e MIP; Vista la delibera di questo Comitato del 29 settembre 2004, n. 25 (Gazzetta Ufficiale n. 24/2004), concernente lo sviluppo del sistema CUP e l'introduzione del sistema per il monitoraggio degli investimenti pubblici, MIP (G17H03000130011), ed in particolare: il punto 3, che individua i soggetti partecipanti al sistema MIP, indicando tra gli altri, al sub punto 3, il gruppo tecnico di coordinamento, definendone i compiti, e, al sub punto 4, i Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici per le attivita' previste dalla citata legge 144/1999, il punto 5, che al quinto capoverso prevede la possibilita' di una fase di sperimentazione del MIP da attuare su richiesta della Segreteria di questo Comitato, in accordo con altre Amministrazioni; Vista la delibera di questo Comitato del 17 novembre 2006, n. 151 (Gazzetta Ufficiale n. 14/2007), che da' mandato alla Segreteria di questo Comitato di attivare la suddetta fase di sperimentazione, basata sul collegamento tra il sistema CUP, il SIOPE ed i principali sistemi di monitoraggio che seguono le infrastrutture d'interesse nazionale, stipulando specifici protocolli d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, con il Ministero delle infrastrutture e con le Amministrazioni che gestiscono i predetti sistemi; Visti i protocolli d'intesa sottoscritti, ai sensi del punto 2 della citata delibera n. 151/2006, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Segreteria del CIPE, in data 19 aprile 2007 con il Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato e con la regione Molise, in data 17 maggio 2007 con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e in data 15 giugno 2007 con il Ministero delle infrastrutture; Vista la relazione congiunta Segreteria del CIPE - Ragioneria Generale dello Stato, sulle attivita' svolte dal 19 aprile 2007 - data di firma del protocollo d'intesa tra le suddette Amministrazioni - al 30 giugno 2007, presentata ai sensi del punto 3 della citata delibera n. 151/2006; Visti gli allegati alla predetta relazione, che informano sui protocolli successivamente firmati con altre Amministrazioni per la sperimentazione del MIP e sulle attivita' conseguentemente svolte fino al 30 giugno 2007; Vista la relazione presentata, ai sensi della predetta delibera n. 143/2002, dalla citata struttura di supporto CUP, concernente l'attivita' istituzionale svolta dalla stessa struttura nel periodo gennaio - giugno 2007, relazione che, per la parte MIP, assume quella di cui ai precedenti visti, recependola come specifico allegato; Valutati positivamente i risultati raggiunti dal sistema CUP, in significativo e costante sviluppo; Considerati la rilevanza del sistema MIP ai fini del miglioramento delle attivita' di monitoraggio e di programmazione degli investimenti pubblici ed il positivo avvio della sperimentazione del suddetto sistema; Considerato che anche la relazione da rendere al Parlamento, ai sensi dell'art. 1 della citata legge n. 144/1999, puo' comprendere, per descrivere l'evoluzione del sistema MIP, la suddetta relazione congiunta; Ritenuto che occorra confermare l'impegno alla diffusione ed all'implementazione del sistema CUP e proseguire nella sperimentazione e nello sviluppo del sistema MIP; Ritenuto che debba essere opportunamente rafforzata la struttura di supporto CUP, che e' impegnata sia nell'azione di diffusione dell'uso del codice sia nella sperimentazione e nello sviluppo del sistema MIP, come previsto dal punto 6 della citata delibera n. 25/2004; Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con funzioni di Segretario di questo Comitato e per quanto di competenza ai punti 1 e 3 del deliberato del Ministro dell'economia e delle finanze; Delibera: 1. E' approvata, anche ai fini della trasmissione al Parlamento ai sensi dell'art. 1, comma 6, della legge 17 maggio 1999, n. 144, la relazione presentata dalla Struttura di supporto CUP alla Segreteria del CIPE, concernente l'attivita' istituzionale svolta da detta Struttura nel periodo gennaio - giugno 2007, redatta ai sensi della citata delibera n. 143/2002. Tale relazione e' comprensiva, per quanto attiene alla sperimentazione del sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP), della relazione congiunta Ministero dell'economia e delle finanze, Ragioneria Generale dello Stato e Presidenza del Consiglio dei Ministri, Segreteria del CIPE, predisposta ai sensi del punto 3 della citata delibera n. 151/2006, e delle relazioni sulle attivita' svolte con le Amministrazioni firmatarie degli altri protocolli stipulati, entro il 30 giugno 2007, ai sensi del punto 2 della medesima delibera. 2. Il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica, Ufficio per la regolazione dei servizi di pubblica utilita' e il monitoraggio degli investimenti pubblici (ora competente per le materie prima svolte dalla Segreteria del CIPE) e la Ragioneria Generale dello Stato produrranno in futuro analoghe relazioni semestrali sulle attivita' e sui risultati che saranno conseguiti nel periodo di validita' del protocollo, alla luce del positivo lavoro sin qui svolto per la sperimentazione del sistema MIP di cui alla citata relazione congiunta. 3. Per l'ulteriore sviluppo dei sistemi CUP e MIP, il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica, Ufficio per la regolazione dei servizi di pubblica utilita' e il monitoraggio degli investimenti pubblici, potra' provvedere, se necessario, ad adeguare la Struttura di supporto CUP. 4. L'Ufficio per la regolazione dei servizi di pubblica utilita' e il monitoraggio degli investimenti pubblici elaborera' per il Segretario del CIPE, che potra' sottoporla a questo Comitato, una proposta che individui compiti ed attivita' per lo sviluppo del MIP che i Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici, di cui all'art. 1 della citata legge n. 144/1999, saranno chiamati a svolgere in linea con quanto previsto nella stessa norma, eventualmente aggiornando ruolo e, quindi, struttura del Gruppo tecnico di coordinamento e della rete dei referenti di cui ai punti 1.7.1 e 1.7.2 della propria delibera n. 143/2002. 5. Gli oneri di spesa per l'attuazione di quanto previsto dalla presente delibera graveranno sulle risorse di cui all'art. 1, comma 7, della suddetta legge n. 144/1999. Roma, 3 agosto 2007 Il Presidente: Prodi Il segretario del CIPE: Gobbo Registrato alla Corte dei conti il 4 dicembre 2007 Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n. 6 Economia e finanze, foglio n. 97