Gazzetta n. 272 del 22 novembre 2007 - PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER L'INNOVAZIONE E LE TECNOLOGIE

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PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER L'INNOVAZIONE E LE TECNOLOGIE

DECRETO 3 agosto 2007

Individuazione di progetti da finanziare, ai sensi dell'articolo 27, commi 1 e 2, della legge 16 gennaio 2003, n. 3.

IL MINISTRO PER LE RIFORME E LE INNOVAZIONI NELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto l'art. 27 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, ed in particolare:
il comma 1, che affida al Ministro per le innovazioni e le tecnologie il compito di sostenere, nell'attivita' di coordinamento e di valutazione dei programmi, dei progetti e dei piani di azione per lo sviluppo dei sistemi informativi formulati dalle amministrazioni, progetti di grande contenuto innovativo, di rilevanza strategica, di preminente interesse nazionale, con particolare attenzione per i progetti di carattere intersettoriale, nonche' di finanziare progetti del Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie con le medesime caratteristiche;
il comma 2 che affida al Ministro, sentito il Comitato dei Ministri per la societa' dell'informazione, il compito di individuare i progetti di cui al comma 1 e che istituisce un Fondo iscritto in un'apposita unita' revisionale di base dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per il cofinanziamento dei progetti di cui al comma 1;
il comma 4 che dispone che le risorse di cui all'art. 29, comma 7, lettera b), secondo periodo, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, destinate al finanziamento dei progetti innovativi nel settore informatico, confluiscono nel Fondo di cui al comma 2 e a tal fine vengono mantenute in bilancio per essere versate in entrata e riassegnate al Fondo medesimo;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 14 marzo 2003, registrato alla Corte dei conti il 28 marzo 2003, registro n. 2, foglio n. 207, con il quale nell'ambito della UPB 4.2.3.28 «Fondo per l'innovazione tecnologica» e' stato istituito il cap. 7579 «Fondo di finanziamento per i progetti strategici nel settore informatico»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19 settembre 2001, e le successive modifiche, che istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri il Comitato dei Ministri per la societa' dell'informazione e che affida a detto Comitato i compiti di coordinare l'azione delle amministrazioni e di assicurare la definizione e realizzazione di una strategia coerente per lo sviluppo della societa' dell'informazione e delle politiche di settore collegate;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 28 maggio 2004 che assegna, tra gli altri, ai Progetti «Scegli Italia - sistema di prenotazione e portale» e «Scegli Italia - contenuti digitali», le somme rispettivamente di euro 20.000.000,00 ed euro 25.000.000,00, a carico del fondo di cui all'art. 27 della citata legge n. 3/2003;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 22 luglio 2005 che assegna, tra gli altri, al Progetto «Turismo - promozione del portale Italia.it» la somma di euro 2.000.000,00 a carico del medesimo fondo;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 7 marzo 2006 concernente tra gli altri i criteri di ripartizione delle risorse finanziarie di cui al decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 28 maggio 2004;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 24 febbraio 2005 che assegna, tra gli altri, al Progetto «Tessera sanitaria/CNS» la somma di euro 15.000.000,00;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 luglio 2002 recante «Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri» che all'art. 22 definisce le funzioni e i compiti istituzionali del Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 17 maggio 2006, con il quale il prof. Luigi Nicolais e' stato nominato Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 maggio 2006, con il quale al predetto Ministro senza portafoglio e' stato conferito l'incarico per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 giugno 2006 concernente delega di funzioni in materia di riforme e innovazioni nella pubblica amministrazione al Ministro senza portafoglio, prof. Luigi Nicolais;
Visto il proprio decreto 16 aprile 2007 di riorganizzazione del Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie, che all'art. 1, comma 3, lettera c) individua tra le attribuzioni del Dipartimento quella di assicurare le funzioni di segreteria del Comitato dei Ministri per la societa' dell'informazione;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze in data 23 aprile 2007, registrato alla Corte dei conti il 7 maggio 2007, registro n. 2, foglio n. 335, con il quale viene disposta tramite variazione di bilancio in aumento sul cap. 7579 la riassegnazione per l'anno 2007 di euro 7.273.855,00 ai sensi del comma 4 dell'art. 27 della legge 16 gennaio 2003, n. 3;
Tenuto conto dei risultati dell'istruttoria tecnica dei progetti presentati, svolta dal Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie in collaborazione con le amministrazioni proponenti;
Visto il verbale della seduta del 3 agosto 2007 del Comitato dei Ministri per la societa' dell'informazione, nel corso della quale:
a) sono state individuate quali iniziative progettuali di rilevanza strategica per il Paese aventi ricadute in termini di miglioramento dell'efficienza della pubblica amministrazione e dei servizi ai cittadini i Progetti «PASS: ampliamento dei punti di accesso per il rilascio ai cittadini dei certificati dell'amministrazione giudiziaria», «AIRE (Anagrafe degli italiani residenti all'estero): evoluzione del sistema informatico gestionale; «Pilota di interoperabilita' europea» e «Giustizia contabile on-line» per un importo complessivo di euro 7.607.574,00, di cui euro 5.907.574,00 a valere sulla dotazione del Fondo;
b) sono stati rimodulati i Progetti «Scegli Italia - sistema di prenotazione e portale», «Scegli Italia - contenuti digitali», entrambi approvati nella seduta del 16 marzo 2004, e «Turismo - promozione del portale Italia.it», approvato nella seduta del 7 luglio 2005, destinando le somme non impegnate o che saranno disimpegnate dal Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie, con esclusione di quelle destinate con il citato decreto 7 marzo 2006 a progetti presentati dalle Regioni, alla migrazione verso il nuovo modello gestionale del portale e alla gestione e mantenimento, anche evolutivo, nel triennio 2008-2010, della piattaforma tecnologica;
c) la somma di euro 14.293.201,00, quale residuo non utilizzato della assegnazione di euro 15.000.000,00 al progetto «Tessera sanitaria/CNS» disposta nella seduta dell'8 febbraio 2005, e' stata destinata all'attuazione del Progetto «Scuola aperta», nella misura di euro 11.000.000,00 al Ministero della pubblica istruzione e di euro 3.293.201,00 al Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie per la realizzazione delle componenti di rispettiva competenza;
Ritenuti i progetti di cui al precedente punto di grande contenuto innovativo, di rilevanza strategica e di preminente interesse nazionale e pertanto sostenibili con un cofinanziamento a valere sulle dotazioni del Fondo di cui al citato art. 27, legge 16 gennaio 2003, n. 3;
Ritenuto di dover disciplinare le funzioni di indirizzo, coordinamento e impulso nella definizione ed attuazione dei progetti approvati, poste in capo al Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 giugno 2006, nonche' le modalita' di gestione dei progetti;
Ritenuto di affidare al Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie, in coerenza con quanto disposto dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 aprile 2007, i compiti di monitoraggio e verifica dell'attuazione del programma di interventi di cui al presente decreto;

Decreta:

Art. 1.
Utilizzo del «Fondo di finanziamento per i progetti strategici
nel settore informatico»

1. A sensi dell'art. 27, commi 1 e 2, primo periodo, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, valutate le indicazioni espresse dal Comitato dei Ministri per la societa' dell'informazione nella seduta del 3 agosto 2007, sono individuati nell'allegato «A» del presente decreto i progetti di grande contenuto innovativo, di rilevanza strategica e di preminente interesse nazionale per lo sviluppo dei sistemi informativi e della societa' dell'informazione da sostenere con un finanziamento a valere sulle disponibilita' del Fondo di cui al comma 2, da realizzarsi da parte dei soggetti proponenti con le modalita' di cui al presente decreto. Al finanziamento dei predetti progetti, di costo pari a 7.706.574,00 euro, si provvede quanto a euro 1.700.000,00 con i fondi di pertinenza delle amministrazioni proponenti e quanto a euro 5.907.574,00 a valere sulla disponibilita' del Fondo di cui all'art. 27, comma 2, secondo periodo, della legge 16 gennaio 2003, n. 3.
2. Le risorse non impegnate o che saranno disimpegnate dal Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie a valere sulle assegnazioni ai Progetti «Scegli Italia - sistema di prenotazione e portale», «Scegli Italia - contenuti digitali» approvati con decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 28 maggio 2004, e al Progetto «Turismo - promozione del portale Italia.it», approvato con decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 22 luglio 2005, con esclusione della quota parte delle predette assegnazioni destinata con decreto 7 marzo 2006 dello stesso Ministro a progetti presentati dalle Regioni, sono destinati anche alla migrazione verso il nuovo modello gestionale del portale, alla gestione e mantenimento, anche evolutivo, nel triennio 2008-2010, della piattaforma tecnologica.
3. La quota non utilizzata delle somme originariamente destinate con decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 22 luglio 2005 al progetto «Tessera sanitaria/CNS», pari ad 14.293.201,00 euro, e' destinata all'attuazione del Progetto «Scuola aperta» ed assegnata nella misura di euro 11.000.000,00 al Ministero della pubblica istruzione e di euro 3.293.201,00 al Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie per la realizzazione delle componenti di rispettiva competenza.
4. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, le amministrazioni proponenti presentano al Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie, per ciascuno dei progetti di cui ai commi 1 e 3, lo studio di fattibilita' redatto in conformita' all'allegato «B» anche ai fini della verifica della completezza degli elaborati progettuali ivi elencati, da concludersi nei successivi trenta giorni. L'esito positivo della verifica autorizza le amministrazioni proponenti ad assumere impegni di spesa aventi per oggetto la realizzazione del progetto nei limiti dell'intera somma del finanziamento anche secondo quanto previsto dal comma 2 dell'art. 11-quater della legge 5 agosto 1978, n. 468. In caso di inadempienze, le risorse disponibili possono essere riprogrammate sentito il Comitato dei Ministri per la societa' dell'informazione.
5. Ai sensi dell'art. 27, comma 5, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, su proposta del Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione formulata entro quindici giorni dall'esito positivo della verifica di cui al comma 4, il Ministro dell'economia e delle finanze apporta con propri decreti le variazioni di bilancio occorrenti ad assicurare alle amministrazioni proponenti le somme necessarie al cofinanziamento del progetto.

Art. 2.
Gestione e monitoraggio dei progetti

1. Il monitoraggio e la verifica dell'attuazione del programma di interventi di cui al presente decreto e' assicurato dal Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie.
2. Il Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie verifica la coerenza dell'attuazione dei progetti di cui al presente decreto con gli indirizzi strategici del Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione e con le decisioni assunte dal Comitato.
Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 3 agosto 2007

Il Ministro: Nicolais Registrato alla Corte dei conti il 1° ottobre 2007 Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri, registro n. 10, foglio n. 106

Allegato A

QUADRO DELLE ASSEGNAZIONI (Importi in euro)

----> Vedere a pag. 5 <----
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Allegato B
Contenuti dello studio di fattibilita':
definizione analitica degli obiettivi del progetto;
descrizione dei contenuti ed analisi dello scenario (incluse informazioni dimensionali);
analisi di fattibilita' tecnico-economica con indicazione dei costi/benefici attesi;
formalizzazione dell'assenso delle amministrazioni coinvolte;
piano finanziario e programma dei lavori;
GANTT di progetto con indicazione dei prodotti rilasciati nelle fasi intermedie, delle risorse utilizzate (anche finanziarie) e dei responsabili di ciascuna fase.