Gazzetta n. 183 del 8 agosto 2007 (vai al sommario) COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA ORDINANZA 29 giugno 2007 Realizzazione interventi urgenti ed indifferibili di manutenzione ordinaria, straordinaria, e di riefficientamento delle reti ed impianti idrici assegnati al gestore del servizio idrico integrato Abbanoa Spa. Vincolo risorse finanziarie. (Ordinanza n. 443). IL COMMISSARIO GOVERNATIVO Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della regione e' stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna; Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995; Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14; Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori poteri al commissario governativo; Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386 del 14 dicembre 2004 con la quale il Presidente della regione Sardegna e' stato confermato quale Commissario delegato per l'emergenza idrica fino al 31 dicembre 2006 con la previsione di prosecuzione in regime ordinario delle attivita' avviate dal Commissario stesso in regime straordinario; Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3559 del 27 dicembre 2006 con la quale e' stato prorogato, fino alla data del 30 giugno 2007, l'incarico di commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna per il completamento delle opere gia' programmate per il superamento dell'emergenza idrica, autorizzando altresi' il commissario a trasferire le residue disponibilita' finanziarie al bilancio della regione in appositi capitoli di spesa per il proseguimento delle iniziative commissariali; Atteso che l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409, all'art. 6, comma 1, ha previsto la possibilita' per il commissario governativo per l'emergenza idrica di disporre l'utilizzo di risorse gia' destinate dalla regione Autonoma della Sardegna, previa intesa con la regione medesima, per la realizzazione di interventi emergenziali e che ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386/2004, il Commissario governativo e' autorizzato ad avvalersi di risorse comunitarie, nazionali, regionali e locali comunque assegnate o destinate alla realizzazione di interventi in materia di approvvigionamento idrico; Atteso che la giunta regionale della Sardegna con deliberazione n. 21/38 del 29 maggio 2007 avente ad oggetto «Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna - Proposta di vincolo di risorse regionali e di risorse finanziarie commissariali residue per il completamento degli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, e di riefficientamento delle reti ed impianti idrici assegnati al gestore del servizio idrico integrato societa' Abbanoa Spa» ha previsto la realizzazione di interventi di efficientamento delle infrastrutture di competenza dell'ente gestore del servizio idrico integrato, finalizzate al risparmio ed all'ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse idriche, prevedendo all'uopo l'utilizzo di risorse del bilancio regionale, da attivarsi con provvedimento commissariale di vincolo e successiva modifica di bilancio, ai sensi di quanto disposto con legge regionale 11 maggio 2004, n. 7, art. 10 e delle risorse commissariali residue, individuate e quantificate dal commissario stesso a conclusione della ricognizione finanziaria delle attivita' e degli interventi finora programmati e realizzati; Ritenuto pertanto, in relazione alla natura degli interventi di cui alla predetta deliberazione della giunta regionale, di dover vincolare le seguenti risorse finanziarie regionali individuate dalla deliberazione n. 21/38 medesima, pari a complessivi Euro 4.505.914,12: Euro 3.377.185,59, gia' impegnati e disponibili nelle seguenti UPB e capitoli; ===================================================================== U.P.B. | capitolo | importo ===================================================================== S08.053 (nuova | 08317-01 (nuova | denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0022) | 300.000,00 --------------------------------------------------------------------- S08.053 (nuova | 08313-01 (nuova | denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0018) |1.540.371,02 --------------------------------------------------------------------- S08.053 (nuova | 08313-01 (nuova | denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0018) |1.536.814,57 --------------------------------------------------------------------- | TOTALE |3.377.185,59 Euro 1.128.728,53 gia' erogati agli enti attuatori e corrispondenti al 25% dei singoli finanziamenti, da reintegrarsi a cura degli enti attuatori stessi, mediante riversamento nel competente capitolo di bilancio regionale UPB E361.003 cap. EC 361.025 (nuova denominazione); Atteso che l'Assessorato delle programmazione bilancio credito ed assetto del territorio in attuazione della sopra citata deliberazione della giunta regionale n. 21/38 del 29 maggio 2007 e della presente ordinanza, provvedera' alle conseguenti variazioni di bilancio consistenti nell'attribuzione del suindicato stanziamento di Euro 3.377.185,59 all'UPB S07.07.002 - Cap. SC07.0787 (C.D.R. 00.08.01.01) (nuova denominazione) nonche' nell'iscrizione, ad avvenuta restituzione da parte degli enti attuatori dello stesso importo mediante riversamento sull'UPB E361.003 cap. EC 361.025, del suindicato importo di Euro 1.128.728,53 nell'UPB S07.07.002 - Cap. SC07.0787 (C.D.R. 00.08.01.01) (nuova denominazione), per la successiva assegnazione al gestore del Servizio idrico integrato per le finalita' indicate; Atteso che la ricognizione finanziaria delle attivita' ed interventi commissariali finora programmati e realizzati ha consentito di individuare quali risorse commissariali residue la somma di Euro 4.801.072,63; Atteso che, a conferma delle indicazioni programmatiche definite nella citata deliberazione della giunta regionale n. 21/38 del 29 maggio 2007, emergono gravi carenze nel patrimonio infrastrutturale di reti ed impianti del servizio idrico integrato, nel passato gestiti direttamente dai comuni ed oggi trasferiti al gestore unico, per cui risulta necessario dare priorita', nell'utilizzo delle risorse finanziarie immediatamente disponibili, agli interventi primari di adeguamento e messa in sicurezza di tale complesso di opere per garantire la continuita' del servizio e la protezione dell'ambiente; Atteso che, con riferimento all'intervento «Costruzione impianto depurazione centralizzato Carbonia-S. G. Suergiu», di cui al programma commissariale approvato con ordinanza n. 42 del 20 maggio 1996, trasferito alla gestione ordinaria in capo alla regione Sardegna con ordinanza n. 442/07, l'ente attuatore, ESAF in liquidazione, ora Abbanoa Spa, ha richiesto una integrazione del finanziamento commissariale per far fronte principalmente agli oneri che potrebbero derivare dagli esiti del giudizio avverso il decreto di espropriazione definitivo riferito all'intervento; Atteso che il fabbisogno finanziario, stimato in Euro 315.000,00, non trova capienza nel quadro economico dell'intervento, pari a Euro 7.578.383,11, come approvato da ultimo con ordinanza n. 421 del 14 luglio 2005; Ritenuto di dover destinare, in riferimento alla predetta richiesta di integrazione finanziaria relativa all'intervento «Costruzione impianto depurazione centralizzato Carbonia-S. G. Suergiu» e in adesione alla proposta formulata dalla giunta regionale con la predetta deliberazione n. 21/38 del 29 maggio 2007, i fondi commissariali, individuati come sopra, alla realizzazione dei seguenti interventi: ===================================================================== Intervento |Ente Attuatore| Importo ===================================================================== Costruzione impianto depurazione | | centralizzato Carbonia - S.G. Suergiu - | | maggiori oneri |Abbanca Spa | 315.000,00 --------------------------------------------------------------------- Manutenzione straordinaria e | | riefficientamento delle reti ed impianti | | idrici assegnati al gestore unico del | | servizio idrico integrato regionale | | Abbanca Spa |Abbanca Spa |4.486.072,63 --------------------------------------------------------------------- TOTALE | |4.801.072,63 Atteso che l'intervento «Costruzione impianto depurazione centralizzato Carbonia-S. G. Suergiu» prosegue in ordinario ai sensi della citata ordinanza n. 442/07, con l'importo finanziario aggiornato dalla presente ordinanza, e verra' inoltre attuato in ordinario, da parte dell'Assessorato dei lavori pubblici della Regione stessa, anche l'intervento «Manutenzione straordinaria e riefficientamento delle reti ed impianti idrici assegnati al gestore unico del servizio idrico integrato regionale Abbanoa Spa», in analogia con quanto gia' previsto per gli interventi ricompresi nelle fasi di completamento di cui alle ordinanza n. 427/05, n. 437/06, n. 438/06, n. 442/07; Atteso che si rende necessario, ai fini dell'attuazione in ordinario dei predetti interventi finanziati con i fondi della gestione commissariale, che la regione autonoma della Sardegna provveda con atto del competente Assessorato regionale della programmazione, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 7/2004, alle conseguenti variazioni di bilancio consistenti nell'istituzione di specifico capitolo all'interno della esistente Unita' previsionale di base UPB U507.07.005 per l'importo di Euro 4.801.072,63 ed all'istituzione di specifico capitolo di pari importo nell'Unita' previsionale di base UPB E421.007, per il riversamento dei fondi commissariali di pari importo provenienti dalla gestione commissariale; Ordina: Art. 1. Vincolo risorse finanziarie regionali 1. Per le motivazioni di cui in premessa, ai sensi dell'art. 6, comma 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, e dell'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386/2004, su proposta della regione autonoma della Sardegna acquisita l'intesa con la regione stessa, ai fini della realizzazione di interventi urgenti di manutenzione ordinaria, straordinaria, e di riefficientamento delle reti ed impianti idrici del servizio idrico integrato volti al superamento di problematiche connesse all'emergenza idrica, da realizzarsi da parte del soggetto gestore del Servizio idrico integrato, e' vincolato nel bilancio regionale l'importo complessivo di Euro 4.505.914,12 di cui: a) Euro 3.377.185,59 gia' impegnati e disponibili sulle UPB e capitoli di seguito elencati: ===================================================================== U.P.B. | capitolo | importo ===================================================================== S08.053 (nuova | 08317-01 (nuova | denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0022) | 300.000,00 --------------------------------------------------------------------- S08.053 (nuova | 08313-01 (nuova | denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0018) |1.540.371,02 --------------------------------------------------------------------- S08.053 (nuova | 08313-01 (nuova | denominazione S07.01.002) | denominazione SC07.0018) |1.536.814,57 --------------------------------------------------------------------- | TOTALE |3.377.185,59 b) Euro 1.128.728,53 gia' erogati agli enti attuatori e corrispondenti al 25% dei singoli finanziamenti, da reintegrarsi a cura degli enti attuatori stessi, mediante riversamento nel competente capitolo di bilancio regionale UPB E361.003 cap. EC 361.025 (nuova denominazione). 2. L'Assessorato della programmazione bilancio credito e assetto del territorio provvedera' alle opportune variazioni di bilancio, conseguenti al vincolo di destinazione di cui al precedente comma 1, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 7/2004, sulla base di quanto disposto dalla giunta regionale con la deliberazione di cui in premessa, relative a: a) attribuzione del suindicato stanziamento di Euro 3.377.185,59 all'UPB S07.07.002 - Cap. SC07.0787 (C.D.R. 00.08.01.01) (nuova denominazione) per la successiva assegnazione al gestore del Servizio idrico integrato per le finalita' sopra indicate; b) iscrizione nell'UPB S07.07.002 - Cap. SC07.0787 (C.D.R. 00.08.01.01) (nuova denominazione) dei singoli riversamenti che verranno disposti dagli enti attuatori sull'UPB E361.003 cap. EC 361.025, fino a concorrenza dell'importo sopra indicato di Euro 1.128.728,53, per la successiva assegnazione al gestore del Servizio idrico integrato per le finalita' sopra indicate.   Art. 2. 1. Per le motivazioni di cui in premessa e' disposta la realizzazione dei seguenti interventi: ===================================================================== Intervento |Ente Attuatore| Importo ===================================================================== Costruzione impianto depurazione | | centralizzato Carbonia - S.G. Suergiu |Abbanca Spa | 315.000,00 --------------------------------------------------------------------- Manutenzione straordinaria e | | riefficientamento delle reti ed impianti | | idrici assegnati al gestore unico del | | servizio idrico integrato regionale | | Abbanca Spa |Abbanca Spa |4.486.072,63 --------------------------------------------------------------------- TOTALE | |4.801.072,63 2. La regione autonoma della Sardegna - Assessorato dei lavori pubblici provvedera' al completamento ed all'attuazione in ordinario degli interventi di cui al precedente comma, disponendo altresi' i provvedimenti di spesa a valere sulle risorse finanziarie commissariali che verranno messe all'uopo a disposizione sul bilancio regionale con provvedimento immediatamente successivo alla presente ordinanza; 3. Per le finalita' di cui al presente articolo l'Assessorato della programmazione bilancio e assetto del territorio provvedera' all'istituzione di specifico capitolo di bilancio all'interno dell'esistente Unita' previsionale di base, U.P.B. S.07.07.005 (ex S.08.073), (C.D.R. 00.08.01.06) con la dotazione finanziaria di Euro 4.801.072,63 e provvedera' altresi' all'istituzione di specifico capitolo nell'U.P.B. E421.007 (ex E08062) dello stato di previsione delle entrate dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, con previsione di entrata di pari importo di provenienza dalla gestione del commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna; 4. Le eventuali economie di realizzazione degli interventi di cui al presente articolo, accertate dall'Assessorato dei lavori pubblici, sono vincolate alla realizzazione di interventi di completamento e/o miglioramento funzionale degli interventi commissariali stessi oppure di interventi urgenti che dovessero rendersi necessari, secondo l'assegnazione che verra' disposta dall'Assessorato dei lavori pubblici, sulla base delle priorita' emergenziali. 5. Gli stanziamenti istituiti in dipendenza della presente ordinanza sono mantenuti nel bilancio della regione autonoma della Sardegna, ai sensi dell'art. 62 della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11, sino alla completa realizzazione degli interventi. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare la presente ordinanza. La presente ordinanza e' immediatamente esecutiva, ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino ufficiale della regione Sardegna, parte II. Cagliari, 29 giugno 2007 Il commissario governativo: Soru