Gazzetta n. 109 del 12 maggio 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE DIPARTIMENTO DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO CIRCOLARE 24 aprile 2007, n. 19 Rilevazioni previste dal titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - Il conto annuale e la relazione allegata sulla gestione - Anno 2006. Il monitoraggio della spesa del personale - Anno 2007. Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Segretariato generale A tutti i Ministeri: - Gabinetto - Direzione generale affari generali e del personale Al direttore dell'Agenzia del Demanio Al direttore dell'Agenzia delle Dogane Al direttore dell'Agenzia delle Entrate Al direttore dell'Agenzia del Territorio Al Consiglio di Stato - Segretariato generale All'Avvocatura generale dello Stato - Segretariato generale Alla Corte dei conti - Segretariato generale Al Consiglio superiore della magistratura - Segretariato generale Alle Aziende autonome ed amministrazioni autonome dello Stato Ai commissari del Governo presso le regioni e le province autonome Ai Presidenti degli enti pubblici non economici Ai Presidenti degli enti di ricerca Ai Rettori delle universita' e delle Istituzioni universitarie Ai presidenti delle regioni a statuto ordinario e a statuto speciale ed ai presidenti delle province autonome Ai presidenti degli enti pubblici non economici dipendenti dalle regioni a statuto ordinario Ai presidenti delle aziende pubbliche di servizi assistenziali (ex IPAB) Ai presidenti delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza che svolgono funzioni sanitarie (ex IPAB) Alle Universita' agrarie ed Associazioni agrarie dipendenti dagli enti locali Ai presidenti delle province Ai sindaci dei comuni Ai presidenti delle unioni di comuni Ai presidenti delle comunita' montane Ai presidenti delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura Agli Istituti autonomi case popolari Ai Direttori generali delle Aziende sanitarie e ospedaliere Ai presidenti degli enti del servizio sanitario nazionale All'Agenzia per i servizi sanitari regionali Alle Agenzie regionali sanitarie Alle Autorita' di bacino All'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (A.Ra.N.) - Ufficio del personale All'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali Alla Scuola superiore della pubblica amministrazione locale (SSPAL) Al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro - Segretariato generale All'E.N.E.A. All'E.N.A.C. All'UNIONCAMERE All'A.S.I. Alle Aziende territoriali per l'edilizia residenziale (ATER) Agli Enti per l'edilizia residenziale Ai presidenti delle Autorita' indipendenti e degli altri organismi di regolazione e vigilanza Ai Servizi di controllo interno o nuclei di valutazione presso le amministrazioni pubbliche Agli Uffici centrali del bilancio presso i ministeri Agli Uffici centrali di ragioneria presso le aziende autonome Alle Ragionerie provinciali dello Stato Ai Presidenti dei Collegi dei revisori dei conti presso gli enti Ai rappresentanti del Ministero dell'economia e delle finanze in seno ai Collegi dei revisori dei conti presso gli Enti e, per conoscenza: Alla Presidenza Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica - Dipartimento per gli affari regionali Alla segreteria della Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome Alla segreteria della Conferenza Stato - Citta' - Autonomie locali Al Ministero dell'interno - Direzione generale per l'amministrazione civile - Ai commissari del Governo per le regioni a statuto speciale Ai prefetti dei capoluoghi regionali Al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro - Presidenza Alla Corte dei conti - Servizio rapporti al Parlamento All'A.Ra.N. - Presidenza ALL'ISTAT - Presidenza Agli Assessori alla sanita' delle Regioni All'A.N.C.I All'U.P.I. All'U.N.C.E.M. All'Unioncamere Ai Dipartimenti e agli Uffici dirigenziali generali del Ministero dell'economia e delle finanze ----> Vedere circolare a pag. 8 a pag. 50 <---- Rilevazioni oggetto della presente circolare pag. 9 1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2006) pag. 9 2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attivita' anno 2006) pag. 9 3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile (monitoraggio anno 2007) pag. 9 4) Indagine congiunturale campionaria trimestrale (monitoraggio anno 2007) pag. 9 Termini e modalita' di invio dei dati pag. 10 1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2006) pag. 10 2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attivita' anno 2006) pag. 10 3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile (monitoraggio anno 2007) pag. 10 4) Indagine congiunturale campionaria trimestrale (monitoraggio anno 2007) pag. 10 Particolari modalita' di invio dei dati pag. 11 Ministeri pag. 11 Enti del Servizio Sanitario Nazionale pag. 11 Regioni a statuto speciale e Province autonome (ed altre Istituzioni presenti sul territorio) pag. 11 Enti con sede nelle Regioni Toscana e Veneto ed Enti associati con ANCI, UPI, UNCEM pag. 11 Enti di cui agli articoli 60 comma 3, e 70 comma 4, del D. Lgs. n. 165/2001 pag. 12 Istruzioni e modulistica pag. 12 Assistenza amministrativa e tecnica pag. 12 Sito Internet pag. 12 Help Desk pag. 12 Responsabile del procedimento amministrativo - Sanzioni pag. 12 Organi di controllo interno pag. 13 Revisori dei conti del Ministero dell'economia e delle finanze pag. 13 Uffici Centrali del Bilancio e Ragionerie Provinciali pag. 13 Commissari del Governo pag. 14 INFORMAZIONI OPERATIVE pag. 15 Sico pag. 17 Novita' del conto annuale 2006 pag. 19 L'Architettura di sico pag. 21 Informazioni generali pag. 21 Comunicazioni da sistema pag. 22 Utenze pag. 22 Richiesta nuove utenze pag. 23 La vecchia interfaccia utente (Relazione allegata, Monitoraggio) pag. 25 La nuova interfaccia utente (Conto Annuale) pag. 26 Funzioni a disposizione delle istituzioni che inviano i dati pag. 29 Acquisizione pag. 29 Anomalie pag. 43 Giustificazione incongruenze e forzatura del modello pag. 44 Richiesta, stampa e visualizzazione intero modello pag. 44 Stato d'invio pag. 45 Elenco Anomalie pag. 46 Funzioni a disposizione degli uffici di controllo pag. 49 Validazione pag. 49 Approvazione pag. 50 CONSUNTIVO SPESA (CONTO ANNUALE 2006) pag. 51 Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di i livello (U.C.B. - R.P.S.) pag. 53 Quadro riepilogativo degli enti tenuti all'invio dei dati del Conto Annuale 2006 pag. 53 Informazioni generali pag. 65 Tabelle e schede informative pag. 65 Casi particolari di modalita' d'invio pag. 65 Personale universitario che svolge funzioni assistenziali per il SSN pag. 65 Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali pag. 66 Personale in servizio all'estero i cui dati sono comunicati dal Ministero degli Affari Esteri pag. 66 Enti dell'art. 60 e Autorita' indipendenti pag. 67 Istruzioni generali e specifiche di comparto per singola tabella pag. 68 Scheda informativa 1 - Informazioni di carattere generale pag. 69 Tabelle per la rilevazione dei dati di organico pag. 75 Tabella 1 - Personale dipendente a tempo indeterminato e personale dirigente in servizio al 31 dicembre pag. 75 Tabella 2 - Personale con rapporto di lavoro «flessibile» pag. 92 Tabella 3 - Personale in posizione di comando/distacco e fuori ruolo al 31 dicembre pag. 98 Tabella 4 - Passaggi di qualifica/posizione economica/profilo del personale a tempo indeterminato e dirigente pag. 101 Tabella 5 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente cessato dal servizio nel corso dell'anno pag. 104 Tabella 6 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente assunto in servizio nel corso dell'anno pag. 106 Tabella 7 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per classi di anzianita' di servizio al 31 dicembre pag. 108 Tabella 8 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per classi di eta' al 31 dicembre pag. 109 Tabella 9 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per titolo di studio posseduto al 31 dicembre pag. 110 Tabella 10 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente in servizio al 31 dicembre distribuito per regioni e all'estero pag. 112 Tabella 11 - Numero giorni di assenza del personale in servizio nel corso dell'anno pag. 114 Tabelle per la rilevazione dei dati di spesa pag. 116 Tabella 12 - Oneri annui per voci retributive a carattere «stipendiale» corrisposte al personale in servizio pag. 117 Tabella 13 - Indennita' e compensi accessori corrisposti al personale in servizio per comparto pag. 125 Tabella 14 - Altri oneri che concorrono a formare il costo del lavoro pag. 126 Monitoraggio del contratto integrativo pag. 133 Scheda informativa 2 - Contratto integrativo pag. 134 Tabella 15 - Fondo per la contrattazione integrativa pag. 137 CONSUNTIVO ATTIVITA' (RELAZIONE ALLEGATA AL CONTO ANNUALE 2006) pag. 145 Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di i livello pag. 147 Tipologie di enti oggetto di rilevazione informatizzata pag. 147 Tipologie di enti che inviano la Relazione illustrativa sui risultati della gestione pag. 147 Relazione allegata (consuntivo attivita) comuni e unioni di comuni pag. 149 Informazioni generali e modalita' operative di compilazione pag. 149 Certificazione dell'invio pag. 150 Stampa intero modello pag. 150 Tabella «T18 - Modalita' di gestione» pag. 151 Tabella «T19 - Attivita» pag. 155 Schema delle Categorie/Qualifiche di personale (CCNL) pag. 156 Tabella «T20 - Prodotti» pag. 159 Attivita' di funzionamento pag. 161 Attivita' di indirizzo politico-istituzionale pag. 163 Attivita' istituzionali pag. 163 Relazione allegata (consuntivo attivita) aziende del servizio sanitario nazionale (A.S.L. E A.O.) pag. 169 Informazioni generali e modalita' operative di compilazione pag. 169 Tabelle «Rilevazione attivita» pag. 173 Tabelle «Rilevazione dei risultati conseguiti e strutture disponibili» pag. 177 Schema dei ruoli del personale da considerare nelle tabelle delle attivita' pag. 178 Relazione allegata (consuntivo attivita) ministeri - agenzie fiscali - Presidenza del Consiglio dei Ministri pag. 180 Premessa pag. 180 Preparazione alla rilevazione pag. 181 Modalita' di accesso pag. 181 Le tabelle di rilevazione: tabella t21 pag. 182 Personale da rilevare pag. 183 Le tabelle di rilevazione - tabella T22 pag. 189 Certificazione di avvenuto invio dei dati pag. 190 Assistenza pag. 192 MONITORAGGIO 2007 (INDAGINE CONGIUNTURALE TRIMESTRALE) pag. 193 Informazioni generali e modello di rilevazione pag. 195 Enti tenuti all'invio per l'anno 2007 pag. 195 Quadro riepilogativo delle Istituzioni tenute all'invio dei dati di monitoraggio trimestrale - Anno 2007 pag. 196 Termini per l'invio dei dati - Anno 2007 pag. 196 Modello di rilevazione per Province, Comuni e Comunita' Montane pag. 197 Modello di rilevazione per Aziende Sanitarie Locali, Aziende Ospedaliere, Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico e Policlinici Universitari pag. 197 Istruzioni per la compilazione del modello pag. 198 Istruzioni generali pag. 198 Contratti da rilevare pag. 198 Il personale pag. 198 Le spese pag. 200 Istruzioni specifiche di comparto - Personale pag. 202 Regioni ed autonomie locali pag. 202 Servizio Sanitario Nazionale pag. 203 Istruzioni specifiche di comparto - Spese pag. 203 Regioni ed autonomie locali pag. 203 Servizio Sanitario Nazionale pag. 204 Informazioni operative comuni ad entrambi i comparti pag. 205 Come operare per l'invio dei dati pag. 205 Anomalie pag. 207 Squadrature pag. 207 Incongruenze pag. 208 Elenco dei Comuni campione (836) pag. 210 ALLEGATI pag. 217 ALLEGATO 1 pag. 219 Quadro sinottico delle qualifiche, categorie e macrocategorie di personale e dei contratti applicati nel 2006 pag. 221 ALLEGATO 2 pag. 255 Nota metodologica per il corretto utilizzo dei prospetti di riferimento per il calcolo dei giorni di assenza pag. 257 Informazioni di carattere generale pag. 257 Descrizione dei prospetti di riferimento pag. 257 Esemplificazioni pag. 257 Informazioni specifiche di comparto pag. 258 Comparto Scuola pag. 258 Comparto Universita' pag. 259 Prospetti di riferimento per comparto pag. 260 ALLEGATO 3 - ELENCO DELLE VOCI DI SPESA DI TABELLA 13 PER COMPARTO DI CONTRATTAZIONE pag. 271 Voci di spesa per comparto di contrattazione pag. 274 ALLEGATO 4 - TABELLA DEGLI SCARTI pag. 287 Elenco delle cause che hanno determinato lo scarto dei dati trasmessi in Sico utilizzando l'«Acquisizione del conto annuale con excel» e relativi codici di errore pag. 289 GLOSSARIO pag. 293 ----> Vedere Consuntivo Spesa da pag. 51 a pag. 143 <---- ----> Vedere Consuntivo Attivita da pag. 145 a pag. 192 <---- ----> Vedere Monitoraggio 2007 da pag. 193 a pag. 216 <----   ----> Vedere Allegati da pag. 217 a pag. 291 <----   ----> Vedere Glossario da pag. 293 a pag. 307 <----