Gazzetta n. 97 del 27 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del collegio commissariale dei gruppi Morteo Industrie, IAM Rinaldo Piaggio, Ferrania CMS - Computer Manufacturing Service e Paoletti, in amministrazione straordinaria, ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006, supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milanostampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a sessantadue; Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1, comma 498, della citata legge n. 296/2006, i commissari delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis e Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico; Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498; Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure presentate dai Commissari delle predette societa' in riscontro a specifica richiesta dell'amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi, quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese Ferrania, CMS, Morteo, IAM Rinaldo Piaggio, Paoletti; Richiamati a tal riguardo: per il Gruppo CMS (Computer Manufacturing Services): il decreto del tribunale di Pisa in data 5 luglio 2004 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della societa' Computer Manufacturing Services S.p.a. e i successivi decreti del tribunale di Pisa in data 5 novembre 2004 con i quali, a norma degli articoli 80 e seguenti, sono state dichiarate le aperture delle procedure di amministrazione straordinaria per le societa' S.p.a. Vobis Network, S.r.l. Syspoint, S.p.a. Vobis Microcomputer, S.r.l. Tecnodiffusione Trade, S.p.a. Tecnodiffusione Italia, imprese collegate alla S.p.a. Computer Manufacturing Service; i decreti ministeriali in data 26 luglio 2004 e 2 dicembre 2004 con i quali e' stato nominato commissario straordinario delle procedure sopra citate il dott. Massimo Catarsi; il decreto ministeriale del 16 giugno 2006 di sospensione dall'incarico del dott. Catarsi e di nomina a commissario straordinario del dott. Alfio Lamanna; il decreto ministeriale del 18 settembre 2006 di nomina definitiva a commissario straordinario del dott. Alfio Lamanna; per la Ferrania: il decreto del tribunale di Savona in data 14 aprile 2004 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della societa' Ferrania S.p.a.; il decreto ministeriale in data 20 aprile 2004 con il quale sono stati nominati commissari straordinari della procedura sopra citata il dott. Alfio Lamanna, il dott. Antonio Rosina ed il dott. Massimo Postiglione; per la IAM Rinaldo Piaggio: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 28 novembre 1994, con il quale la S.p.a. IAM R. Piaggio, e' stata posta in amministrazione straordinaria e sono stati nominati commissari: il dott. Gian Luigi Francardo, il dott. Vittorio Agostino e il gen. Luciano Meloni; il decreto del Ministro delle attivita' produttive 10 marzo 2003 con il quale nella procedura di amministrazione straordinaria relativa alla S.p.a. IAM R. Piaggio, e' nominato commissario liquidatore l'avv. Alberto Alberti, nato a Genova il 17 luglio 1950; per il Gruppo Morteo: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 6 dicembre 1995, con il quale la S.p.A. Morteo Industrie, e' stata posta in amministrazione straordinaria e i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95, alle seguenti imprese del gruppo: S.p.A. Interagent in data 19 febbraio 1996, S.r.l. Galleria Orti Sauli in data 17 maggio 1996, S.p.A. Ilmet Industriale in data 4 febbraio 1997, con la preposizione ad esse del medesimo collegio commissariale nominato per la capogruppo; il decreto del Ministro delle attivita' produttive 10 marzo 2003 con il quale nelle procedure di amministrazione straordinaria sopra citate e' nominato commissario liquidatore l'avv. Alberto Alberti, nato a Genova il 17 luglio 1950; per il Gruppo Paoletti: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 31 marzo 1982, con il quale la S.p.a. Industria Manifatture Tessili A. Paoletti, e' stata posta in amministrazione straordinaria e i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95, alle seguenti imprese del gruppo: S.p.a. Commerciale Paoletti in data 29 dicembre 1982, S.p.a. I.F.I.P. in data 29 dicembre 1982; il decreto del Ministro delle attivita' produttive 10 marzo 2003 con il quale nelle procedure di amministrazione straordinaria sopra citate sono stati nominati commissari liquidatori: il dott. Giorgio Averni, nato a Roma l'8 ottobre 1961, il dott. Maurizio Molinari, nato a Gossolengo (Piacenza) il 13 novembre 1947, l'avv. Sergio Trauner, nato ad Atene l'8 marzo 1934; Richiamate in particolare le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente in data 1°, 21, 5, 7 e 14 marzo 2007; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio commissariale composto dal dott. Alfio Lamanna, l'avv. Alberto Alberti ed il dott. Stefano Marastoni, in considerazione della esperienza e professionalita' dei medesimi e delle seguenti ragioni specifiche: opportunita' di assicurare alla procedura relativa alla Ferrania, in corso dall'aprile 2004, continuita' gestionale in ragione della delicatezza della fase in cui la stessa procedura versa con riferimento alla verifica dell'adempimento, da parte del soggetto acquirente del ramo d'azienda, delle obbligazioni contrattuali dal medesimo assunte in sede di compravendita, in particolare apprezzando l'impegno profuso nell'ambito della procedura ed il significativo apporto professionale del dott. Lamanna, connesso alla specifica esperienza e professionalita' dal medesimo maturate nell'ambito delle procedure concorsuali conservative; positiva valutazione dell'attivita' prestata dal dott. Lamanna nella conduzione della procedura del gruppo CMS-Tecnodiffusione, atteso che il medesimo, nominato in detta procedura in sostituzione del precedente commissario, sospeso dall'incarico, ha dedicato il massimo impegno personale e la propria capacita' professionale riuscendo nell'arco di pochi mesi a portare a positiva esecuzione il programma delle procedure la cui possibilita' di attuazione appariva quasi irrimediabilmente compromessa; positiva valutazione dell'operato dell'avv. Alberti nell'ambito delle procedure Morteo e Piaggio con particolare riferimento all'impegno profuso dallo stesso per la definizione del contenzioso pendente in vista di una rapida definizione della liquidazione pervenendo alla chiusura di quattro delle otto procedure del gruppo Morteo; opportunita' di aggregare al medesimo gruppo le procedure del gruppo Paoletti, in ragione dello stato conclusivo della relativa liquidazione e dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse al mantenimento, anche parziale, della gestione in corso rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari di cui alle norme di legge sopra citate; opportunita' di affiancare al dott. Lamanna e all'avv. Alberti il dott. Stefano Marastoni, in considerazione della comprovata specifica professionalita' nel settore delle procedure liquidatorie vigilate da questa amministrazione procedente, e della domiciliazione del professionista nelle regioni Liguria e Toscana, ove hanno rispettivamente sede le procedure di cui sopra; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del sopra individuato collegio commissariale alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' delle procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. Il dott. Alfio Lamanna, nato a Genova il 7 gennaio 1939, l'avv. Alberto Alberti, nato a Genova il 17 luglio 1950 e il dott. Stefano Marastoni, nato a Castelnuovo ne' Monti (Reggio Emilia) il 1° settembre 1959, sono nominati commissari straordinari dei gruppi di imprese in amministrazione straordinaria Ferrania e CMSTecnodiffusione e commissari liquidatori dei gruppi di imprese IAM Rinaldo Piaggio, Morteo e Paoletti, citate nelle premesse.   Art. 2. I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e le conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani