Gazzetta n. 96 del 26 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del collegio commissariale delle societa' dei gruppi Ermolli, Lares Cozzi e Mandelli, in amministrazione straordinaria ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006, supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/1979: gruppi Nuova Cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, Sipa, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a sessantadue; Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1 comma 498 della citata legge 296/2006, i commissari delle procedure relative ai gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis, Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera appieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico; Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498; Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure presentate dai commissari delle predette societa', in riscontro a specifica richiesta dell'Amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese Ermolli, Lares Cozzi e Mandelli, in ragione e considerazione della contiguita' delle rispettive ubicazioni territoriali e tenuto conto dello stato delle relative procedure; Richiamati a tal riguardo: per il gruppo Ermolli: il decreto del tribunale di Milano in data 22 novembre 2004 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della S.p.a. Cartificio Ermolli ed i successivi decreti dei tribunali di Milano in data 21 luglio 2005, 16 giugno 2006, con i quali e' stata dichiarata a norma degli articoli 80 e seguenti del sopra citato decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria delle imprese del gruppo I.E. S.r.l. e FIN. ERM. S.p.a.; i decreti ministeriali in data 29 novembre 2004, 3 agosto 2005, 22 giugno 2006 con i quali e' stato nominato commissario straordinario nelle procedure sopra citate il prof. Avv. Enrico Moscati; per il gruppo Lares Cozzi: il decreto del tribunale di Monza in data 22-23 dicembre 2004 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione della S.p.a. Lares Cozzi, nonche' il successivo decreto in data 12-20 gennaio 2006 con il quale il tribunale di Milano ha dichiarato l'apertura delle procedure di amministrazione straordinaria in capo alla impresa del gruppo Luigi Cozzi e Figli s.a.s. nonche', per l'effetto, in capo ai soci illimitatamente responsabili Cozzi Luigi, nato a Paderno Dugnano il 31 luglio 1926 e Cozzi Giovanni, nato a Milano il 30 aprile 1954; i decreti ministeriali in data 27 dicembre 2004 e 2 febbraio 2006 con i quali e' stato nominato commissario straordinario delle procedure sopra citate l'avv. Salvatore Castellano; per il gruppo Mandelli: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 15 gennaio 1994, con il quale la S.p.a. Mandelli Industriale, e' stata posta in amministrazione straordinaria, nonche' i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.a. Spring in data 15 marzo 1994, S.p.a. Mandelli 2 in data 15 marzo 1994, S.p.a. Hitec Campania in data 15 marzo 1994, S.p.a. Mandelli in data 15 marzo 1994, S.p.a. Saimp Sistemi in data 15 marzo 1994, S.p.a: F.M.S. Fabbricazione Macchine Speciali in data 15 marzo 1994, S.r.l. Innse Macchine Utensili in data 15 marzo 1994, S.p.a. Prometa in data 15 marzo 1994, S.p.a. Program in data 25 marzo 1994, S.p.a. Diman in data 25 marzo 1994, S.p.a. Mandelli Finanziaria in data 25 marzo 1994, S.r.l. Teseo in data 25 marzo 1994, S.r.l. C.R. Consulenti Riuniti World in data 6 aprile 1994, S.r.l. T.S.S. Tecnologia Software Sistemi in data 6 aprile 1994, S.r.l. Omba Torni Verticali in data 6 aprile 1994, S.r.l. Tesi Tecnologie e Sistemi in data 6 aprile 1994, S.r.l. Hitec in data 6 aprile 1994, S.r.l. Siti Sistemi e Tecnologie in data 6 aprile 1994, S.r.l. Oerlikon Macchine in data 6 aprile 1994, S.p.a. Gimu in data 22 settembre 1994, S.r.l. Mandelli Cincinnati Milacron Aerospace in data 9 novembre 1994, S.p.a. F.M.E. Flexible Manufacturing Engineering in data 3 marzo 1995, S.a. Mandellilux in data 7 marzo 1996; il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale sono stati nominati commissari liquidatori delle predette procedure l'avv. Sergio Trauner, il dott. Giorgio Averni ed il dott. Maurizio Molinari; Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente in data 12 marzo 2007 per il gruppo Mandelli, in data 14 marzo 2007 per il gruppo Ermolli e in data 29 marzo 2007 per il gruppo Lares Cozzi; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio composto dai sig. ri prof. avv. Enrico Moscati, nato a Roma il 14 giugno 1941, gia' commissario straordinario del gruppo Ermolli, l'avv. Salvatore Castellano, nato a Napoli, il 12 dicembre 1938, gia' commissario straordinario del gruppo Lares Cozzi ed il dott. Giovanni Napodano, nato a Napoli il 28 ottobre 1938, in ragione quest'ultimo sia della domiciliazione professionale in Milano, sia della specifica professionalita' acquisita proprio nel campo delle procedure liquidatorie e della complementarieta' di tale professionalita' con quella degli altri commissari, nonche' delle seguenti ragioni specifiche: opportunita' di mantenere la continuita' gestionale dei gruppi Lares Cozzi ed Ermolli, tenuto conto del recentissimo avvio, in entrambe, della fase liquidatoria; opportunita' di aggregare al medesimo gruppo la procedura Mandelli in ragione dell'avanzato stato della relativa liquidazione e dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse al mantenimento, anche parziale, della gestione in corso rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari di cui alle norme di legge sopra citate; opportunita' di avvalersi, nell'ambito del collegio, dell'apporto professionale del dott. Giovanni Napodano, tenuto conto della specifica professionalita' ed esperienza del medesimo nell'ambito delle operazioni liquidatorie, direttamente conosciuta ed apprezzata, dall'Amministrazione procedente, in relazione all'attivita' svolta, in passato, in altra procedura di amministrazione straordinaria; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione dei predetti commissari alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. Il prof. avv. Enrico Moscati, nato a Roma, il 14 giugno 1941, l'avv. Salvatore Castellano, nato a Napoli, il 12 dicembre 1938 ed il dott. Giovanni Napodano, nato a Napoli il 28 ottobre 1938, sono nominati commissari straordinari delle imprese in amministrazione straordinaria dei gruppi Ermolli e Lares Cozzi, e commissari liquidatori delle societa' del gruppo Mandelli, tutte citate nelle premesse.   Art. 2. I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani