Gazzetta n. 96 del 26 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del collegio commissariale delle societa' dei gruppi Siciet, Bosi, Genghini, Nuova Autovox, Cooperativa Nova, Italconsult, Itavia, Voxson, Siog, Dea, Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci, in amministrazione straordinaria ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006, supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/1979: gruppi Nuova Cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e liquidatori e che pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a sessantadue; Visti i propri decreti in data 30 marzo 2007, con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1 comma 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari delle procedure relative ai gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis e Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera a pieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico; Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498; Viste le relazioni sullo stato e l'evoluzione delle procedure presentate dai commissari in riscontro a specifica richiesta dell'Amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure delle societa' DEA S.p.a, Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci S.r.l., e delle imprese dei gruppi Siciet, Bosi, Genghini, Cooperativa Nova, Italconsult, Itavia, Nuova Autovox, Siog S.p.a e Voxson, in ragione della contiguita' delle rispettive ubicazioni territoriali (Lazio e Campania) e dell'avanzato stato delle relative liquidazioni; Richiamati a tal riguardo: per la D.E.A. S.p.a.: il decreto del tribunale di Frosinone, in data 2 maggio 2001, con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della societa' D.E.A. S.p.a.; il decreto ministeriale, in data 25 maggio 2001, con il quale e' stato nominato commissario straordinario della procedura sopra citata l'avv. Marcello Tajani; per la Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci S.r.l.: il decreto del tribunale di Napoli 3 aprile 2003 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della S.r.l. Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci; il decreto ministeriale in data 16 maggio 2003 con il quale e' stato nominato commissario straordinario della procedura sopra citata l'avv. Andrea Pugliese; per il gruppo SICIET: i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data 16 giugno 1994, 22 settembre 1994, 3 ottobre 1994 con i quali sono poste rispettivamente in amministrazione straordinaria la S.r.l. S.I.C.I.E.T. la S.r.l. G 4, la S.r.l. S.M.E.T. Societa' Meridionale per l'Energia e Telecomunicazioni; il decreto del Ministro delle attivita' produttive, in data 10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof. Emmanuele F. M. Emanuele, il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe; per il gruppo Bosi: i decreti del Ministro dell'industria, emessi di concerto con il Ministro del tesoro in data 4 agosto 1982 e 9 agosto 1982 con i quali sono poste rispettivamente in amministrazione straordinaria la Bosi S.p.a., la I.B.C. Industria Bosi Cittaducale S.r.l., la I.B.L. Industria Bosi Leonessa S.r.l., la Bosi Legnami S.r.l., la Gitran S.p.a., la Domenico Bosi e Figli S.n.c.; il decreto del Ministro delle attivita' produttive, in data 10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof. Emmanuele F. M. Emanuele, il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe; per il gruppo Genghini: i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data 16 ottobre 1980, 27 novembre 1980, 30 gennaio 1981, 20 marzo 1981, 6 maggio 1982, 16 febbraio 1982 con i quali sono poste in amministrazione straordinaria la Sofir S.p.a., la Ircesi S.p.a. la Ice S.p.a., la Sime S.p.a., la Tilane Tessile S.p.a., la Impresa Mario Genghini, la Immobiliare Santa Marta S.p.a., la Figen S.p.a.; il decreto del Ministro delle attivita' produttive, in data 10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof. Emmanuele F. M. Emanuele, il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe; il decreto in data 19 agosto 2003 con il quale e' stata altresi' attribuita al collegio commissariale nominato in data 10 marzo 2003 l'attivita' di vigilanza sulla esecuzione dei concordati ex art. 214 L.F. relativi alle societa' del gruppo Genghini, le S.p.a. Genghini, Immobiliare G.M.2, Residence Villa Pamphili, Acoi, Baia S. Anna, GAM, Profing, Manifattura Tessile Lombarda, Valmar, Miami, Fincometa, Adir, Arrigoni, Pantanella, Punto Moda Italia Casilinella, Albergo Filippo II, Genghini Sud e le S.r.l. Baia d'Argento, Magnolia Park, C.I.A.P, Baia S. Venere, Immobiliare Pievesestina e Immobiliare Fabiano Calabro, tornate in bonis a seguito della chiusura delle rispettive procedure; per il gruppo Nuova Autovox: i decreti del Ministro dell'industria emessi di concerto con il Ministro del tesoro, in data 15 dicembre 1988 e 17 febbraio 1993, con i quali sono poste in amministrazione straordinaria rispettivamente la Nuova Autovox Sp.a. e la Autovox Video System S.p.a.; il decreto del Ministro delle attivita' produttive, in data 10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof. Emmanuele F. M. Emanuele e il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe; per il gruppo Nova: i decreti del Ministro dell'industria emessi di concerto con il Ministro del tesoro, in data 1° gennaio 1982 e 29 novembre 1982, con i quali sono poste in amministrazione straordinaria rispettivamente la Nova Societa' Cooperativa Lavoro S.r.l. e la C.S.A. Centro Sviluppo Automazione S.r.l.; il decreto del Ministro delle attivita' produttive, in data 10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof. Emmanuele F. M. Emanuele, il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe; per la societa' Italconsult S.p.a.: il decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data 4 aprile 1980 con il quale e' posta in amministrazione straordinaria la Italconsult S.p.a., che ha successivamente modificato la ragione sociale in Societa' Generale per Progettazioni Consulenze e Partecipazioni S.p.a.; il decreto del Ministro delle attivita' produttive in data 10 marzo 2003 con il quale e' nominato commissario nella predetta procedura l'avv. Giuliano Maria Pompa; per la S.I.O.G. S.p.a.: il decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data 9 agosto 1980, con il quale e' posta in amministrazione straordinaria la SIOG Societa' Italiana Oleodotti Gaeta S.p.a.; il decreto del Ministro delle attivita' produttive, in data 10 marzo 2003, con il quale e' nominato commissario nella predetta procedura l'avv. Giuliano Maria Pompa; per il Gruppo Voxson: il decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data 30 ottobre 1981 con il quale e' posta in amministrazione straordinaria la Voxson S.p.a.; il decreto del Ministro delle attivita' produttive, in data 10 marzo 2003, con il quale nelle procedure sopra citate e' nominato commissario liquidatore l'avv. Giuliano Maria Pompa; il decreto in data 27 giugno 2005 con il quale e' stata altresi' attribuita al commissario liquidatore avv. Giuliano Maria Pompa nominato in data 10 marzo 2003, l'attivita' connessa alla gestione dei residui libretti al portatore intestati ai creditori condizionali della TVR Voxson, gia' in amministrazione straordinaria; per il Gruppo Itavia: i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data 31 luglio 1981, 19 giugno 1984, 25 febbraio 1985, 13 novembre 1985 con i quali sono poste rispettivamente in amministrazione straordinaria la Aerolinee Itavia S.p.a., la Sadar Incop S.p.a., la S.IN.IM. S.r.l., la Costa Tiziana S.p.a.; il decreto del Ministro delle attivita' produttive, in data 10 marzo 2003, con il quale nelle procedure sopra citate e' nominato commissario liquidatore l'avv. Giuliano Maria Pompa; Preso atto delle dimissioni presentate dal prof. Emmanuele F. M. Emanuele da commissario liquidatore delle procedure dei gruppi Siciet, Genghini, Nova, Nuova Autovox e Bosi in data 12 luglio 2006; Richiamate in particolare le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente in data 23 marzo 2007 per il Gruppo Siciet, in data 16 marzo 2007 per i gruppi Itavia, Voxson e le societa' Italconsult S.p.a. e S.I.O.G. S.p.a.; 28 marzo 2007 per la D.E.A. S.p.a.; 29 marzo 2007 per la societa' Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci S.r.l.; Preso atto che alla scadenza del termine di cui all'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 non risultano depositate le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle procedure relative ai gruppi Genghini, Nova, Nuova Autovox e Bosi di cui alla circolare in data 12 febbraio 2007 del direttore generale dello sviluppo produttivo e competitivita'; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio costituito dai signori ing. Andrea Carli gia' commissario del gruppo Siciet a decorrere dalla data di apertura della amministrazione straordinaria, confermato nell'incarico con il citato decreto del 10 marzo 2003, il dott. Antonio Guarino e il prof. Roberto Serrentino, in considerazione delle rispettive professionalita' e delle seguenti ragioni specifiche: opportunita' di attribuire ad un medesimo organo commissariale le predette procedure relative alle imprese dei gruppi Bosi, Genghini, Cooperativa Nova, Italconsult, Itavia, Nuova Autovox, Siog S.p.a. e Voxson, tutte disposte in base alla legge n. 95/1979, e risalenti ai primi anni '80, tenuto conto della loro significativa omogeneita', avuto riguardo sia alla loro ubicazione territoriale, concentrata nel Lazio ed in particolare nella citta' di Roma, sia allo stato ormai conclusivo delle relative liquidazioni e considerato altresi' che non sono state assunte, da parte delle rispettive gestioni commissariali, iniziative risolutive ai fini della chiusura delle medesime; opportunita' di aggregare al medesimo gruppo la procedura relativa alle imprese del gruppo Siciet e quella relativa alla D.E.A. S.p.a. e all'Istituto di Vigilanza partenopea, tenuto conto della contiguita' territoriale e dell'avanzato stato delle relative liquidazioni; opportunita' di attribuire ad una nuova gestione l'incarico di commissario dell'Istituto di Vigilanza partenopea, in considerazione della non positiva valutazione della gestione uscente, come risultante dal carteggio agli atti di questa Amministrazione; considerazione, per tutte le procedure citate, dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse al mantenimento della gestione in corso rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari, di cui alle norme di legge sopra citate; opportunita' di preporre alle sopra citate procedure un collegio mirato alla ottimale ed efficace gestione, quale risultante della specifica ventennale esperienza dell'ing. Carli nel settore delle amministrazioni straordinarie, della specifica esperienza concorsuale liquidatoria maturata dal dott. Guarino presso il tribunale di Napoli, ove - peraltro - ha sede l'istituto di Vigilanza Partenopea e dallo specifico apporto derivante dalla specializzazione professionale del prof. Serrentino nella materia contabile, atteso che risulta preponderante, nell'aggregazione di procedure sopra delineate, l'attivita' di verifica e predisposizione dei bilanci finali di liquidazione delle procedure; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione degli indicati professionisti alle procedure di cui sopra: concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' delle procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. I signori, ing. Andrea Carli, nato a Roma il 9 maggio 1941, dott. Antonio Guarino nato a Napoli l'11 novembre 1969, l'avv. Roberto Serrentino nato a Pescara il 24 settembre 1961, sono nominati: commissari straordinari nelle procedure di amministrazione straordinaria della DEA S.p.a. e della Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci S.r.l. di cui alle premesse; commissari liquidatori nelle procedure di amministrazione straordinaria delle S.p.a. Voxson e SIOG Societa' Italiana Oleodotti Gaeta e delle imprese dei gruppi: S.I.C.I.E.T., Bosi, Genghini, Nuova Autovox, Nova, Italconsult, Itavia, tutte citate nelle premesse.   Art. 2. I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani