Gazzetta n. 94 del 23 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del collegio commissariale della Nuova Cartiera di Arbatax, e delle societa' dei gruppi F.lli Costanzo e Keller, in amministrazione straordinaria, ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006, supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a sessantadue; Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1, comma 498, della citata legge n. 296/2006, i commissari delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis, Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico; Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498; Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure presentate dai commissari delle predette societa', in riscontro a specifica richiesta dell'amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese Costanzo, Nuova Cartiera Arbatax e Keller, in ragione dello stato delle procedure di liquidazione e della contiguita' territoriale delle medesime, essendo rispettivamente ubicate: in Sicilia la Costanzo e la Keller ed in Sardegna la Keller Meccanica e la Nuova Cartiera di Arbatax; Richiamati a tal riguardo: per il Gruppo F.lli Costanzo: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro in data 26 marzo 1996, con il quale la S.p.a. F.lli Costanzo e' posta in amministrazione straordinaria, nonche' i successivi decreti emessi di concerto con il Ministro del tesoro con i quali, ai sensi dell'art. 3 della citata legge n. 95/1979, sono state poste in amministrazione straordinaria la S.p.a. Proter, la S.p.a. Fimalz, la S.r.l. 3A, la S.c.a.r.l. Carifer, la S.r.l. Ediltekna, la S.p.a. Zeutron, la S.r.l. Telejonica, la S.r.l. Scia, la S.r.l. So.Co.Mar. - Costruzioni Generali Marittime, la S.c.p.a. Cos.Afra., il Consorzio Protedil, la S.p.a. R.T.A. - Realizzazioni Turistiche Alberghiere, il Consorzio Ferrovie «Fer Consortium», la S.r.l. Pat 2, la S.p.a. Co.Ge.Sa, la S.c.p.a. Co.B.Na, la S.r.l. A.I.S.A. - Acque Irrigue S. Antonio, la S.p.a. Fin.It - Finanziaria Italiana, la S.r.l. S.C.E.L.F. - Societa' Consortile Lavori Ferroviari, il Consorzio Cons.E.P. - Consorzio per l'Edilizia Prefabbricata e la S.c.a.r.l. Co.Sa.Pa.; il decreto ministeriale in data 2 gennaio 2003, con il quale sono stati nominati commissari liquidatori delle procedure sopra citate il dott. Diego Montanari, l'avv. Rosario Fatuzzo e l'avv. Concetto Palumbo; per la Nuova Cartiera Arbatax: il decreto del Ministro dell'industria, emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 13 maggio 1992, con cui e' posta in amministrazione straordinaria la S.p.a. Nuova Cartiera di Arbatax; il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale sono stati nominati commissari liquidatori della procedura sopra citata il dott. Francolando Marano, l'avv. Massimo Postiglione, il dott. Luca Voglino; per il Gruppo Keller: il decreto del Ministro dell'industria, emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 16 giugno 1994, con il quale la S.p.a. Keller, e' stata posta in amministrazione straordinaria, nonche' i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.a. Italrail; S.p.a. Comind, S.p.a. Sudrail, S.p.A Keller Meccanica, in data 3 agosto 1994; S.p.a. Hitec Sicilia, in data 10 ottobre 1995; S.r.l. Consulting, in data 5 maggio 1997; il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale sono stati nominati commissari liquidatori delle procedure sopra citate il dott. Francolando Marano, l'avv. Massimo Postiglione, il dott. Luca Voglino; Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente in data 22 marzo 2007 per la Nuova Cartiera di Arbatax, in data 27 marzo 2007 per il Gruppo Keller ed in data 29 marzo 2007 per il Gruppo F.lli Costanzo; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio composto dai signori dott. Diego Montanari, nato a Bari il 9 agosto 1961, gia' componente del collegio dei commissari liquidatori del Gruppo F.lli Costanzo, la dott.ssa Carmen Regina Silvestri, nata a Legnano (Milano) il 2 settembre 1967, e l'avv. Sebastiano Leonardi, nato a Catania il 20 ottobre 1965, in considerazione della esperienza e professionalita' dei medesimi e delle seguenti ragioni specifiche: necessita' di mantenere la continuita' gestionale del Gruppo F.lli Costanzo, tenuto conto della particolare complessita' delle operazioni e delle attivita' ancora da compiere nella fase liquidatoria, definendo tuttavia al contempo soluzioni organizzative atte a dare impulso alle attivita' della gestione liquidatoria; opportunita' di individuare a tal fine nell'ambito della procedura - ai fini della nomina - il dott. Montanari, gia' commissario liquidatore dall'anno 2003 ed in precedenza coadiutore e la dott.ssa Silvestri, coadiutore della procedura dall'anno 1998 - cosi' valorizzando, attraverso la nomina al piu' alto incarico, l'esperienza di collaborazione fin qui svolta -; entrambi in ragione della approfondita conoscenza maturata in riferimento alle ventidue imprese del gruppo e della loro comprovata elevata professionalita', direttamente riscontrata dall'amministrazione procedente; opportunita' di aggregare al medesimo gruppo le procedure Nuova Cartiera Arbatax e Gruppo Keller, in ragione della loro ubicazione territoriale, dell'avanzato stato delle relative liquidazioni e dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse al mantenimento, anche parziale, della gestione in corso rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari di cui alle norme di legge sopra citate; opportunita' di integrare il collegio dell'apporto professionale dell'avv. Sebastiano Leonardi, al fine di affiancare alle professionalita' di carattere economico-contabile, proprie del dott. Montanari e della dott.ssa Silvestri, una professionalita' di carattere giuridico in grado di apportare, anche in ragione delle proprie esperienze professionali, uno specifico contributo alla definizione delle soluzioni piu' efficaci per il completamento della liquidazione del patrimonio immobiliare e per la definizione del contenzioso pendente; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del sopra citato collegio commissariale alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. L'avv. Sebastiano Leonardi, nato a Catania il 20 ottobre 1965, il dott. Diego Montanari, nato a Bari il 9 agosto 1961 e la dott.ssa Carmen Regina Silvestri, nata a Legnano (Milano) il 2 settembre 1967, sono nominati commissari liquidatori della S.p.a. Nuova Cartiera Arbatax e delle imprese in amministrazione straordinaria dei Gruppi F.lli Costanzo e Keller, tutte citate nelle premesse.   Art. 2. I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui all'art. 197 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani