Gazzetta n. 94 del 23 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del collegio commissariale delle societa' dei gruppi Gama, Cogolo, Altiforni di Servola, Safau, Cotorossi e Cavirivest in amministrazione straordinaria, ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006, supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a sessantadue; Visti i propri decreti, con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1, comma 498, della citata legge n. 296/2006, i commissari delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis, Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico; Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498; Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure presentate dai commissari delle predette societa', in riscontro a specifica richiesta dell'amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese Gama, Cogolo, Servola, Safau, Cotorossi e Cavirivest, in ragione e considerazione della contiguita' delle rispettive ubicazioni territoriali e tenuto conto dello stato delle relative procedure; Richiamati a tal riguardo: per il Gruppo Gama: il decreto in data 4 giugno 2004 con il quale il tribunale di Verona ha dichiarato l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della Societa' GAMA S.p.a.; il decreto ministeriale in data 15 giugno 2004 con il quale e' stato nominato commissario straordinario della procedura di amministrazione straordinaria sopra citata il dott. Luigi Barbieri; per il Gruppo Cogolo : i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.a. Proteco in data 20 luglio 1989, S.p.a. Concerie Cogolo in data 20 luglio 1989, S.p.a. Cogolo Pescara in data 2 ottobre 1989, S.p.a. Cogolo Torino in data 31 ottobre 1989; il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e' stato nominato commissario liquidatore nelle procedure sopra citate la dott.ssa Marina Vienna; per il Gruppo Altiforni di Servola: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 23 luglio 1992, con il quale la S.p.a. Altiforni e Ferriere di Servola, e' stata posta in amministrazione straordinaria, nonche' il successivo decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data 18 novembre 1992, con il quale la procedura di amministrazione straordinaria e' stata successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alla impresa del gruppo: S.p.a. Trasporti Servizi Triestini; il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e' stato nominato commissario liquidatore nelle procedure sopra citate la dott.ssa Marina Vienna; per il Gruppo Safau: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 28 novembre 1981, con il quale la S.p.a. Safau, e' stata posta in amministrazione straordinaria, nonche' i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.a. Siderurgica Landini, in data 12 gennaio 1982; S.p.a. Docks Siderurgici in data 9 febbraio 1982; il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e' stato nominato commissario liquidatore delle procedure sopra citate la dott.ssa Marina Vienna; per il Gruppo Cotorossi: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro in data 14 marzo 1980 con il quale la S.p.a. Cotonificio Rossi e' stata posta in amministrazione straordinaria, nonche' i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.a. Rossi Sud in data 10 maggio 1980, S.p.a. Manifattura di Travesio in data 10 maggio 1980, S.p.a. Prima Manifattura Veneta di Medicazione Antisettica G. Pozzani, in data 1° agosto 1980; il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale sono nominati commissari liquidatori delle procedure sopra citate l'avv. Ignazio Abrignani, l'avv. Raffaele Cappiello, ed il dott. Mario Ricciotti; per il Gruppo Cavirivest: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro in data 10 marzo 1992 con il quale la S.p.a. Cavirivest e' stata posta in amministrazione straordinaria, nonche' il successivo decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con il quale la procedura di amministrazione straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alla impresa del gruppo S.p.a. Cavirivest Holding in data 17 febbraio 1993; il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale sono nominati commissari liquidatori delle procedure sopra citate l'avv. Ignazio Abrignani, l'avv. Raffaele Cappiello, ed il dott. Mario Ricciotti; Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente, in data 12 marzo per il Gruppo Gama, in data 13 marzo 2007 per i Gruppi Cogolo, Safau e Altoforni di Servola e in data 14 marzo 2007 per il Gruppo Cavirivest e per il Gruppo Cotorossi; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio commissariale composto dai signori: dott. Luigi Barbieri, gia' commissario straordinario del Gruppo Gama; dott.ssa Marina Vienna, gia' commissario liquidatore dei Gruppi Cogolo, Safau e Altiforni di Servola; avv. Raffaele Cappiello, gia' componente del collegio di commissari liquidatori preposto ai Gruppi Cotorossi e Cavirivest, in considerazione della esperienza e complementare professionalita' dei medesimi e delle seguenti ragioni specifiche: opportunita' di assicurare continuita' gestionale alla procedura Gama, tenuto conto del recentissimo avvio della fase liquidatoria, delle iniziative ed attivita' in itinere; opportunita' di continuare ad avvalersi dell'opera della dott.ssa Marina Vienna, in considerazione della comprovata attitudine della medesima all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, dimostrata dall'impegno profuso e dai significativi risultati ottenuti ai fini della definizione delle procedure affidatele; opportunita' di integrare il collegio con una professionalita' di estrazione giuridica, ritenendosi a tal fine idonea quella dell'avv. Raffaele Cappiello, gia' componente del collegio commissariale preposto alle S.p.a. Cotorossi e Cavirivest; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione dei suddetti commissari alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. Il dott. Luigi Barbieri, nato a Padova il 28 febbraio 1948, la dott.ssa Marina Vienna, nata a Udine il 25 giugno 1963, e l'avv. Raffaele Cappiello, nato a Roma il 17 settembre 1968, sono nominati commissari straordinari delle procedure di amministrazione straordinaria delle societa' del Gruppo Gama e commissari liquidatori delle societa' dei Gruppi Cogolo, Altiforni di Servola, Safau, Cotorossi e Cavirivest, tutte citate nelle premesse.   Art. 2. I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani