Gazzetta n. 94 del 23 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del collegio commissariale dei gruppi Fioroni, Costaferroviaria, Fochi e Salvarani in amministrazione straordinaria, ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006, supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milanostampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a n. 123 commissari straordinari e liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a n. 62; Visti i propri decreti, con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1, comma 498, della citata legge n. 296/2006, i commissari delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis, Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera appieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico; Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498; Viste le relazioni sullo stato e l'evoluzione delle procedure presentate dai commissari in riscontro a specifica richiesta dell'Amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto in considerazione della contiguita' dell'ubicazione territoriale, precisamente nelle regioni Umbria ed Emilia Romagna, e tenuto conto dello stato delle relative procedure di attribuire, con il presente decreto, al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese: Fioroni, Costa-ferroviaria, Fochi e Salvarani; Richiamati a tal riguardo: per il gruppo Fioroni: il decreto del Tribunale di Perugia, in data 7 aprile 2000, comunicato in data 10 aprile 2000, con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo 270/99 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della S.p.A. Fioroni Ingegneria e i successivi decreti del Tribunale di Perugia in data 28 settembre 2000, 17/19 febbraio 2001, 21 marzo 2001 e 26 ottobre 2002 con i quali e' stata dichiarata a norma degli articoli 80 e segg. l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria delle imprese Fioroni Sistema S.p.A., Sistemi Ingegneria S.p.A., Fioroni Investimenti S.p.A., INFI S.r.l., Tecnogeco Engineering S.r.l., Treco Servizi Immobiliari S.r.l. e M.T.L. S.c. a r.l.; i decreti ministeriali in data 12 aprile 2000, 13 ottobre 2000, 4 marzo 2001, 5 marzo 2001, 4 aprile 2001 e 25 novembre 2002 con i quali e' stata nominata commissario straordinario delle procedure sopra citate la dott.ssa Laura Maria Concetta Montana in Trezza; per il gruppo Costaferroviaria: il decreto del Tribunale di Lecco in data 13 agosto 2002 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo 270/99 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della Costaferroviaria S.p.A. e il successivo decreto del Tribunale di Lecco in data 20 dicembre 2002 con il quale e' stata dichiarata a norma degli articoli 80 e seguenti l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria delle imprese Costameccanica S.p.A. e Costamasnaga S.p.A.; i decreti ministeriali in data 26 agosto 2002 e 14 gennaio 2003 con il quale e' stato nominato commissario straordinario delle procedure sopra citate il prof. Antonio Maria Palmieri; il decreto ministeriale in data 24 luglio 2006 con il quale e' stato nominato commissario straordinario delle procedure sopra citate il dott. Giorgio Federighi; per il gruppo Fochi: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del Tesoro in data 23.6.1995 con il quale la S.r.l. Filippo Fochi Energia e' stata posta in amministrazione straordinaria e sono stati nominati commissari il prof. Alberto Maffei Alberti, dott. Piero Gnudi e il dott. Guidalberto Guidi e i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.A. Filippo Fochi in data 23.6.1995, S.r.l. Filippo Fochi Petrolchimica in data 27.7.1995, S.p.A. Servco in data 27.7.1995, S.r.l. Fochi Buini e Grandi in data 27.7.1995, S.r.l. Filippo Fochi Impianti Industriali in data 27.7.1995, S.r.l. Societa' Energy Saving Company in data 5.9.1995, S.p.A. Simimpianti in data 5.9.1995, S.p.A. Leucci Industriale in data 5.9.1995, S.r.l. C.M.A. - Costruzioni Montaggi Agordina in data 5.9.1995, S.r.l. Bononia Group in data 19.9.1995, S.r.l. Bononia Contractors in data 19.9.1995, S.r.l. Societa' Costruzioni e Montaggi in data 19.9.1995, S.r.l. Fochi S.E.T. - Safe Enviromental Tecnology in data 19.9.1995, S.r.l. Bon Air in data 19.9.1995, S.r.l. Simat Simimpianti Automazione e Controllo in data 19.9.1995, S.p.A. S.T.A. Servizi Tecnologici Avanzati in data 19.9.1995, S.p.A. F.B.M. Hudson Italiana in data 19.9.1995, S.r.l. Cantieri Siderurgici in data 3.10.1995, S.r.l. Fochi Sud in data 3.10.1995, S.p.A. Mitem Sud in data 3.10.1995, S.p.A. Mapi Societa' Costruzioni Metalmeccaniche in data 3.10.1995, S.r.l. Fochi Iniziative Industriali ed Immobiliari in data 29.11.1995, S.r.l. Macchi in data 5.1.1996, S.r.l. Consorzio Fochi per l'Energia in data 23.1.1996, S.r.l. GA.DE in data 23.1.1996, S.r.l. Fosider in data 22.7.1996, S.r.l. San Giorgio in data 5.12.1996, S.r.l. S.T.A.E. Servizi Tecnologici Avanzati Energia in data 5.12.1996, S.r.l. Delfino Fochi in data 8.3.1999, S.r.l. F.C.G. in data 23.7.1999, con la preposizione ad esse del medesimo collegio commissariale nominato per la capogruppo; il decreto del Ministro delle attivita' produttive 10 marzo 2003 con il quale nelle procedure di amministrazione straordinaria relative alle societa' del gruppo Fochi sopra richiamate sono nominati commissari liquidatori i sigg. dott. Piero Gnudi, nato a Bologna il 17 maggio 1938, dott. Guidalberto Guidi, nato a Modena il 5 agosto 1941, dott. Raffaele Ruggiero, nato a Napoli il 4 dicembre 1940; per il gruppo Salvarani: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 21.12.1981, con il quale la S.p.A. Salvarani, e' stata posta in amministrazione straordinaria ed e' stato nominato commissario l'avv. Giuseppe Contino; il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro, in data 18.10.1983, con il quale la S.r.l. Comsa, collegata con la S.p.A. Salvarani, e' stata posta in amministrazione straordinaria ed e' stato nominato commissario l'avv. Giuseppe Contino; il decreto del Ministro delle attivita' produttive in data 10 marzo 2003, come rettificato in data 23 gennaio 2007, con il quale nelle procedure di amministrazione straordinaria relative alle imprese del gruppo Salvarani sono nominati commissari liquidatori: il dott. Giorgio Averni, nato a Roma l'8 ottobre 1961, il dott. Maurizio Molinari, nato a Gossolengo (PC) il 13 novembre 1947, l'avv. Sergio Trauner, nato ad Atene l'8 marzo 1934. Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure, rispettivamente presentate in data 12, 22, e 29 marzo 2007; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio commissariale composto da professionalita' individuate in relazione alla natura esclusivamente liquidatoria delle medesime, considerando altresi' che: le procedure relative ai gruppi di imprese Fioroni e Costa sono state rispettivamente aperte nel 2000 e nel 2003; per esse e' in corso la liquidazione dell'attivo e, per il gruppo Costa, l'impostazione e l'avvio delle azioni legali di recupero e risarcimento nell'interesse dei creditori; la procedura Fochi, aperta nel 1995, nella quale e' in avanzato stadio la liquidazione dell'attivo, e' caratterizzata da un vastissimo contenzioso costituito soprattutto da azioni revocatorie; l'attivita' di ripartizione ai creditori richiede un vasto impegno, stante il numero delle procedure interessate e la complessita' dei rapporti infragruppo; la procedura Salvarani e' sostanzialmente conclusa e deve procedere alle ripartizioni finali ai creditori; Ritenuto pertanto, tenuto conto di quanto sopra, di preporre alle procedure sopra citate la dott.ssa Laura Maria Concetta Montana in Trezza, gia' commissario delle imprese del gruppo Fioroni, il dott. Giorgio Federighi, recentemente nominato Commissario delle imprese del gruppo Costa, in funzione del carattere economico-contabile delle rispettive professionalita' che risultano pertanto coerenti alle esigenze della gestione liquidatoria, come sopra individuate, e l'avv. Paolo Cevolani, in ragione dell'opportunita' di integrare il collegio commissariale con una specifica professionalita' di contenuto giuridico considerate, peraltro, l'esperienza e l'approfondita conoscenza maturate dal medesimo nella veste di coadiutore delle procedure del Gruppo Fochi a far data dal 2003; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione della dott.ssa Laura Maria Concetta Montana in Trezza, del dott. Giorgio Federighi e l'avv. Paolo Cevolani alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' delle procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. La dott.ssa Laura Maria Concetta Montana in Trezza, nata a Caltanissetta il 14 marzo 1948, il dott. Giorgio Federighi, nato a Pistoia il 23 aprile 1946 e l'avv. Paolo Cevolani, nato a Cento (Ferrara), il 25 giugno 1963, sono nominati commissari straordinari delle societa' dei gruppi di imprese in amministrazione straordinaria Fioroni e Costaferroviaria e commissari liquidatori delle societa' dei Gruppi Fochi e Salvarani, tutte citate nelle premesse.   Art. 2. I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e le conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani