Gazzetta n. 93 del 21 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del collegio commissariale delle societa' dei Gruppi Flexider, Ferdofin, Fornara e Bertrand in amministrazione straordinaria, ai sensi dell'articolo 1, commi n. 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006 Suppl. ord. n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma n. 499, della citata legge n. 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/79: Gruppi Nuova Cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/99: Gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/03: Gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma n. 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a sessantadue; Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1, comma n. 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis, Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma n. 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera appieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico; Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma n. 498; Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure presentate dai commissari delle predette societa' in riscontro a specifica richiesta dell'Amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi, quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto di provvedere con il presente decreto ad attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese Flexider, Ferdorfin, Fornara e Bertrand in considerazione della contiguita' dell'ubicazione territoriale delle medesime, (nelle province di Torino e Biella), e tenuto conto dello stato avanzato della liquidazione nelle relative procedure; Richiamati a tal riguardo: per la Flexider: il decreto del Tribunale di Torino in data 14-17 settembre 2001 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/99 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della Flexider S.p.A.; il decreto ministeriale in data 17 ottobre 2001 con il quale e' stato nominato commissario straordinario della procedura sopra citata il prof. Giorgio Mazzanti; per il gruppo Ferdorfin: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro in data 28 dicembre 1993 con il quale la S.r.l. Ferdofin Siderurgica e' stata posta in amministrazione straordinaria ed i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle imprese del gruppo: S.r.l. Gencord in data 15 gennaio 1994, S.p.A. Ferdofin Acciaierie Bresciane in data 15 marzo 1994, S.p.A. Acofer - Azienda Commercio Ferro in data 15 marzo 1994, S.r.l. Ferdofin in data 15 marzo 1994, S.r.l. Prosidea in data 6 aprile 1994, S.r.l. Ferdofer in data 9 maggio 1994, S.r.l. Inteurotrade in data 13 giugno 1994, S.p.A. LU.CA.M. in data 13 giugno 1994, S.r.l. Ferriera del Valdarno in data 13 giugno 1994, S.r.l. Ferdia in data 26 agosto 1994, S.p.A. Acciaierie del Tirreno in data 17 ottobre 1994, S.r.l. Ferdosice in data 17 ottobre 1994; il decreto del Ministro delle attivita' produttive in data 10 marzo 2003, con cui sono stati nominati commissari liquidatori i sigg. dott. Dino Bacchetti, nato a Roma il 19 luglio 1970, dott. Stefano Capasso, nato a Napoli il 13 dicembre 1964, avv. Emiliano Amato, nato a Salerno il 22 gennaio 1955; per il gruppo Fornara: i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali sono state poste in amministrazione straordinaria, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95, la S.p.A. Dima Simma in data 30 novembre 1993, la S.r.l Pianelli e Traversa Industrie in data 30 novembre 1993, la S.p.A. H.S. Elettronica Progetti in data 15 gennaio 1994, la S.p.A. Fornara Societa' Finanziaria e di Partecipazione in data 2 febbraio 1994, la S.p.A. Infos Telematica in data 9 febbraio 1994, la S.p.A. Presafin in data 15 marzo 1994, la S.p.A. Fornara Tecnologie in data 6 aprile 1994, la S.p.A. Teknogamma Factoring in data 9 maggio 1994, la S.r.l. Pardi - Partecipazioni Finanziarie in data 13 giugno 1994, la S.p.A. Teknogamma Leasing in data 17 ottobre 1994; il decreto del Ministro delle attivita' produttive in data 10 marzo 2003, con cui sono nominati commissari liquidatori i sigg. dott. Dino Bacchetti, nato a Roma il 19 luglio 1970, dott. Stefano Capasso, nato a Napoli il 13 dicembre 1964, avv. Giuliano Amato, nato a Salerno il 22 gennaio 1955; per il gruppo Bertrand: il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con il Ministro del tesoro in data 7 luglio 1990 con il quale la S.p.A. Filati Bertrand e' stata posta in amministrazione straordinaria ed i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.A. Bertrand Finanziaria in data 19 novembre 1990, S.p.A. Finanziaria Tessile Bertrand in data 19 novembre 1990, S.p.A. Nova Edil in data 17 dicembre 1996, S.r.l. Acero in data 21 ottobre 1997; il decreto del Ministro delle attivita' produttive in data 10 marzo 2003, con cui e' nominato commissario liquidatore il dott. Luigi Gentile, nato a Raffadali (AG) l'11 novembre 1959. Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate dal gruppo Flexider in data 26 marzo 2007 dai gruppi Ferdorfin e Fornara in data 14 marzo 2007, dal gruppo Bertrand in data 28 marzo 2007; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure il dott. Stefano Capasso, nato a Napoli il 13 dicembre 1964, gia' nominato commissario straordinario delle imprese dei gruppi Ferdofin e Fornara, il prof. Giorgio Mazzanti, nato a Milano l'11 agosto 1928, gia' nominato commissario straordinario delle imprese del gruppo Flexider, ed il dott. Luciano Pandiani, nato a Celle Ligure (SV) il 16 settembre 1930, in considerazione della esperienza e professionalita' dei medesimi e delle seguenti ragioni specifiche: opportunita' di mantenere alla procedura Flexider, aperta nell'anno 2001, continuita' della gestione commissariale in vista della conclusione della liquidazione, considerata in particolare la positiva valutazione della gestione del prof. Giorgio Mazzanti, in relazione alla qualita' dell'opera prestata e dei risultati raggiunti, avuto in particolare riguardo alla rapida ed efficace esecuzione del programma di cessione del complesso aziendale e tenuto conto della esperienza maturata dal medesimo nello specifico settore delle amministrazioni straordinarie; opportunita' di mantenere ai gruppi Ferdorfin e Fornara continuita' di gestione, in considerazione, per quest'ultima, della attuale fase di approfondimento e valutazione di proposte concordatarie nominando, a tal fine, in seno al nuovo collegio, il dott. Stefano Capasso in ragione dell'impegno profuso dal medesimo nell'ambito delle procedure; insussistenza, con riferimento alla Bertrand, di specifiche ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse al mantenimento della gestione in corso rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari, di cui alle norme di legge sopra citate; opportunita' di preporre alle sopra citate procedure il dott. Luciano Pandiani in considerazione della comprovata specifica professionalita' nel settore delle procedure di amministrazione straordinaria, ove ha dato prova di efficiente ed efficace gestione delle procedure relative ai gruppi Fornara, Centrofin e Fit, nella qualita' di commissario delle medesime fino al 2003; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del prof. Giorgio Mazzanti, del dott. Luciano Pandiani e del dott. Stefano Capasso alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. Il prof. Giorgio Mazzanti, nato a Milano l'11 agosto 1928, il dott. Luciano Pandiani, nato a Celle Ligure (SV) il 16 settembre 1930 ed il dott. Stefano Capasso, nato a Napoli il 13 dicembre 1964, sono nominati commissari straordinari delle procedure di amministrazione straordinaria della Spa Flexider e commissari liquidatori delle societa' dei gruppi Ferdofin, Fornara e Bertrand, tutte citate nelle premesse.   Art. 2. I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/99. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani