Gazzetta n. 92 del 20 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del commissario straordinario delle societa' dei Gruppi Bongioanni, CEDIS e Case di cura riunite in amministrazione straordinaria, ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006, supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei Gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di cura riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo saccarifero veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M industrie metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano stampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a sessantadue; Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1, comma 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis e Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico ; Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498; Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure presentate dai commissari delle predette societa' in riscontro a specifica richiesta dell'amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi, quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, di provvedere con il presente decreto ad attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese Bongioanni, Cedis e Case di cura riunite; Richiamati a tal riguardo: per il Gruppo Bongioanni: il decreto del tribunale di Cuneo in data 27 marzo 2000 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria relativamente alle seguenti imprese: Gruppo Bongioanni S.p.a., BPK S.p.a., Fomb-Fonderie Bongioanni S.r.l., Fomb-Officine meccaniche Bongioanni S.r.l., Fomb-Bongioanni impianti S.r.l., Bongioanni servizi S.r.l. ed i successivi decreti dei tribunali di Cuneo, Torino e Alessandria in data 15 maggio, 1° giugno, 11 ottobre, 16 novembre 2000, 1° gennaio, 19 febbraio, 18 settembre 2001 con i quali e' stata dichiarata a norma degli articoli 80 e seguenti del sopra citato decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria delle imprese Morando S.p.a., Sa.Mec. Bongioanni S.r.l., Softec Bongioanni S.r.l., Fomb commerciale S.r.l. Lateforni S.r.l., Bongioanni System S.r.l., Telco I.C. italiana S.p.a. Fomb Eco S.r.l., P.A. murali S.r.l., Fomb Bongioanni Engineering S.r.l, Polo legno S.r.l., Bongioanni legno S.r.l., Olympia S.r.l, Radiatori Bongioanni Sarb S.p.a. Co.Me.Pi. S.r.l.; decreti ministeriali in data 31 marzo, 12, 22 giugno, 23 ottobre, 27 dicembre 2000, 21 e 27 febbraio 2001, 15 ottobre 2001 con i quali e' stato nominato commissario straordinario nelle procedure sopra citate il dott. Enrico Stasi; per la CEDIS: il decreto in data 10 luglio 2003 con cui il tribunale di Bari ha dichiarato, a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999, l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della CE.DIS. S.r.l.; il decreto del Ministro dello sviluppo economico in data 11 luglio 2006 con il quale e' stato nominato commissario della CE.DIS. S.r.l. in amministrazione straordinaria il dott. Enrico Stasi; per il Gruppo CCR: i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data 14 febbraio e 10 ottobre 1995, 7 marzo 1996 e 27 agosto 1997 con i quali sono poste in amministrazione straordinaria rispettivamente le S.r.l. Case di cura riunite, Kannegieser, Oncohospital e Magida; i decreti del Ministro delle attivita' produttive in data 10 marzo 2003 e 19 aprile 2005 con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle procedure sopra citate i signori prof. avv. Antonio De Feo, dott. Antonino Parisi e dott. Giovanni Morzenti; Preso atto delle dimissioni presentate dai commissari liquidatori del Gruppo Case di cura riunite, i signori dott. Antonino Parisi in data 24 gennaio 2007 e prof. avv. Antonio De Feo in data 29 gennaio 2007; Viste, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure rispettivamente in data 20 e 22 marzo 2007; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure il dott. Enrico Stasi, gia' commissario straordinario delle imprese del Gruppo Bongioanni e della CEDIS S.p.a., in considerazione della esperienza e professionalita' del medesimo, della positiva valutazione dei risultati raggiunti e delle seguenti ragioni specifiche: opportunita' di garantire continuita' alle imprese del Gruppo Bongioanni, in considerazione dell'elevato grado di complessita' della procedura, costituita da ventidue imprese; opportunita' di mantenere in capo al dott. Stasi la gestione commissariale delle imprese della societa' CEDIS, nella quale il medesimo e' recentemente subentrato in seguito alle dimissioni dei componenti del precedente collegio commissariale; opportunita' di attribuire al medesimo commissario delle procedure sopra citate anche la procedura relativa alle imprese del gruppo CCR, in ragione delle sinergie organizzative e delle economie ritraibili dalla comune ubicazione in Bari delle procedura CEDIS e CCR, e tenuto conto dell'avanzato stato della relativa liquidazione e dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse al mantenimento della gestione in corso, rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari di cui alle norme di legge sopra citate; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del dott. Stasi alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. Il dott. Enrico Stasi, nato a Torino, il 18 ottobre 1944, e' nominato commissario straordinario delle procedure di amministrazione straordinaria delle societa' del Gruppo Bongioanni e CEDIS e commissario liquidatore delle societa' del Gruppo Case di cura riunite, citate nelle premesse.   Art. 2. Il commissario provvedera' alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani