Gazzetta n. 91 del 19 aprile 2007 (vai al sommario) MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 aprile 2007 Nomina del commissario straordinario delle societa' dei Gruppi delle S.p.a. F.D.G., SIE - Societa' ittica europea e Formenti Seleco, in amministrazione straordinaria, ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza»; Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni; Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006 supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della sopra citata legge; Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di imprese in amministrazione straordinaria: disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo, Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto, Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia, Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi, Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau, Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, Sipa, Socimi, Stefana, Sterzi, Voxson; disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame, Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG, Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA, Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea; disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat, Finmek, Volare e CIT; Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure risultano attribuiti a n. 123 commissari straordinari e commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore a n. 62; Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma dell'art. 1 comma 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis e Parmalat; Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il termine di 90 giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico; Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione dell'incarico; Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498; Viste le relazioni sullo stato e l'evoluzione delle procedure presentate dai commissari delle predette societa' in riscontro a specifica richiesta dell'amministrazione procedente; Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu' complesse, privilegiando, comunque, le professionalita' ritenute piu' idonee all'efficace ed efficiente svolgimento dell'incarico, tenuto anche conto del carattere fiduciario dell'incarico medesimo, privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo; Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese Formenti Seleco, FDG e SIE; Richiamati a tal riguardo: per il Gruppo Formenti Seleco: il decreto del Tribunale di Monza in data 2 febbraio 2005 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della S.p.a. Formenti Seleco ed il successivo decreto in data 25 gennaio 2006 con cui il medesimo Tribunale, a norma degli articoli 80 e seguenti del citato decreto legislativo, ha esteso la di amministrazione straordinaria alla societa' collegata Finanziaria Elettronica S.p.a.; i decreti ministeriali in data 15 febbraio 2005 e 13 febbraio 2006 con i quali e' stato nominato commissario straordinario delle procedure sopra citate il prof. avv. Francesco Fimmano'; per la S.p.a. FDG: il decreto del Tribunale di Novara in data 4/7 luglio 2005 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della societa' F.D.G. S.p.a. in liquidazione; il decreto in data 20 febbraio 2007 con il quale e' stato nominato commissario straordinario della procedura sopra citata il prof. avv. Francesco Fimmano'; per la S.p.a. SIE - Societa' Ittica Europea: il decreto del Tribunale di Roma in data 21 maggio 2002 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria della S.p.a. SIE - Societa' Ittica Europea; il decreto ministeriale in data 24 maggio 2002 con il quale e' stato nominato commissario straordinario della procedura sopra citata il dott. Eolo Poli Sandri; Richiamate in particolare le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente in data 14 marzo, 15 marzo e 12 marzo 2007; Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure il prof. avv. Francesco Fimmano', gia' nominato commissario straordinario delle imprese del Gruppo Formenti Seleco e della S.p.a. FDG con i precitati decreti ministeriali, in considerazione della esperienza e professionalita' del medesimo e della comprovata attitudine del medesimo all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, dimostrata dall'impegno profuso e dai significativi risultati ottenuti nell'ambito delle a lui affidate e delle seguenti ragioni specifiche: necessita' di garantire continuita' gestionale alla S.p.a. FDG, in considerazione della recente nomina del prof. Fimmano' a seguito di revoca del precedente commissario; opportunita' di aggregare al medesimo gruppo la procedura SIE, in ragione: della contiguita' territoriale della medesima (Benevento) alle attivita' immobiliari residue della Formenti Seleco, ubicate in Caserta; dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse al mantenimento della titolarita' della gestione commissariale SIE rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari; della necessita' di avvalersi dell'opera di un professionista ad elevata specializzazione giuridica, quale il prof. avv. Francesco Fimmano', al fine di gestire efficacemente le criticita' della procedura conseguenti al totale inadempimento della societa' acquirente del complesso aziendale alle obbligazioni contrattuali di mantenimento delle attivita' produttive e di salvaguardia dei livelli occupazionali; Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del prof. avv. Fimmano' alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in relazione alla complessita' delle procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico; Decreta: Art. 1. Il prof. avv. Francesco Fimmano', nato a Napoli il 19 giugno 1968, e' nominato commissario straordinario delle imprese in amministrazione straordinaria del Gruppo Formenti Seleco e delle S.p.a. FDG e SIE - Societa' Ittica Europea.   Art. 2. Il commissario provvedera' alla gestione unificata dei servizi generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Del presente decreto e' data comunicazione in conformita' alle disposizioni di cui all'art. 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999. Roma, 4 aprile 2007 Il Ministro: Bersani