Gazzetta n. 54 del 6 marzo 2007 (vai al sommario) COMMISSIONE DI GARANZIA PER L'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI DELIBERAZIONE 8 febbraio 2007 Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A./SLC CGIL, FISTEL CISL e UILCOM UIL. Valutazione di idoneita' del «verbale di intesa», sottoscritto tra le parti in data 24 ottobre 2006, relativo alla applicazione della legge 12 giugno 1990, n. 146, e successive modificazioni, alle attivita' strumentali alla pubblicazione della Gazzetta Ufficiale - Parte prima (pos. 25829). (Deliberazione n. 07/64). LA COMMISSIONE su proposta dell'avv. Marco Baldassarri, delegato per il settore; Premesso: che in data 10 novembre 2006 l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.a. ha trasmesso a questa Commissione un «verbale di intesa» siglato in data 24 ottobre 2006 tra lo stesso Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.a. e le segreterie nazionali di SLC CGIL, FISTEL CISL e UILCOM UIL (atto pervenuto in data 14 novembre 2006); che, contestualmente alla trasmissione del predetto verbale di intesa l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.a. ha inviato a questa Commissione anche il parere reso dall'Avvocatura Generale dello Stato in data 13 ottobre 1999, con il quale quest'ultima ha classificato l'attivita' di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale come servizio pubblico essenziale, come tale soggetto alla disciplina di cui alla legge n. 146/1990 e successive modificazioni; che in data 24 novembre 2006 la Commissione ha inviato il testo del suddetto verbale di intesa alle associazioni degli utenti, al fine di acquisirne il relativo parere ai sensi dell'art. 13, lettera a) della legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83; che, sul verbale in questione non sono pervenute osservazioni da parte di alcuna delle associazioni degli utenti destinatarie dello stesso; che e' ampiamente scaduto il termine concesso per la trasmissione di eventuali pareri al riguardo; Considerato: che alcune delle attivita' svolte dall'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.a., piu' precisamente quelle relative alla pubblicazione della Gazzetta Ufficiale - parte prima -, devono essere qualificate servizi pubblici essenziali; che lo stesso Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.a. e le organizzazioni sindacali SLC CGIL, FISTEL CISL e UILCOM UIL, concordano con tale qualificazione, tanto e' vero che sono addivenute alla sottoscrizione del suddetto verbale di intesa con il quale sono individuate le prestazioni minime garantite in caso di sciopero; che, in particolare, con il predetto verbale di intesa le parti hanno convenuto di dover garantire la produzione della Gazzetta Ufficiale - parte prima - anche in situazioni conflittuali, limitatamente alla fase di preparazione, stampa, allestimento, consegna agli organi istituzionali, vendita in agenzia e diffusione telematica, in quanto «ritardare la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale di un atto normativo incide certamente sulla regolare fruizione e tutela dei diritti di tutti i cittadini, soprattutto nel caso di atti posti a tutela di diritti fondamentali quali la salute, la sicurezza o qualsiasi tipo di liberta»; Valuta idoneo il verbale di intesa sottoscritto in data 24 ottobre 2006 tra Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.a. e SLC CGIL, FISTEL CISL e UILCOM UIL; Dispone la trasmissione della presente delibera all'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.a. ed alle organizzazioni sindacali SLC CGIL, FISTEL CISL e UILCOM UIL ed al Ministro della giustizia, nonche' la trasmissione, ai sensi dell'art. 13, lettera n), legge n. 146/1990 e successive modificazioni, ai Presidenti delle Camere e al Presidente del Consiglio dei Ministri, nonche' l'inserimento sul sito internet della commissione. Dispone inoltre la pubblicazione della presente delibera e del verbale di intesa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 8 febbraio 2007 Il presidente: Martone   Allegato VERBALE D'INTESA In data 24 ottobre 2006, presso la sede centrale di piazza Verdi in Roma, ha avuto luogo un incontro tra l'Azienda e le segreterie nazionali SLC-CGIL, FISTEL-CISL e UILCOM-UIL. Premesso: -- che la legge 6 dicembre 1928, n. 2744 istitutiva dell'allora Istituto Poligrafico dello Stato, dispone che l'Istituto provveda alla gestione della Gazzetta Ufficiale; -- che il regio decreto 20 giugno 1929, n. 1058 dispone che l'Istituto provveda all'amministrazione, alla stampa, alla vendita del giornale, sotto la vigilanza del Provveditorato Generale dello Stato; -- che tali norme, pur se modificate ed integrate successivamente, non hanno mai delegato ad altri soggetti pubblici il compito di stampare la Gazzetta Ufficiale; Considerato: -- che le leggi e gli atti normativi dello Stato entrano in vigore solo in seguito alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale; -- che ritardare la pubblicazione in Gazzetta di un atto normativo incide certamente sulla regolare fruizione e tutela dei diritti di tutti i cittadini, soprattutto nel caso di atti posti a tutela di diritti fondamentali quali la salute, la sicurezza o qualsiasi tipo di liberta'; -- che il parere dell'Avvocatura Generale dello Stato ha classificato tale lavorazione come servizio pubblico essenziale, ai sensi della legge 12 giugno 1990, n. 146, e successive modificazioni e integrazioni: «Norme sull'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati. Istituzione della Commissione di garanzia dell'attuazione della legge»; -- che con tale compito istituzionale, attribuito dal regio decreto del 1929, l'Istituto e' nell'impossibilita' di delegare ad altri soggetti la realizzazione di detta pubblicazione; Si conviene, tutto cio' premesso, che la produzione della Gazzetta Ufficiale - parte prima - sia garantita anche in situazioni conflittuali, limitatamente alla fase di preparazione, stampa, allestimento, consegna agli organi istituzionali, vendita in agenzia, diffusione telematica. Letto, confermato e sottoscritto. Per l'Azienda Per le segreterie nazionali (firmato) SLC-CGIL FISTEL-CISL UILCOM-UIL (firmato) (firmato) (firmato)