Gazzetta n. 31 del 7 febbraio 2007 (vai al sommario) MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE DIRETTIVA 25 gennaio 2007 Definizione dei criteri generali ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, comma 1189, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 - mobilita' lunga. IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE Con riferimento alla norma indicata in oggetto, si ritiene opportuno fornire criteri generali che dovranno essere osservati nelle fasi procedurali inerenti alla stipula degli accordi governativi ed alla predisposizione dello schema di decreto ministeriale, previste dalla norma medesima e di competenza delle Direzioni in indirizzo. In primo luogo occorre premettere che la funzione primaria della norma e' quella di evitare impatti traumatici sull'occupazione derivanti da processi di ristrutturazione, riorganizzazione, conversione, crisi, modifica degli assetti societari. In secondo luogo si ricorda che delle complessive 6.000 unita' di mobilita' lunga, 1.000 sono tassativamente riservate alle imprese in amministrazione straordinaria e 500 alle imprese del settore dell'elettronica sottoposte a procedure concorsuali ubicate nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia. Cio' posto, si forniscono le seguenti direttive. Per le 4.500 unita' destinate ai gruppi di imprese o alle imprese in bonis si ritiene indispensabile adottare un criterio selettivo al fine di evitare concessioni di micro-numeri di mobilita' lunga che non avrebbero alcun effetto sulle problematiche occupazionali dei gruppi di imprese o delle imprese e che renderebbero la norma priva di effetti reali. In coerenza con la sopra ricordata funzione primaria della norma, si ritiene, altresi', che il criterio selettivo debba fondarsi sull'entita' delle ricadute occupazionali che scaturiscono dalla sua applicazione e conseguentemente il criterio stesso debba essere tale da consentire il contenimento dell'impatto traumatico sull'occupazione derivante dai processi aziendali sopra ricordati. E' evidente, pertanto, che la dimensione dell'organico non puo' non assurgere a criterio di priorita' nella concessione dei benefici, in quanto la gravita' delle ricadute occupazionali dei processi, aziendali sopra indicati e' strettamente collegata alle dimensioni occupazionali dei gruppi di imprese o delle imprese. Inoltre, al fine di evitare che l'applicazione della norma in esame diventi un modo surrettizio per superare le disposizioni in materia di pensionamento di anzianita' in vigore dal 1° gennaio 2008, dovra' essere chiarito, prima negli accordi governativi e successivamente nel decreto di concessione, che non possono essere collocati in mobilita' lunga dalle imprese beneficiarie i lavoratori che nel periodo di godimento della mobilita' ordinaria previsti dall'art. 7, commi 1 e 2, della legge n. 223/1991 maturano i requisiti per il pensionamento di anzianita' di cui alla legge n. 335/1995 e successive modifiche. Tale impossibilita' e' rafforzata anche dalla previsione normativa degli oneri finanziari a carico delle imprese per i periodi che eccedono la mobilita' ordinaria. Tale previsione introduce una sorta di «cofinanziamento» che ha anche la funzione di coinvolgere le imprese nei processi di gestione delle eccedenze occupazionali. Per quanto attiene alle 1.000 unita' riservate alle imprese sottoposte alle procedure di amministrazione straordinaria ed alle 500 riservate alle imprese del settore dell'elettronica sottoposte a procedure concorsuali ubicate in alcune regioni, analoga rilevanza dovra' essere data, nell'applicazione della norma, alla consistenza dell'organico aziendale. Inoltre, si ritiene che anche per i lavoratori dipendenti da imprese in procedure concorsuali debba adottarsi il criterio che esclude dall'applicazione della norma i soggetti che maturano i requisiti per il pensionamento di anzianita' di cui alla legge n. 335/1995 e successive modifiche nel periodo di godimento della mobilita' ordinaria. Purtuttavia si ritiene che non si possa condizionare la concessione delle 1.500 unita' di mobilita' lunga all'assunzione da parte degli Organi delle procedure di oneri finanziari derivanti dal versamento all'I.N.P.S. delle indennita' e dei contributi figurativi per i periodi che eccedono la mobilita' ordinaria, rendendo di fatto quasi impossibile l'attribuzione delle 1.500 unita' di mobilita' lunghe e discriminando in tal modo i dipendenti delle imprese in procedure concorsuali. Pertanto, qualora gli Organi delle procedure ritengano di dover utilizzare le unita' di mobilita' lunga richieste anche per lavoratori che maturano i requisiti per il citato pensionamento di anzianita' nell'arco di fruizione della mobilita' ordinaria, dovranno presentare all'atto della stipula dell'accordo governativo di cui al comma 1189 e comunque non oltre il 31 marzo 2007 la dichiarazione dell'Organo di vigilanza relativa all'impossibilita' di far gravare sul passivo della procedura i citati oneri finanziari. I licenziamenti finalizzati all'applicazione della presente normativa dovranno essere effettuati dalle imprese, nel limite numerico assegnato, successivamente all'emanazione del decreto di riparto delle unita' di mobilita' lunga e i lavoratori dovranno essere collocati in mobilita' entro il 31 dicembre 2007. Roma, 25 gennaio 2007 Il Ministro: Damiano