Gazzetta n. 176 del 31 luglio 2006 (vai al sommario) MINISTERO DELLA DIFESA DECRETO 10 aprile 2006 Struttura ordinativa e competenze della Direzione generale di commissariato del Ministero della difesa (Commidife). IL MINISTRO DELLA DIFESA Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 novembre 1965, n. 1478, recante riorganizzazione degli uffici centrali del Ministero della difesa e, in particolare, l'art. 25; Visto il decreto legislativo 16 luglio 1997, n. 264, concernente riorganizzazione dell'area centrale del Ministero della difesa, a norma dell'art. 1, comma 1, lettera b), della legge 28 dicembre 1995, n. 549; Vista la legge 18 febbraio 1997, n. 25, che disciplina attribuzioni del Ministro della difesa, ristrutturazione dei vertici delle Forze armate e dell'amministrazione della difesa; Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, concernente norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche; Visto il decreto legislativo 6 ottobre 2005, n. 216, recante disposizioni integrative e correttive del citato decreto legislativo n. 264 del 1997, a norma dell'art. 2, della legge 27 luglio 2004, n. 186, e, in particolare, l'art. 2 che dispone tra l'altro, contestualmente alla soppressione della Direzione generale del commissariato e dei servizi generali (Commiservizi), l'istituzione della Direzione generale di commissariato (Commidife); Visto il decreto del Ministro della difesa 26 gennaio 1998, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 80 del 6 aprile 1998, concernente struttura ordinativa e competenze di Commiservizi, come modificato dall'art. 5 del Ministro della difesa 8 giugno 2001, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 211 dell'11 settembre 2001, recante modifiche agli ordinamenti di alcune direzioni generali; Visto il decreto ministeriale 14 luglio 1998, registrato alla Corte dei conti il 16 settembre 1998, registro n. 3, Difesa, foglio n. 379, e successive modificazioni, che istituisce gli uffici tecnici territoriali (UTT); Visto l'art. 8 del decreto del Ministro della difesa 11 agosto 1998, registrato alla Corte dei conti il 9 ottobre 1998, registro n. 4, Difesa, foglio n. 65, con il quale sono stati determinati organico complessivo e articolazioni delle unita' dirigenziali di Commiservizi; Visto il decreto del Ministro della difesa 19 ottobre 1999, registrato alla Corte dei conti il 24 novembre 1999, registro n. 4, Difesa, foglio n. 170, e successive modificazioni, concernente definizione della tabella dei posti funzioni dirigenziali del personale civile del Ministero della difesa; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 luglio 2005, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 210 del 9 settembre 2005, concernente la rideterminazione delle dotazioni organiche del personale civile del Ministero della difesa; Ravvisata la necessita' di definire l'ordinamento e le competenze della nuova Direzione generale di commissariato; Visto l'art. 2, comma 3, del citato decreto legislativo n. 216 del 2005, il quale rinvia alla disciplina di cui all'art. 8, comma 2, del decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136, convertito con modificazioni dalla menzionata legge n. 186 del 2004, per l'istituzione di una nuova posizione dirigenziale generale nel rispetto del principio dell'invarianza della spesa; Ravvisata l'opportunita', al sensi del citato art. 8 del decreto-legge n. 136 del 2004, di conferire l'incarico di direttore generale della Direzione generale di commissariato ad ufficiale generale o ammiraglio delle Forze armate, di grado equiparato a dirigente di prima fascia; Visto il combinato disposto di cui all'art. 3 del citato decreto legislativo n. 216 del 2005 e all'art. 17 del menzionato decreto legislativo n. 264 del 1997, che prevede l'adozione di decreti del Ministro della difesa per definire le strutture e le competenze degli uffici dell'area centrale del Ministero della difesa; Sentite le organizzazioni sindacali rappresentative; Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti; Decreta: Art. 1. Ambito di applicazione 1. Il presente decreto disciplina la struttura ordinativa e le competenze della Direzione generale di commissariato (Commidife), di seguito denominata anche Direzione generale.   Art. 2. Direttore generale e vice direttore 1. Commidife e' retta da ufficiale generale o ammiraglio di grado non inferiore a generale di divisione o corrispondenti delle Forze armate. Egli e' coadiuvato da un vice direttore, scelto tra i dirigenti civili di seconda fascia del ruolo dei dirigenti del Ministero della difesa, il quale lo sostituisce in caso di assenza o impedimento e ne assolve le funzioni qualora la carica sia vacante. 2. Il vice direttore generale, avvalendosi degli uffici e dei reparti della Direzione generale: a) provvede alla rilevazione periodica dei carichi di lavoro per i conseguenti adeguamenti strutturali e procedurali; b) cura le relazioni sindacali e predispone le piattaforme relative alla contrattazione decentrata di livello locale; c) formula proposte al direttore generale in ordine all'adozione dei progetti ed ai criteri generali di organizzazione degli uffici; d) cura la trattazione di materie di volta in volta a lui delegate dal direttore generale.   Art. 3. Struttura ordinativa e competenze 1. La Direzione generale e' organizzata in, uffici, reparti, divisioni e servizi, retti come segue e con competenze descritte in corrispondenza: a) Ufficio del direttore generale, retto da ufficiale con il grado di colonnello o corrispondente delle Forze armate. Compiti: attivita' di segreteria del direttore generale e trattazione delle pratiche a lui riservate, nonche' di quelle relative al personale in servizio presso la Direzione generale e i dipendenti uffici tecnici territoriali; gestione delle risorse assegnate alla Direzione generale e dei fondi relativi alle competenze accessorie, alle missioni ed al lavoro straordinario; coordinamento e consulenza giuridica nella trattazione di questioni che rientrano nella competenza di piu' reparti e su specifici argomenti; coordinamento delle attivita' concernenti l'antinfortunistica; relazioni sull'attivita' della Direzione generale; gestione e custodia dei documenti classificati; ricezione, smistamento ed inoltro della corrispondenza; servizi di economato e generali; trattazione dei disegni di legge e degli atti di sindacato ispettivo parlamentare non di competenza dei reparti; rapporti con le organizzazioni sindacali; relazioni con il pubblico per le materie di pertinenza della Direzione generale; gestione dei sistemi informatici in uso alla Direzione generale. b) Ufficio coordinamento tecnico, retto da ufficiale di grado non inferiore a colonnello o grado corrispondente delle Forze armate. Compiti: attivita' inerenti al coordinamento relativo alla nomina ed all'attivita' delle commissioni di collaudo; sopralluoghi tecnici, controlli sulle lavorazioni e valutazioni economiche delle congruita' e delle anomalie delle offerte; studio dei costi per la determinazione dei prezzi da porre a base d'asta, nonche' della revisione dei prezzi; studio dell'andamento del mercato sotto il profilo dell'offerta qualitativa e dei prezzi; attivita' di valutazione e affidabilita' delle aziende fornitrici; ricerche ed analisi delle fonti di approvvigionamento; pianificazione degli acquisti in coordinamento con le divisioni interessate; coordinamento nella trattazione dei problemi che rientrano nella competenza dei reparti; monitoraggio delle attivita' della Direzione generale, sotto il profilo della gestione e del raggiungimento degli obiettivi; coordinamento e controllo delle attivita' gestionali dei dipendenti uffici tecnici territoriali; c) Servizio contenzioso, retto da funzionario civile. Compiti: attivita' inerenti al contenzioso relativo alle attivita' negoziali; consulenza giuridica in materia di contenzioso; gestione dei rapporti con l'Avvocatura dello Stato; trattazione delle istanze di proroga o dilazione dei termini contrattuali e di condoni penalita'; approntamento dei decreti di rescissione e di risoluzione dei contratti, nonche' di annullamento di impegni e di incameramento cauzioni; istruttoria dei quesiti da porre agli organi consultivi dello Stato; istruttoria delle pratiche di responsabilita' amministrativa per perdita o cessione di materiali e delle relazioni alla Corte dei conti su danni erariali; predisposizione degli atti di costituzione in mora di presunti responsabili di danni erariali; recupero crediti erariali; sviluppo delle procedure fallimentari; vertenze relative a incidenti o sinistri con coinvolgimento di attrezzature o mezzi strumentali di competenza della Direzione generale, nonche' relative transazioni, ivi compresa l'azione di ripetizione a carico di terzi responsabili di somme corrisposte dall'Amministrazione; procedimenti connessi ad esecuzione di sentenze di condanna e relativi aspetti penali, con eventuale costituzione di parte civile, per fatto in danno dell'amministrazione e recupero del danno erariale; attivita' inerenti ai giudizi di responsabilita' amministrativa e contabile, fatte salve le competenze della divisione preposta al recupero crediti della Direzione generale per il personale militare. d) I reparto (Acquisizione di beni) retto da ufficiale con il grado di generale di brigata o corrispondenti delle Forze armate. Si articola in: 1ª divisione (Viveri, vettovagliamento - ristorazione, catering completo e catering veicolato - razioni da combattimento e foraggi), retta da ufficiale con il grado di colonnello o corrispondente delle Forze armate. Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti l'acquisto di viveri, per il servizio di vettovagliamento nelle varie forme di ristorazione, catering completo o veicolato, razioni da combattimento e foraggi, nonche' attivita' giuridico-amministrativa concernente i relativi contratti; attivita' connesse con lo studio dei problemi tecnico-merceologici; elaborazione, aggiornamento e custodia delle condizioni tecniche e della normativa tecnica relativa ai servizi di vettovagliamento, viveri, razioni da combattimento, foraggi ed alla conservazione delle derrate; attivita' connesse con il controllo di qualita'; definizione delle norme di collaudo; approntamento dei prodotti sperimentali; pratiche inerenti alla standardizzazione dei generi e attivita' inerenti alla codificazione, pianificazione, approvvigionamento, produzione ed alienazione; esecuzione dei contratti, controllo sulle lavorazioni e collaudi; aggiornamento dei prezzi di cessione. 2ª divisione (Vestiario ed equipaggiamento ordinario o speciale), retta da ufficiale con il grado di colonnello o corrispondente delle Forze armate. Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti il vestiario e l'equipaggiamento ordinario o speciale, nonche' attivita' giuridico-amministrativa concernente i relativi contratti; studio dei problemi tecnico-merceologici; elaborazione, aggiornamento e custodia delle condizioni tecniche e della normativa tecnica relativa all'uso, alla manutenzione, alla conservazione ed al recupero del vestiario ed equipaggiamento ordinario o speciale e dei mezzi campali; attivita' connesse con il controllo di qualita'; definizione delle norme di collaudo; approntamento dei prototipi e dei campioni sperimentali dei prodotti industriali; pratiche inerenti alla standardizzazione dei materiali e attivita' inerenti alla codificazione, pianificazione, approvvigionamento, produzione e alienazione; esecuzione dei contratti, controllo sulle lavorazioni e collaudi; aggiornamento dei prezzi di cessione e provvedimenti relativi ai materiali fuori servizio e fuori uso. 3ª divisione (Casermaggio e materiali vari), retta da ufficiale con il grado di colonnello o corrispondente delle Forze armate. Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti il casermaggio e materiali vari, nonche' attivita' giuridico-amministrativa concernente i relativi contratti; attivita' connesse con lo studio dei problemi tecnico-merceologici; elaborazione e custodia delle condizioni tecniche relative a uso, manutenzione, conservazione, recupero dei materiali di casermaggio, dei mezzi mobili campali e di altri materiali; attivita' connesse con il controllo di qualita'; definizione delle norme di collaudo; approntamento dei prototipi e dei campioni sperimentali dei prodotti industriali; pratiche inerenti alla standardizzazione dei materiali; attivita' inerenti alla codificazione, pianificazione, approvvigionamento, produzione ed all'alienazione dei materiali; controllo sulle lavorazioni e collaudi; esecuzione dei contratti; aggiornamento dei prezzi di cessione ed ai provvedimenti relativi ai materiali fuori servizio e fuori uso. e) II reparto (Amministrativo), retto da dirigente civile di seconda fascia. Si articola in: 4ª divisione (Contratti), retta da dirigente civile di seconda fascia. Compiti: attivita' inerenti all'approvazione dei contratti in ambito UE/WTO ed in ambito nazionale per l'acquisto di viveri per il servizio di vettovagliamento, delle razioni da combattimento e dei foraggi, del vestiario ed equipaggiamento ordinario o speciale, del casermaggio e materiali vari; acquisti all'estero, trattative private e procedure in economia; predisposizione degli atti aggiuntivi ai contratti, per la concessione di proroghe o di rinnovi contrattuali. 5ª divisione (Bilancio), retta da ufficiale con il grado di colonnello o corrispondente delle Forze armate. Compiti: rapporti con i centri di responsabilita' amministrativa e gli organi programmatori; raccolta di elementi per il bilancio preventivo ed il conto consuntivo; programmazione finanziaria delle risorse necessarie al funzionamento della Direzione generale e dei dipendenti uffici tecnici territoriali; gestione dei capitoli di bilancio attribuiti alla Direzione generale; attivita' inerenti alla contabilita' economica analitica e tenuta del conto economico; accreditamento di fondi agli enti periferici relativi alle attivita' istituzionali e monitoraggio dell'andamento delle spese della Direzione generale; attivita' connesse con i compiti dell'ufficiale rogante. 6ª divisione (Liquidazioni), retta da dirigente civile di seconda fascia. Compiti: attivita' relative alla liquidazione dei contratti riguardanti l'approvvigionamento di viveri, vestiario e casermaggio per le esigenze delle Forze armate ed emissione dei relativi titoli di pagamento; attivita' relative agli svincoli cauzionali, alle procedure esecutive nei casi di pignoramenti, nonche' alla sospensione dei pagamenti per inosservanza delle clausole contrattuali e della disciplina contenuta nei capitolati. 2. I capi dei reparti di cui al comma 1, ciascuno per le attivita' di competenza delle divisioni sottordinate: a) definiscono le linee progettuali delle attivita' di carattere generale, assicurandone l'omogeneita' di indirizzo; b) gestiscono i rapporti con gli organi di controllo, consultivi e giurisdizionali; c) provvedono alla trattazione degli atti di sindacato ispettivo parlamentare, relativi alle materie di competenza; d) curano la verifica periodica dell'andamento della gestione, in relazione agli obiettivi prefissati ed alle risorse assegnate dal direttore generale; e) individuano, in base alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, i responsabili dei procedimenti e verificano, anche su richiesta dei terzi interessati, il rispetto dei termini e degli altri adempimenti. 3. Dalla Direzione generale dipendono gli uffici tecnici territoriali di cui al decreto ministeriale 14 luglio 1998, e successive modificazioni, citato in premessa.   Art. 4. Dotazioni organiche 1. Alla Direzione generale e' attribuito l'organico complessivo di n. 159 unita' di personale militare e civile, come da allegata tabella che costituisce parte integrante del presente decreto.   Art. 5. Posti di funzione dirigenziale civili 1. Fino all'emanazione di coerenti modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 luglio 2005, citato in premessa, alla copertura dei posti di funzione dirigenziale di cui all'allegata tabella si provvede nell'ambito delle attuali dotazioni organiche del Ministero della difesa.   Art. 6. Disposizioni transitorie 1. In via transitoria e fino al conferimento degli incarichi di livello dirigenziale, nonche' all'assegnazione delle occorrenti risorse umane e strumentali per il funzionamento delle nuove strutture, il Direttore generale si avvale del personale e dell'organizzazione preesistenti della sopprimenda Direzione generale del commissariato e dei servizi generali, per i soli compiti ad essa in precedenza attribuiti e confluenti a Commidife. Il servizio comunque prestato dal personale militare e civile nel periodo transitorio e', ad ogni effetto, equipollente a quello svolto anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto.   Art. 7. Abrogazioni 1. Sono abrogati: a) il decreto del Ministro della difesa in data 26 gennaio 1998, come modificato dall'art. 5 del decreto del Ministro della difesa 8 giugno 2001, di cui in premessa; b) l'art. 8 del decreto del Ministro della difesa 11 agosto 1998, citato in premessa. Il presente decreto sara' trasmesso alla Corte dei conti per la registrazione. Roma, 10 aprile 2006 Il Ministro: Martino Registrato alla Corte dei conti l'8 giugno 2006 Ministeri istituzionali - Difesa, registro n. 7, foglio n. 133   Allegato ORGANICO DELLA DIREZIONE GENERALE DI COMMISSARIATO ===================================================================== Personale|civile| Personale |militare|Totale generale ===================================================================== | |Gen. C.A./Gen. D. o gradi | | Dirigenti|4 |corrispondenti |1 | --------------------------------------------------------------------- | |Gen. B./Col. o gradi | | C3 |2 |corrispondenti |7 | --------------------------------------------------------------------- C2 |10 |Ufficiali |40 | --------------------------------------------------------------------- C1 |16 |Sottufficiali |20 | --------------------------------------------------------------------- B3 |21 | | | --------------------------------------------------------------------- B2 |26 | | | --------------------------------------------------------------------- B1 |11 | | | --------------------------------------------------------------------- A1 |1 | | | --------------------------------------------------------------------- |91 | |68 |159